頒布時(shí)間:1983-11-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:四川省人民政府
一、總 則第一條 水利工程是國家和人民的寶貴財(cái)富,是搞御旱澇災(zāi)害,保障和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善城鄉(xiāng)人民政府生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水利工程供水收費(fèi)是為了保證工程正常運(yùn)行,鞏固和擴(kuò)大工程效益,促進(jìn)節(jié)約用水、計(jì)劃用水、科學(xué)用水,充分利用水資源,創(chuàng)造更多的財(cái)富。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了進(jìn)一步做好水利工程供水收費(fèi)和使用管理工作,特制定本規(guī)定。
第二條 根據(jù)“以水養(yǎng)水”原則,凡已發(fā)揮興利效益的水利工程,均應(yīng)由水利管理單位向受益單位(戶)收水費(fèi)。
受益單位包括農(nóng)村社隊(duì)、工礦企業(yè)、水電站、水力加工站、國營或集體經(jīng)營的農(nóng)、林、漁、牧場和城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)以及水利管理單位自辦的綜合經(jīng)營項(xiàng)目等一切用水單位(戶)。各用水單位都應(yīng)把水費(fèi)納入生產(chǎn)成本,列入當(dāng)年財(cái)務(wù)開支計(jì)劃,按規(guī)定向水利管理單位交納水費(fèi)。
第三條 水利管理單位要同各受益單位(戶)簽訂供水合同,落實(shí)計(jì)劃,一年一訂,明確雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任。各受益單位(戶)要節(jié)約用水,要自覺交納水費(fèi),并與水利管理單位共同保護(hù)好水資源和水利工程。水利管理單位要搞好經(jīng)營管理,按計(jì)劃保證供水。
二、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第四條 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)系根據(jù)水利工程維持簡單再生產(chǎn)的需要與“自給自足,適當(dāng)積累”的原則,以水利工程供水成本為基礎(chǔ)加以制定。由于各類水利工程供水成本構(gòu)成、用水對象、受益情況和經(jīng)濟(jì)承受能力各不相同,故規(guī)定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般應(yīng)當(dāng)是:工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的水價(jià)高于農(nóng)業(yè)用水水價(jià);消耗水水價(jià)高于循環(huán)水水價(jià);保證率高的水價(jià)高于保證率低的水價(jià);嚴(yán)重缺水地區(qū)的水價(jià)高于豐水地區(qū)的水價(jià);收益大的用水水價(jià)高于收益小的用水水價(jià);國家投資多的水利工程的供水水價(jià)高于國家投資少的工程供水水價(jià);結(jié)合灌溉的水力發(fā)電,其用水給予優(yōu)惠水價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)農(nóng)業(yè)用水水價(jià)。實(shí)行按畝收費(fèi)的,每畝一元五角至三元五角。采用基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)的,其基本水費(fèi)部分,每畝六角至一元,計(jì)量部分每立米三至八厘。實(shí)行計(jì)量的,每立米五至十一厘。
無論采用何種方式計(jì)收水費(fèi),都要根據(jù)有效灌面按畝收水費(fèi)糧和分?jǐn)倸q修養(yǎng)護(hù)工。水費(fèi)糧每畝收稻谷一至三斤,歲修養(yǎng)護(hù)工按工程實(shí)際需要按畝分?jǐn)?。對提水溉灌、旱地澆灌和淹沒區(qū)用水可酌情少收,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。
(二)工業(yè)用水水價(jià)。消耗水,每立米二十至五十厘,循環(huán)水每立米四至十厘。
?。ㄈ┏擎?zhèn)生活用水水價(jià),每立米五至二十厘。自來水廠供給工業(yè)企業(yè)的那一部份工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)按工業(yè)用水的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(四)結(jié)合灌溉的水力發(fā)電用水水價(jià),每發(fā)一度電:地屬電站交四厘,縣辦(包括縣社聯(lián)辦)電站交二厘,社隊(duì)辦的電站交一厘;不結(jié)合灌溉的水力發(fā)電,每發(fā)一度電交五至十厘。
(五)農(nóng)、林、牧、漁(種)場站用水水費(fèi),每立米五至十五厘。
(六)農(nóng)、事業(yè)水力加工站用水,按年?duì)I業(yè)額百分之一至三計(jì)收水費(fèi)。
三、水費(fèi)收交第五條 水費(fèi)的收交按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理原則,工程屬哪一級(jí)管理,即由那一級(jí)主管部門組織收交。上級(jí)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政、糧食部門和銀行協(xié)助配合,共同做好這項(xiàng)工作。
各項(xiàng)水費(fèi),統(tǒng)由水利管理單位與用水單位簽訂協(xié)議(合同),通過銀行采用委托收款方式收款。農(nóng)業(yè)水費(fèi)糧,由水利管理單位造冊通過糧站委托代收(托收手續(xù)費(fèi)由各管理單位與銀行、糧站商定)。受益在一個(gè)大隊(duì)范圍以內(nèi)的小型工程,水費(fèi)錢糧由水利管理單位自收。
水費(fèi)糧,必須與征購嚴(yán)格分開,單獨(dú)列帳,不能頂?shù)驼髻徣蝿?wù)。水利管理單位用糧,憑上級(jí)水利主管部門批準(zhǔn)的用糧計(jì)劃到糧食部門按購價(jià)購買。
第六條 收費(fèi)時(shí)間。農(nóng)業(yè)水費(fèi),每年可以秋季一次計(jì)收,也可分大小春兩次計(jì)收;工業(yè)、城鎮(zhèn)生活及其它單位用水,可按月、按季度或半年收一次水費(fèi),年終結(jié)清。無故拖欠或不交水費(fèi),經(jīng)催收無效者,水利管理單位有權(quán)停止供水。水利管理單位要切實(shí)搞好用水管理,按計(jì)劃向用水單位保證供水,如因供水單位責(zé)任,引起不能按合同供水,給用水單位造成損失的,水利管理單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、水費(fèi)使用和管理第七條 水利管理單位屬事業(yè)性質(zhì),按企業(yè)要求進(jìn)行管理,要全面建立生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)核算制。
水費(fèi)錢、糧的使用必須貫徹勤儉辦一切事業(yè)的精神,精打細(xì)算,節(jié)約開支,講求經(jīng)濟(jì)效益,盡快做到管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)自給或自給有余。
水費(fèi)應(yīng)作為自收自支資金??顚S?,在國家預(yù)算外進(jìn)行管理,可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用。但不得挪作水利以外的開支。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕貪污浪費(fèi)。
第八條 水費(fèi)的使用范圍。根據(jù)國務(wù)院和水利部、財(cái)政部關(guān)于水費(fèi)征收、使用和管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,對水費(fèi)的使用范圍規(guī)定如下:
?。ㄒ唬┕芾頇C(jī)構(gòu)的人員工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、房屋修繕等費(fèi)用。
?。ǘ┕こ虤q修、養(yǎng)護(hù)、綠化、防汛的工料補(bǔ)助和工程設(shè)備的更新改善等所需費(fèi)用。
?。ㄈ┬麄?、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、試驗(yàn)研究及技術(shù)革新、改造等業(yè)務(wù)費(fèi)用。
?。ㄋ模┚C合經(jīng)營必需的投資和周轉(zhuǎn)金。
?。ㄎ澹┌垂潭ㄙY產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,逐年提存一部分固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。
?。┧M(fèi)糧只能用于工程管理、歲修、養(yǎng)護(hù)用工的口糧補(bǔ)助和開展綜合經(jīng)營。
第九條 財(cái)政部門和水利主管部門,必須加強(qiáng)對水利管理單位財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督檢查財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行和資金使用效果。審理財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和年度會(huì)計(jì)預(yù)決算等工作。
農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水費(fèi)使用的撥款監(jiān)督,按照主管部門批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算和用款計(jì)劃,監(jiān)督撥付。
第十條 灌區(qū)受嚴(yán)重自然災(zāi)害,生產(chǎn)受到重大損失,無力交納水費(fèi)的,可以提出申請,經(jīng)工程管理單位和縣水利主管部門,審查核實(shí)后,按分級(jí)管理原則,分別報(bào)縣人民政府或上級(jí)水利主管部門批準(zhǔn),酌情緩收、減收或免收。
第十一條 新建成的水利工程,經(jīng)過主管部門驗(yàn)收、管理單位接管后,水費(fèi)收入不能維持管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)開支的,應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃,可以從水利事業(yè)費(fèi)中進(jìn)行差額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限一般為一年到二年,個(gè)別的最長不得超過三年。
五、附 則第十二條 各市、州、縣(市、區(qū))人民政府和各地區(qū)行署,應(yīng)根據(jù)本《規(guī)定》結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實(shí)施辦法貫徹執(zhí)行,送省水電廳備查。
都江堰等省屬水利工程管理單位的供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)本《規(guī)定》精神制定具體辦法,由省水電廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。
社、隊(duì)管理的水利工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方法,可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條 本《規(guī)定》從一九八四年一月一日起試行。
1983年11月6日