根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，結(jié)合我省的實際情況，現(xiàn)制定四川省國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲實施辦法。

　　第一條 獎懲工作的任務(wù)與原則

　　（一）國家行政機(jī)關(guān)獎懲工作的主要任務(wù)是，對國家行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行共產(chǎn)主義思想、道德和法制、紀(jì)律教育，不斷提高社會主義覺悟；表彰獎勵先進(jìn)，充分發(fā)揮工作人員在四化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)法紀(jì)觀念，防止和糾正違法失職行為；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，克服官僚主義，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，忠于職守，全心全意為人民服務(wù)；堅持四項基本原則，在思想上政治上同黨中央保持一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各項工作的順利進(jìn)行。

　?。ǘ倚姓C(jī)關(guān)工作人員的獎懲，必須根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，實行有功者獎，有過者懲，獎勵按照精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主；懲戒按照教育與懲處相結(jié)合，以教育為主的原則進(jìn)行。

　?。ㄈ└鶕?jù)各級各類工作人員的工作任務(wù)和不同特點，建立健全不同形式的崗位責(zé)任制，堅持考核和獎懲制度，做到獎懲有依據(jù)，賞不虛施，罰不枉加，功過分明，獎懲嚴(yán)明。

　　第二條 獎 勵

　　（一）對于有下列表現(xiàn)之一的工作人員應(yīng)該予以獎勵：

　　1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家和政府的法律、法令、規(guī)章制度，起模范作用的；

　　2.在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中，身體力行，作出表率的；

　　3.刻苦學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)，完成任務(wù)出色，成績優(yōu)異的；

　　4.勇于改革，開創(chuàng)新局面，對改變本地區(qū)、本部門面貌起推動作用，成效顯著的；

　　5.在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造，提出合理化建議，或積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)，有顯著貢獻(xiàn)的；

　　6.堅持原則，秉公辦事，不謀私利、廉潔奉公，艱苦奮斗，在抵制不正之風(fēng)方面事跡突出的；

　　7.見義勇為，舍己救人，同違法和失職行為堅決斗爭，有顯著功績的；

　　8.防止、挽救重大事故有功，使國家、集體和人民利益免受、少受損失，或愛護(hù)公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有重大貢獻(xiàn)的；

　　9.關(guān)心他人疾苦，助人為樂，受到廣大干部、群眾贊揚(yáng)的；

　　10.其他應(yīng)該予以獎勵的。

　　（二）獎勵種類分為：記功、記大功、授予先進(jìn)工作者或勞動模范榮譽(yù)稱號、升級、升職、通令嘉獎。

　?。ㄈ┙o予工作人員何種獎勵，應(yīng)按功績大小確定。對于具備本辦法獎勵條件一項或幾項情形，事跡顯著的人員，可以記功或授予先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號；事跡顯著貢獻(xiàn)較大的，可以記大功或授予縣、市級勞動模范榮譽(yù)稱號；事跡特別顯著，有重大貢獻(xiàn)的，可以升級、升職、授予省級勞動模范榮譽(yù)稱號或通令嘉獎。

　　在給予上述獎勵時，可適當(dāng)發(fā)給獎品或獎金。 （四）評獎方法和時間，對工作人員的獎勵，應(yīng)根據(jù)執(zhí)行崗位責(zé)任制的考核情況，嚴(yán)格按照獎勵條件，經(jīng)過群眾評議，提出受獎名單，由領(lǐng)導(dǎo)集體審定。必要時，也可由上級機(jī)關(guān)確定給予獎勵。

　　評獎時間，一般結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行。對于有特殊貢獻(xiàn)的人員，可隨時予以獎勵。

　　國家行政機(jī)關(guān)對受獎人員的事跡應(yīng)在適當(dāng)會議或報刊公布，并將有關(guān)材料裝入本人檔案，作為考核、晉級和任用的依據(jù)。

　?。ㄎ澹┆剟畹膶徟鷻?quán)限。

　　1.授予本單位先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的，由所在機(jī)關(guān)或上一級機(jī)關(guān)決定。

　　2.記功、記大功、授予縣級以上先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的，由縣以上主管機(jī)關(guān)決定。

　　3.升級，按照省委組織部、省人事局川人發(fā)（1982）53號通知的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　4.升職，由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)決定。

　　5.授予縣級以上勞動模范榮譽(yù)稱號，由縣（市）以上人民政府決定。

　　6.通令嘉獎，由省人民政府決定。

　?。┆剟罱?jīng)費，按照省人事局、省財政廳一九八二年八月二日關(guān)于工作人員獎勵經(jīng)費的開支和使用辦法的通知辦理。

　?。ㄆ撸υ讵剟罟ぷ髦信撟骷伲咚轿璞?，或者搞不正之風(fēng)的，應(yīng)即撤銷獎勵決定，并追究有關(guān)單位或個人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，要按照有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第三條 懲 戒

　?。ㄒ唬τ谟邢铝羞`法失職行為，尚未構(gòu)成犯罪或雖已構(gòu)成犯罪、但免予刑事處分的工作人員應(yīng)該給予紀(jì)律處分。如果情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育，也可以免予處分。

　　1.嚴(yán)重違背四項基本原則，拒不執(zhí)行黨的路線、方針、政策，違反國家法律、法令和政府的決議、命令及規(guī)章制度的；

　　2.玩忽職守，貽誤工作，或嚴(yán)重官僚主義，強(qiáng)迫命令，瞎指揮，給國家集體利益造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　　3.無正當(dāng)理由不服從組織分配或嚴(yán)重違犯勞動紀(jì)律，經(jīng)常曠工，消極怠工的；

　　4.壓制民主，打擊報復(fù)，捏造事實，誣陷他人，侵犯人身權(quán)利的；

　　5.利用職權(quán)或工作之便，營私舞弊，敲詐勒索，行賄受賄，謀取私利，或弄虛作假，欺騙組織，包庇縱容違法亂紀(jì)行為的；

　　6.拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動，破壞安定團(tuán)結(jié)，制造冤假錯案，造成嚴(yán)重后果的；

　　7.貪污盜竊，投機(jī)詐騙，走私販私，侵占公共財物，揮霍浪費國家或集體資財?shù)模?/p>

　　8.腐化墮落，道德敗壞，在人民群眾中造成惡劣影響的；

　　9.違反保密規(guī)定，泄露或遺失國家機(jī)密，造成嚴(yán)重后果的；10.其它應(yīng)該予以處分的。

　　（二）處分種類分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。

　　（三）國家行政機(jī)關(guān)對于違反紀(jì)律的工作人員，在追究紀(jì)律責(zé)任和給予處分時，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照“懲前毖后，治病救人”和嚴(yán)肅慎重，區(qū)別對待的方針，根據(jù)所犯錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害、影響和本人對錯誤認(rèn)識的程度，給予恰當(dāng)?shù)奶幏只蛎庥谔幏帧?/p>

　　1.對于違反國家法紀(jì)，給國家、集體和人民利益造成一定損失，但情節(jié)輕微，仍可繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可視具體情況分別給予警告、記過、記大過、降級處分。

　　2.對于嚴(yán)重違反國家法紀(jì)，給國家、集體和人民利益造成重大損失，情節(jié)嚴(yán)重，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員，可以給予降職或撤職處分。如果無職可降或無職可撤的，也可以給予降級處分。

　　3.對于嚴(yán)重違反國家法紀(jì)，屢教不改，或蛻化變質(zhì)，不可救藥，不適合在國家行政機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的人員，可給予開除處分。對于其中的某些人員，為使其有最后悔改的機(jī)會，可先從寬處理，給予開除留用察看處分。

　　4.給予開除留用察看處分的人員，其留用察看的期限為一年。在留用察看期間，停發(fā)工資，酌情發(fā)給一定的生活費。留用察看期滿后，經(jīng)過考察確已改正了錯誤的，重新分配工作和評定工資級別。悔改表現(xiàn)不好的，可以延長一年繼續(xù)考察。對個別仍然堅持錯誤，已喪失了國家工作人員條件的，應(yīng)予以開除。

　?。ㄋ模﹪倚姓C(jī)關(guān)工作人員觸犯刑法，經(jīng)司法機(jī)關(guān)審查，免予起訴或不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)視具體情況給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，或經(jīng)過批評教育后，悔改表現(xiàn)好的，也可以免予處分。

　?。ㄎ澹﹪倚姓C(jī)關(guān)從發(fā)現(xiàn)工作人員違反紀(jì)律之日起，應(yīng)迅速查處，不得無故拖延，一般應(yīng)在六個月以內(nèi)查清處理，如果案件復(fù)雜或有其他特殊原因，結(jié)案處理至遲不得超過一年。

　?。┘o(jì)律處分的審批權(quán)限。

　　1.各級人大常委會決定任命的本級人民政府工作人員的紀(jì)律處分，由本級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。其中；對于已不適宜繼續(xù)任職的，由本級人民政府提請同級人大常委會免職后，再辦理政紀(jì)處分的手續(xù)，并報上一級人民政府備案?？h（市）政府各部門的局（科）長受開除處分的，報市、州人民政府、行政公署批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.經(jīng)縣級以上地方各級人民代表大會選舉擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)職務(wù)的工作人員受警告、記過、記大過、降級處分的，由本級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。對于嚴(yán)重違反紀(jì)律，不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，由本級人民代表大會予以罷免（或由同級人大常委會予以免職），由本級人民政府辦理政紀(jì)處分的手續(xù)，并報上一級人民政府備案。必要時，上一級人民政府也可以先行停止其職務(wù)。

　　3.省人民政府任命的工作人員的紀(jì)律處分，由所在機(jī)關(guān)提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4.省人民政府委托各部門任命的工作人員受警告、記過、記大過、降級處分的，由省人民政府各部門批準(zhǔn)執(zhí)行。受降職以上處分的，省人民政府授權(quán)省人事局負(fù)責(zé)辦理。

　　省人民政府各部門任命的工作人員的紀(jì)律處分，由省人民政府各部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　5.各市、地、州、縣（市）任命的工作人員的紀(jì)律處分審批權(quán)限，由各地（市、州）縣（市）按干部管理權(quán)限決定。一般工作人員受開除處分的審批權(quán)限，由各市、州人民政府、行政公署自行確定。

　?。ㄆ撸┘o(jì)律處分的程序和要求。

　　1.給予工作人員紀(jì)律處分，必須實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供，做到錯誤事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

　　2.給予工作人員紀(jì)律處分時，除涉及國家重要機(jī)密和受刑事處分者外，都必須經(jīng)過本單位群眾討論，并通知受處分人出席會議，允許本人申訴意見。

　　3.組織上作出的正式處分決定或結(jié)論，應(yīng)與受處分人見面，并由本人簽署意見。如受處分人拒絕簽署意見，經(jīng)復(fù)查，事實確鑿，結(jié)論正確，處理恰當(dāng)?shù)?，由組織上如實寫明情況。

　　4.經(jīng)組織批準(zhǔn)給予處分或免予處分時，必須通知受處分人，并將有關(guān)材料裝入本人檔案。

　　對于有教育意義的案件，可以通報或在報刊上公布。

　　5.國家行政機(jī)關(guān)工作人員對所受處分不服時，可在接到處分通知后二十日內(nèi)，向批準(zhǔn)處理的機(jī)關(guān)提出復(fù)議或向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴。受理機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真研究處理。但在未作出改變處分之前，不得停止處分的執(zhí)行。

　　對申訴案件經(jīng)過復(fù)議或復(fù)查后，原定錯誤事實或情節(jié)有變化的，應(yīng)予以糾正，重新結(jié)論處理。

　　第四條 獎懲工作承辦部門及職責(zé)范圍國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲工作，由各級人民政府管理，各級人事部門是本級政府承辦獎懲工作的綜合部門，其職責(zé)范圍是：（一）負(fù)責(zé)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》和本辦法的貫徹執(zhí)行，對獎懲工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解答對獎懲工作提出的問題，組織交流獎懲工作經(jīng)驗。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)具體辦理審議獎懲工作事宜。

　?。ㄈ┺k理上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的獎懲工作事宜，并負(fù)責(zé)報告處理結(jié)果。

　　第五條 其 他

　?。ㄒ唬└骷壢嗣裾?、行政公署，可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

　　（二）國家行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員獎懲問題，可以參照本辦法執(zhí)行。企業(yè)單位按國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》辦理。

　?。ㄈ┍巨k法由四川省人事局解釋。

　　第六條 本辦法自公布之日起施行。如本辦法與國務(wù)院頒發(fā)新的獎懲規(guī)定不一致時，應(yīng)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　1984年5月18日