寧夏回族自治區(qū)人民政府令(第4號)
頒布時間:1993-03-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人民政府
1999年2月26日自治區(qū)人民政府第18次常務(wù)會議討論通過,自1999年4月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強對涉案物品價格鑒證的管理,規(guī)范涉案物品價格鑒證行為,維護國家利益,保護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《寧夏回族自治區(qū)價格管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱涉案物品,是指司法機關(guān)、行政機關(guān)及仲裁機構(gòu)在審理或調(diào)解刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件中,涉及的各種有形、無形資產(chǎn)。
本辦法所稱涉案物品價格鑒證(以下簡稱價格鑒證),是指價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者案件當事人(以下簡稱委托方)的委托,對刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件中,所涉及的各類有形、無形資產(chǎn)和服務(wù)價格進行的鑒定認證。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行價格鑒證,均須遵守本辦法。
第四條 價格鑒證,應(yīng)當遵循客觀公正、準確及時的原則。
第五條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格鑒證的主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)價格鑒證的監(jiān)督管理工作。
第二章 價格鑒證機構(gòu)及人員
第六條 涉案物品價格鑒證機構(gòu)(以下簡稱價格鑒證機構(gòu))是指依法成立,受縣級以上人民政府價格主管部門委托,從事涉案物品價格鑒證工作的事業(yè)法人單位。
第七條 價格鑒證機構(gòu)實行價格鑒證資質(zhì)審查和注冊登記制度。
價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定向自治區(qū)價格主管部門申請資質(zhì)審查,取得《涉案物品價格鑒證資質(zhì)證書》并進行注冊登記。
價格鑒證機構(gòu)從事涉案物品中房地產(chǎn)價格鑒證(評估)的,還應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,取得專業(yè)資質(zhì)證書。
第八條 價格鑒證機構(gòu)對涉案物品價格鑒證實行分級管理:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)價格鑒證機構(gòu),負責自治區(qū)司法機關(guān)、行政機關(guān)及仲裁機構(gòu)委托的涉案物品的價格鑒證;負責自治區(qū)內(nèi)跨地、市行政區(qū)域涉案物品的價格鑒證;負責自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重大、疑難案件涉及的涉案物品的價格鑒證。
?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市、地區(qū)價格鑒證機構(gòu),負責地、市司法機關(guān)、行政機關(guān)及仲裁機構(gòu)委托的涉案物品的價格鑒證;負責本地、市內(nèi)跨縣行政區(qū)域涉案物品的價格鑒證。
?。ㄈ┛h、市、區(qū)價格鑒證機構(gòu),負責縣、市、區(qū)司法機關(guān)、行政機關(guān)及仲裁機構(gòu)委托的涉案物品的價格鑒證。
跨?。▍^(qū))的價格鑒證按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 從事價格鑒證的人員,應(yīng)當經(jīng)國家或自治區(qū)價格主管部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核,取得《涉案物品價格鑒證資格證書》后,方可從事涉案物品價格鑒證工作。
從事涉案物品中房地產(chǎn)價格鑒證(評估)的人員,還應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,取得專業(yè)資格證書。
《涉案物品價格鑒證資格證書》實行年檢注冊登記制度。
第十條 價格鑒證人員,必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,執(zhí)行有關(guān)價格政策,嚴格執(zhí)業(yè),恪守信用,誠實服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏迷趦蓚€或兩個以上價格鑒證機構(gòu)同時執(zhí)業(yè);
(二)不得以個人名義接受價格鑒證業(yè)務(wù);
(三)不得利用職權(quán)影響價格鑒證工作公正進行;
?。ㄋ模┎坏门c當事人串通,弄虛作假,出具不真實的價格鑒證結(jié)論。
第三章 價格鑒證程序及方法
第十一條 價格鑒證應(yīng)當按下列程序進行:
(一)委托價格鑒證;
(二)受理價格鑒證;
(三)調(diào)查取證,現(xiàn)場實物勘驗;
?。ㄋ模┚C合評定,論證確認;
?。ㄎ澹┳鞒鰞r格鑒證結(jié)論。
第十二條 委托方申請價格鑒證,應(yīng)當向價格鑒證機構(gòu)提交價格鑒證委托書。價格鑒證委托書應(yīng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪蟹降拿Q(姓名)、地址;
?。ǘ┥暾垉r格鑒證物品的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源、購置時間、購置地點及價格;
(三)委托價格鑒證的目的和鑒證基準日期;
(四)其他需要說明的問題及有關(guān)材料。
價格鑒證委托書應(yīng)由委托負責人簽字,并加蓋委托方公章。
第十三條 價格鑒證機構(gòu)收到委托書后,應(yīng)當對委托書內(nèi)容及當事人提供的有關(guān)材料進行審核;對符合價格鑒證受理條件的,應(yīng)當與委托方按照有關(guān)規(guī)定鑒訂價格鑒證合同。
第十四條 價格鑒證機構(gòu)接受委托后,應(yīng)當指定兩名以上的價格鑒證人員組成價格鑒證小組,承辦鑒證業(yè)務(wù)。對于需要進行專項鑒定的涉案物品,應(yīng)聘請有關(guān)部門及專業(yè)人員進行專項檢驗或者參加價格鑒證。
第十五條 價格鑒證人員與鑒證物品的當事人有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,可能影響價格鑒證公正進行的,應(yīng)當回避。
第十六條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的價格鑒證方法,根據(jù)涉案物品的鑒證目的、質(zhì)量狀況、新舊程序、重置成本、使用價格,并參照當?shù)赝愇锲坊鶞嗜盏膬r格進行鑒證:
?。ㄒ唬m銷的物品,屬于國家定價的,按國家定價計算;屬于國家指導(dǎo)價的,以規(guī)定的基準價為基礎(chǔ),參照市場價格水平計算;屬于市場調(diào)節(jié)價的,按市場平均價格計算。
?。ǘξ赐旯さ倪m銷物品,按完工程序和成本計算。
?。ㄈσ咽褂没虿贿m銷的物品,按其綜合成新率、尚存價值或殘值折合計算。
?。ㄋ模Φ盅旱謧锲?、變賣或拍賣的物品,結(jié)合市場情況,按適當比例折價計算。
(五)對事故損壞物品,按損壞程序和修復(fù)費用計算。
第十七條 價格鑒證機構(gòu)作出價格鑒證結(jié)論后,應(yīng)當以書面形式將價格鑒證結(jié)論交付委托方。價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹥r格鑒證機構(gòu)名稱、委托方名稱;
(二)價格鑒證范圍和內(nèi)容;
?。ㄈ﹥r格鑒證物品的現(xiàn)狀和現(xiàn)場實物勘驗說明;
?。ㄋ模﹥r格鑒證依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策;
(五)價格鑒證程序、方法及結(jié)論;
?。┢渌枰f明的問題及有關(guān)材料。
價格鑒證結(jié)論書應(yīng)由價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)負責人簽字,加蓋價格鑒證機構(gòu)公章,并報價格主管部門備案。
第十八條 價格鑒證結(jié)論經(jīng)司法機關(guān)、行政機關(guān)和仲裁機構(gòu)確認后,作為其認定價格的依據(jù)以及變賣處理物品的底價。
第十九條 委托方對價格鑒證結(jié)論持有異議的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,在收到價格鑒證結(jié)論書15日內(nèi),向原價格鑒證機構(gòu)提出補充鑒證或者重新鑒證,也可以直接向上一級價格鑒證機構(gòu)申請進行復(fù)核裁定。
第二十條 價格鑒證實行有償服務(wù)。具體收費標準按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 罰 則
第二十一條 未領(lǐng)取《涉案物品價格鑒證資質(zhì)證書》或未按規(guī)定進行價格鑒證資質(zhì)注冊登記,擅自接受價格鑒證業(yè)務(wù)的,由自治區(qū)物價主管部門給予警告,責令限期改正,并處以1000元至10000元的罰款;逾期仍不改正的,對直接責任人由其所在單位或者主管部門給予行政處分。
第二十二條 未領(lǐng)取《涉案物品價格鑒證資格證書》或未按規(guī)定進行價格鑒證資格年檢注冊登記,擅自從事價格鑒證業(yè)務(wù)的,由自治區(qū)價格主管部門給予警告,責令限期改正,并處以1000元至5000元的罰款。
第二十三條 價格鑒證機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未按規(guī)定的價格鑒證程序及方法進行價格鑒證的,由價格主管部門宣布價格鑒證結(jié)論無效,責令重新進行價格鑒證,并視情節(jié)輕重給予警告,建議發(fā)證部門收回其《涉案物品價格鑒證資質(zhì)證書》;給委托方及其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十四條 價格鑒證人員違反本辦法第十條規(guī)定的,由價格主管部門視情節(jié)輕重給予警告,責令改正,建議發(fā)證部門收回其《涉案物品價格鑒證資格證書》;作出價格鑒證結(jié)論的,由價格主管部門宣布價格鑒證結(jié)論無效,并由其所在單位給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已明確規(guī)定應(yīng)予處罰的行為,由有關(guān)部門依法給予處罰。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的價格主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要確定價格的物品,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定向價格鑒證機構(gòu)申請進行價格鑒證;非涉案抵押物、抵債物、質(zhì)押物、過期無主物、事故損壞物、保險理賠物、糾紛物的價格鑒證,可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 法律、法規(guī)對涉案國有資產(chǎn)評估另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法自1999年4月1日起施行。
1999年3月12日