北京市人民政府一九八三年一月四日京政發(fā) 1983 1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)并決定自一九八二年九月一日起執(zhí)行，過(guò)去制定的辦法中，與上述辦法有抵觸的，一律停止執(zhí)行。

　　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、財(cái)政部制發(fā)的“關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物管理辦法”，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際情況，提出具體實(shí)施辦法如下：

　　一、本實(shí)施辦法適用于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院（統(tǒng)稱政法機(jī)關(guān)）、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)（統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法或按規(guī)定處理的所有罰沒(méi)財(cái)物。

　　物價(jià)、文物、外匯管理部門(mén)依法或按規(guī)定處理的所有罰沒(méi)財(cái)物，除國(guó)家法律另有規(guī)定者外，均適用本實(shí)施辦法。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部查處的貪污、受賄、盜竊、詐騙國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)等案件追回的財(cái)物，應(yīng)按照財(cái)政部《關(guān)于追回贓款贓物的財(cái)務(wù)處理辦法》以及北京市財(cái)政局的“補(bǔ)充規(guī)定”辦理，不適用本實(shí)施辦法。

　　二、依法或按規(guī)定收繳的罰款和沒(méi)收物品變價(jià)款，都應(yīng)及時(shí)足額地全部上繳財(cái)政部門(mén)。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得提成，坐支留用。

　　由海關(guān)處理的走私販私案件，其罰沒(méi)收入，百分之五十上繳中央財(cái)政，百分之五十上繳市財(cái)政局；其他部門(mén)處理的案件，其罰沒(méi)收入按審理機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　三、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)查獲的走私販私和投機(jī)倒把案件，凡構(gòu)成刑事犯罪的，都應(yīng)移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。送案時(shí)要移送扣留物品的清單、照片、交款單據(jù)等，其扣留的財(cái)物由移送機(jī)關(guān)封存保管。司法部門(mén)可根據(jù)需要進(jìn)行核實(shí)，如在處理案件中需要提取物證，保管機(jī)關(guān)應(yīng)保證及時(shí)提供。判決后的罰沒(méi)財(cái)物由保管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將罰沒(méi)款和沒(méi)收物品變價(jià)款上繳財(cái)政部門(mén)，判決發(fā)還原主的，保管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　四、對(duì)于扣留和罰沒(méi)的財(cái)物，必須由兩名以上查緝?nèi)藛T與被扣留人，當(dāng)面查對(duì)核實(shí)后，開(kāi)具款項(xiàng)收據(jù)和扣留物品清單，詳細(xì)記明現(xiàn)金、存款及其它有價(jià)證券的數(shù)額，物品的名稱、牌號(hào)、規(guī)格、特征、數(shù)量、質(zhì)量、新舊程度等，一式三份，分別由查緝?nèi)藛T和被扣留人簽章，一份交被扣留人，一份交保管人，一份隨卷。

　　五、區(qū)、縣以下工商管理所、公安派出所和稅務(wù)所等基層單位依法罰沒(méi)的財(cái)物，必須及時(shí)將原物分別上交區(qū)、縣工商管理局、稅務(wù)局、區(qū)公安分局或縣公安局統(tǒng)一處理?；鶎訂挝灰宦刹坏米孕刑幚?。

　　六、市屬政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的罰沒(méi)收入，一律上繳市財(cái)政局，做為市級(jí)收入；區(qū)、縣屬政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的罰沒(méi)收入，上繳區(qū)、縣財(cái)政局，做為區(qū)、縣級(jí)收入。交款單位按其隸屬關(guān)系，分別使用市級(jí)和區(qū)、縣級(jí)預(yù)算收入繳款書(shū)，填列“其它收入”科目，注明“罰沒(méi)收入”。

　　七、結(jié)案后的罰沒(méi)物品，由保管單位負(fù)責(zé)按以下原則進(jìn)行變價(jià)處理，處理后的變價(jià)款上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　?。ㄒ唬儆谏虡I(yè)、供銷部門(mén)經(jīng)營(yíng)范圍的商品，一律交由指定的國(guó)營(yíng)商店、信托商店，按質(zhì)論價(jià)收購(gòu)，投入市場(chǎng)銷售。屬于生活資料范圍的物品，交由指定的信托商店收購(gòu)；生產(chǎn)資料和廢品交由指定的回收公司門(mén)市部收購(gòu)；糖、煙、酒以及糧油等食品分別交由各區(qū)、縣副食或糧油管理處鑒定后收購(gòu)或銷毀（指定收購(gòu)商店名單附后）。

　　罰沒(méi)物品的收繳、收購(gòu)和銷售單位，對(duì)罰沒(méi)物品一律不準(zhǔn)在內(nèi)部自行處理，也不允許收購(gòu)單位作價(jià)后返銷給收繳單位或個(gè)人；對(duì)信托部門(mén)處理的物品，無(wú)論作價(jià)高低，上述單位的工作人員，一律不準(zhǔn)在公開(kāi)出售前進(jìn)行選購(gòu)。

　　（二）金、銀、外幣分別交由中國(guó)人民銀行市分行和中國(guó)銀行市分行收兌。

　?。ㄈ┿@石、珠寶、玉器、各種金銀首飾以及各種工藝美術(shù)作品，經(jīng)市文物局鑒定屬于一般商品的，分別交由北京市工藝美術(shù)品總公司所屬的門(mén)市部收購(gòu)。

　?。ㄋ模f片、海洛因、嗎啡等毒品和貴重藥材，交由市醫(yī)藥總公司收購(gòu)。

　　（五）屬于商品性一般文物，交由市文物商店收購(gòu)；屬于國(guó)家珍貴文物，無(wú)償交由市文物局處理。已經(jīng)無(wú)償交給文物局的文物，經(jīng)反復(fù)鑒定后不屬于珍貴文物，仍應(yīng)交給市文物商店收購(gòu)，其變價(jià)款由市文物局上繳市財(cái)政局。

　?。](méi)有超過(guò)兌換期的國(guó)庫(kù)券以及各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛，一律無(wú)償交由市財(cái)政局處理。

　　（七）已過(guò)期的有價(jià)證券，經(jīng)鑒定無(wú)法收兌的國(guó)家貨幣、票據(jù)以及其它沒(méi)有價(jià)值的證券，偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺龋瑹o(wú)償交由中國(guó)人民銀行市分行處理。

　?。ò耍┪淦?、彈藥、爆炸物品、無(wú)線電收發(fā)報(bào)機(jī)以及其它政治性、破壞性物品，無(wú)償移送市公安局處理。

　?。ň牛┙?jīng)鑒定不合格以及失效的藥品，淫穢書(shū)畫(huà)、影片，黃色錄相、錄音、唱片，吸毒用具以及其它無(wú)保管價(jià)值和無(wú)使用價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)商同有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定銷毀。

　　八、經(jīng)甄別確屬錯(cuò)判、錯(cuò)罰的罰沒(méi)財(cái)物，已經(jīng)上繳財(cái)政部門(mén)需要退還的，應(yīng)由原審理機(jī)關(guān)提出證明材料，由上繳單位加同變價(jià)物品清單和交款書(shū)存根，報(bào)收款的財(cái)政部門(mén)審核后，辦理退庫(kù)手續(xù)。對(duì)已經(jīng)變價(jià)處理的物品，按處理時(shí)的變價(jià)款數(shù)額退還。

　　九、各級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)需要配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各有關(guān)單位扣留和罰沒(méi)財(cái)物的收繳、保管、處理、繳款工作。發(fā)現(xiàn)私分、挪用罰沒(méi)物品、坐支截留罰沒(méi)收入的要及時(shí)向其上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)，追回私分、挪用的物品和坐支截留的罰沒(méi)收入，對(duì)當(dāng)事人要嚴(yán)加處理；情節(jié)嚴(yán)重，需追究刑事責(zé)任的，送司法部門(mén)，依法處理。

　　十、各級(jí)財(cái)政部門(mén)，可以在已經(jīng)入庫(kù)的罰沒(méi)收入中百分之三十以內(nèi)掌握退庫(kù)，用于補(bǔ)助主辦單位辦案經(jīng)費(fèi)的不足。要本著先收后支、量入為出的原則，按規(guī)定的開(kāi)支范圍，根據(jù)各單位的實(shí)際需要，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。

　　十一、政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)辦案情況，編制年度支出計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)后，作為辦案補(bǔ)助費(fèi)的撥補(bǔ)依據(jù)。

　　各機(jī)關(guān)領(lǐng)取的辦案補(bǔ)助費(fèi)，要配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)管理，設(shè)立輔助帳簿記載，年終單獨(dú)編報(bào)辦案補(bǔ)助費(fèi)支出決算，隨同本機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出決算，一并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　十二、對(duì)案件告發(fā)人，在結(jié)案以后，按其貢獻(xiàn)大小，由管理告發(fā)案件的主辦單位，在每案罰沒(méi)收入總額的百分之十以內(nèi)掌握發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金，但最高金額不得超過(guò)一千元。

　　對(duì)于有特殊貢獻(xiàn)的案件告發(fā)人，由受理告發(fā)案件主辦單位，上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，其獎(jiǎng)勵(lì)金不受限額控制。

　　十三、政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中的工作人員，在查緝破案中立功的，除根據(jù)國(guó)家規(guī)定的獎(jiǎng)金制度，同機(jī)關(guān)職工一道評(píng)獎(jiǎng)外，還可按每個(gè)案件中立功的大小，發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金，但一年中每個(gè)人總計(jì)加發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)金，最高不得超過(guò)本機(jī)關(guān)職工兩個(gè)月的平均工資總額。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，可以在財(cái)政部門(mén)撥給的辦案補(bǔ)助費(fèi)中列支。

　　對(duì)查緝破案中有特殊貢獻(xiàn)的有功人員，由單位上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十四、各機(jī)關(guān)對(duì)一九八二年自行從罰沒(méi)收入中提留的獎(jiǎng)勵(lì)金和辦案經(jīng)費(fèi)，要進(jìn)行一次徹底清理，編制出收支情況表，上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，對(duì)其支出結(jié)余，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，可按本實(shí)施辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍合理使用。年終要向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)支出決算。