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中國人民銀行關于下發(fā)《現(xiàn)金管理實施辦法》(試行草案)的通知

銀計字[1978]第23號

頒布時間:1978-08-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國人民銀行

  《現(xiàn)金管理實施辦法》在全國現(xiàn)金管理工作經(jīng)驗交流會議上進行了討論修改,現(xiàn)作為試行草案發(fā)下實行,希各行將此辦法轉發(fā)給各現(xiàn)金管理單位,并廣泛進行宣傳。執(zhí)行情況和問題,各行在年底向總行作一次書面報告。

  中國人民銀行現(xiàn)金管理實施辦法(試行草案)

  第一條 為了更好地貫徹執(zhí)行國務院一九七七年頒發(fā)的《關于實行現(xiàn)金管理的決定》,嚴格貨幣管理,保證貨幣發(fā)行權集中于中央,有計劃地調節(jié)貨幣流通,節(jié)約現(xiàn)金使用,穩(wěn)定市場物價, 提高管理水平,發(fā)揮銀行對各項經(jīng)濟活動的促進和監(jiān)督作用,維護財經(jīng)紀律,打擊城鄉(xiāng)資本主義勢力, 保衛(wèi)社會主義公有制, 促進國民經(jīng)濟有計劃按比例高速度地發(fā)展,鞏固無產(chǎn)階級專政,實現(xiàn)新時期的總任務,特制定本實施辦法。

  第二條 一切國營企業(yè)、 事業(yè)、機關、團體、部隊、學校、集體經(jīng)濟單位都執(zhí)行本辦法。

  農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊和他們辦的獨立核算的企、事業(yè)單位的現(xiàn)金管理具體辦法,由各省、市、自治區(qū)革命委員會結合本地情況自行制定。

  第三條 中國人民銀行是現(xiàn)金管理執(zhí)行機關, 對執(zhí)行本辦法的單位?。ㄒ韵潞喎Q各單位),有權進行檢查監(jiān)督。

  在中國銀行和信用社開戶的單位,分別由中國銀行和信用社監(jiān)督執(zhí)行。中國人民建設銀行受人民銀行的委托,監(jiān)督在建設銀行開戶的基本建設單位執(zhí)行本辦法。

  現(xiàn)金管理是國家的重要財經(jīng)制度,各級中國人民銀行、以及中國人民建設銀行、中國銀行和信用社(以下簡稱銀行)都必須嚴格地貫徹執(zhí)行, 要認真負責, 切實做好這項工作。

  第四條 各單位的庫存現(xiàn)金,都要核定限額。庫存現(xiàn)金的限額,由單位提出計劃,經(jīng)開戶銀行審查后,報當?shù)馗锩瘑T會批準。具體批準辦法,由各地革命委員會確定。

  各單位庫存現(xiàn)金的限額,一般不得超過本單位三天日常零星開支所需要的現(xiàn)金。離銀行較遠,交通不便的單位,可以適當放寬,但最高不得超過十五天的日常零星開支。庫存現(xiàn)金限額核定后,不得超過。

  對沒有在銀行單獨開立帳戶的附屬單位也要實行現(xiàn)金管理,必須保留的現(xiàn)金,也應核定一個限額,包括在開戶單位的庫存現(xiàn)金限額之內。

  商店、糧店和服務行業(yè)的找零備用現(xiàn)金也要核一個定額,不包括在開戶單位的庫存現(xiàn)金限額之內。

  各單位的庫存現(xiàn)金限額,一般每年調整一次。由于生產(chǎn)或業(yè)務的發(fā)展和變化,需要增加或減少庫存現(xiàn)金限額時,可向開戶銀行提出,經(jīng)原批準部門批準后,再行調整。

  第五條 各單位需要補充限額內的庫存現(xiàn)金時, 除可用非業(yè)務性的零星現(xiàn)金收入補充外,均應向開戶銀行提取。

  第六條 各單位之間的經(jīng)濟往來,必須通過銀行進行轉帳結算。根據(jù)國家政策規(guī)定,只能在下列范圍內使用現(xiàn)金:

  (一) 支付職工個人的工資、獎金、津貼、福利費及對人民公社社員的分配和預支款;

 ?。ǘ≈Ц陡鞣N社會保險和社會救濟費用,如各種撫恤金, 學生助學金, 退職、退休金,移民補助費,喪葬補助費,及國家規(guī)定的對個人其他支出;

 ?。ㄈ≈Ц秾Τ青l(xiāng)居民個人的勞務報酬。對社、隊組織外出搞副業(yè)人員支付的生活費,按各地規(guī)定辦理;

 ?。ㄋ模抑付ǖ氖召彶块T支付向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其它物資的款項,以及農(nóng)村生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊交售農(nóng)副產(chǎn)品時所需的零星現(xiàn)金開支;

 ?。ㄎ澹≈Ц冻霾钊藛T必須隨身攜帶的差旅費;

 ?。?結算起點以下的零星支出。

  第七條 各單位向銀行送存現(xiàn)金,必須如實注明來源;支取現(xiàn)金,必須如實寫明用途。用途不明或者不符合規(guī)定的,銀行拒絕支付。

  第八條 各單位派人到外地采購,應通過銀行將款項匯往采購地點,在采購地銀行開立采購帳戶,由銀行監(jiān)督支付。不準自帶現(xiàn)金,也不準將采購款化整為零,通過郵局匯兌套取現(xiàn)金。

  各單位在外地采購,因有特殊情況必須攜帶現(xiàn)金時,應由單位申請,經(jīng)開戶銀行審查同意,并予開據(jù)證明,方可攜帶現(xiàn)金。

  銷貨單位遇有采購人員持大量現(xiàn)金前來采購時,應當問明情況,對不符合國家有關規(guī)定的,應當拒售,并報告當?shù)厥袌龉芾聿块T和銀行,銀行根據(jù)縣級以上政法部門或工商行政管理部門的通知將款項凍結并進行調查處理。

  第九條 各單位必須建立和健全現(xiàn)金帳目,逐筆記載現(xiàn)金收付,帳款要日清月結,做到帳款相符。不準用“白條”頂替庫存現(xiàn)金; 不準私人借支公款; 不準單位之間相互借用現(xiàn)金;不準假造用途,套取現(xiàn)金;不準用轉帳憑證套換現(xiàn)金;不準利用銀行帳戶代其他單位或個人存入或支取現(xiàn)金;不準將單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄;不準保留帳外公款(即小金庫);禁止發(fā)行變相貨幣,不準以任何票券代替人民幣在市場流通。

  各單位食堂使用的“食堂代價券”、“飯票”,只限在本單位使用,不得在市場上流通。服務行業(yè)經(jīng)批準使用的理發(fā)票、洗澡券,各單位要嚴加管理,禁止流通和兌換現(xiàn)金。

  第十條 各單位收入的現(xiàn)金, 必須當天送存銀行。 在銀行當日停止收款以后所收進的現(xiàn)金,必須在第二天送存銀行。距離銀行較遠,交通不便,或現(xiàn)金收入不多的單位,可按具體情況,同銀行商定交款時間。

  第十一條 各單位支付的現(xiàn)金,除零星開支可以從單位現(xiàn)金庫存中支付以外,其他一切支出必須從開戶銀行提取,不準從本單位收入的現(xiàn)金中直接支付(簡稱坐支)。但對下列單位的有些用途可以允許坐支。

 ?。ㄒ唬』鶎庸╀N社、糧站、食品站、委托商店等銷售兼營收購的單位向個人收購支付的款項;

 ?。ǘ∴]局以匯兌收入款支付個人匯款,醫(yī)院退還病人款項及輸血費;

 ?。ㄈ∑渌刑厥馇闆r的單位。

  上述單位的坐支,應當事先提出申請,并經(jīng)開戶銀行同意。坐支的現(xiàn)金,單位必須在現(xiàn)金帳上如實反映,并按月向開戶銀行報送坐支情況。

  第十二條 為了有計劃的調節(jié)貨幣流通, 保證國家現(xiàn)金計劃的完成, 現(xiàn)金收支較多的單位,必須按季分月編制現(xiàn)金收支計劃,于季前十天報開戶銀行審核后,報當?shù)馗锩瘑T會批準。單位現(xiàn)金收支計劃經(jīng)批準后,各單位要采取措施保證實現(xiàn),并力爭增收節(jié)支。支出超過計劃時,須事先申請追加,經(jīng)過批準后,銀行才能支付現(xiàn)金。單位現(xiàn)金收支計劃未批準下達前,支出現(xiàn)金暫按上報計劃執(zhí)行。

  一個地區(qū)哪些單位編制現(xiàn)金收支計劃,由各地銀行根據(jù)具體情況自行掌握。但總的要求,在一個市、縣、區(qū)的范圍內,編制現(xiàn)金收支計劃的單位的現(xiàn)金收入或支出,應逐步達到占當?shù)乜偸杖牖蚩傊С龅陌俜种呤笥摇?/P>

  第十三條 軍工單位和公安系統(tǒng)等所屬的一些保密單位的現(xiàn)金管理,亦執(zhí)行本辦法。但這些單位向銀行送存、支取現(xiàn)金時,可按銀行現(xiàn)金統(tǒng)計項目填寫說明。

  第十四條 軍隊系統(tǒng)的現(xiàn)金管理辦法按中國人民銀行、中國人民解放軍總后勤部一九七八年二月三日下達的《關于軍隊單位現(xiàn)金管理的幾項規(guī)定》執(zhí)行。

  第十五條 銀行經(jīng)管保密單位現(xiàn)金管理的人員,必須專人負責,嚴格遵守國家對保密單位的有關保密規(guī)定及要求,確保國家機密。

  第十六條 銀行應當定期和不定期的檢查各單位執(zhí)行國務院 《關于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法的情況,并加強宣傳工作,發(fā)揮單位財會人員的積極作用。

  現(xiàn)金管理執(zhí)行情況的檢查,每年要進行一次。發(fā)現(xiàn)單位有違反現(xiàn)金管理問題,應當隨時進行檢查。

  各單位對銀行派出的檢查人員,應當積極提供資料,如實反映情況。

  第十七條 各企、事業(yè)的主管部門要定期和不定期檢查所屬單位執(zhí)行國務院《關于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將檢查情況書面送同級銀行。

  第十八條 各級銀行應積極支持敢于堅持原則,同違反現(xiàn)金管理行為進行斗爭的各級財會人員。對模范遵守國務院《關于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法的單位和個人,應報告當?shù)馗锩瘑T會及其主管部門給予表揚,并交流他們的先進經(jīng)驗。

  第十九條 對違反現(xiàn)金管理各項規(guī)定的單位,根據(jù)中共中央和國務院的歷次指示精神,銀行應采取有效措施,分別情況,嚴肅處理??梢圆扇∫韵罗k法:

 ?。ㄒ唬〗o予批評教育;

 ?。ǘ≡谝欢ㄆ陂g停止部分或全部現(xiàn)金支付(不包括國家計劃內的工資現(xiàn)金支出);

 ?。ㄈ⑼獾夭少徣藛T攜帶的大量現(xiàn)金,存到銀行予以凍結;

  (四) 情節(jié)嚴重和有打擊報復行為的要報當?shù)馗锩瘑T會,對有關領導和經(jīng)辦人員給予紀律制裁。

  由于采取上述措施而引起的困難,概由各單位負責。

  對認真執(zhí)行國務院《關于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法,成績顯著的銀行工作人員應給予表揚和獎勵。對不堅持執(zhí)行上述規(guī)定的,以失職論處。

  第二十條 現(xiàn)金管理工作政策性強,涉及面廣, 各級銀行要加強調查研究, 根據(jù)實際情況,實事求是地解決各種問題,及時滿足各單位正常的、合理的現(xiàn)金需要。并定期向當?shù)馗锩瘑T會報告情況。

  第二十一條 各級銀行要建立和健全機構,配備專職現(xiàn)金管理人員,改進工作作風,簡化業(yè)務手續(xù),方便各部門各單位。務使辦理收款、付款、 轉帳結算等業(yè)務時, 作到迅速準確,更好地適應國民經(jīng)濟高速度發(fā)展的需要。

  本辦法自文到之日起施行,過去頒發(fā)的各項規(guī)定如與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準。

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