各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　今年總局下發(fā)的《國家稅務總局關于發(fā)布已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》（國稅發(fā)〔2006〕62號）將《國家稅務總局關于金稅工程發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國稅函〔2001〕730號，以下簡稱730號文）第一條、第二條廢止。各地反映730號文的有關內(nèi)容廢止后，對金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)增值稅專用發(fā)票（以下簡稱發(fā)票）處理缺乏依據(jù)，要求總局予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)將金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)發(fā)票處理的有關問題重新明確如下：

　　一、關于防偽稅控認證系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票的處理

　　目前，防偽稅控認證系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票分“無法認證”、“認證不符”、“密文有誤”、“重復認證”、“認證時失控”、“認證后失控”和“納稅人識別號認證不符（發(fā)票所列購買方納稅人識別號與申報認證企業(yè)的納稅人識別號不符）”等類型。

　?。ㄒ唬儆凇盁o法認證”、“納稅人識別號認證不符”和“認證不符”中的“發(fā)票代碼號碼認證不符（密文與明文相比較，發(fā)票代碼或號碼不符）”的發(fā)票，不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。稅務機關應將發(fā)票原件退還企業(yè)，企業(yè)可要求銷售方重新開具。

　　（二）屬于“重復認證”、“密文有誤”和“認證不符（不包括發(fā)票代碼號碼認證不符）”、 “認證時失控”和“認證后失控”的發(fā)票， 暫不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證，稅務機關扣留原件，移送稽查部門作為案源進行查處。經(jīng)稅務機關檢查確認屬于稅務機關責任以及技術(shù)性錯誤造成的，允許作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；不屬于稅務機關責任以及技術(shù)性錯誤造成的，不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。屬于稅務機關責任的，由稅務機關誤操作的相關部門核實后，區(qū)縣級稅務機關出具書面證明；屬于技術(shù)性錯誤的，由稅務機關技術(shù)主管部門核實后，區(qū)縣級稅務機關出具書面證明。

　　二、關于增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票的處理

　　目前，增值稅專用發(fā)票稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)發(fā)票分“比對不符”、“缺聯(lián)”和“作廢”等類型。

　　凡屬于上述涉嫌違規(guī)的發(fā)票，暫不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證，由管理部門按照審核檢查的有關規(guī)定進行核查，并按有關規(guī)定進行處理。經(jīng)稅務機關檢查確認屬于稅務機關責任以及技術(shù)性錯誤造成的，允許作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；不屬于稅務機關責任以及技術(shù)性錯誤造成的，不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。屬于稅務機關責任的，由稅務機關誤操作的相關部門核實后，區(qū)縣級稅務機關出具書面證明；屬于技術(shù)性錯誤的，由稅務機關技術(shù)主管部門核實后，區(qū)縣級稅務機關出具書面證明。

　　三、本通知自2006年5月1日起執(zhí)行。

　　國家稅務總局
二○○六年十月十三日