[87]商辦字第7號
頒布時間:1987-06-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:商業(yè)部
為了加強對事業(yè)單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督與管理,嚴肅財經(jīng)法紀,合理使用資金,保護國家資財,貫徹勤儉節(jié)約原則,根據(jù)審計署《行政事業(yè)單位定期審計制度》(試行)的規(guī)定,結(jié)合部直屬事業(yè)單位的實際情況,特制定本辦法。
一、審計范圍
部直屬事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)、外的各項財務(wù)收支,均屬定期審計范圍。
二、審計內(nèi)容
(一)被審單位的會計憑證、帳簿、會計報表和決算是否真實、準確、合法。
?。ǘ└黜椮攧?wù)收支是否符合財經(jīng)制度規(guī)定;經(jīng)費來源是否合理、合法;應(yīng)上交財政的收入是否及時足額上交,有無截留挪用情況;使用是否符合規(guī)定用途和標準,有無濫發(fā)獎金、補貼等情況;有無弄虛作假,化預(yù)算內(nèi)為預(yù)算外,收入不納入決算,私設(shè)“小錢柜”等違反財經(jīng)紀律的情況。
?。ㄈ┯嘘P(guān)經(jīng)濟合同是否合規(guī)合法,合同中雙方經(jīng)濟責(zé)任是否明確。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)的投資效益,有無損失浪費等現(xiàn)象。
?。ㄎ澹﹥?nèi)部控制制度是否健全及內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行情況等。
三、審計時間和分工
?。ㄒ唬└魇聵I(yè)單位的內(nèi)部審計人員要對本單位財務(wù)收支情況進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督;結(jié)合各單位的實際情況,采取就地審計方式,實行半年審和年度審的定期審計制度;如遇重大問題,可臨時組織力量進行專項審計。審計結(jié)束后,要寫出審計報告,報送本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管審計部門。半年審的審計報告,要于二季度報表報出后二十天內(nèi)上報;年度審的審計報告,要于年度報表報出后二十天內(nèi)上報;重大案件的審計,要隨時報送專題審計報告。上級主管部門對所屬單位可采取送達審計或就地審計方式進行抽審。被審單位要根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定,定期向上級主管部門、主管單位及本單位內(nèi)審機構(gòu)或?qū)B殞徲媶T報送財務(wù)報表和有關(guān)資料。
(二)定期審計實行分級負責(zé)辦法各科研所的定期審計由本單位審計機構(gòu)或?qū)B殞徲媶T負責(zé)審計。
大專院校、商科院、設(shè)計院、商業(yè)經(jīng)濟研究所、電子計算中心、中國制冷協(xié)會、中國商業(yè)報社、《商業(yè)會計》編輯部等單位的定期審計,均由各該單位的審計機構(gòu)或?qū)<媛殞徲嬋藛T負責(zé)審計。
上級主管部門和主管單位的內(nèi)審機構(gòu),要選擇財務(wù)收支大,經(jīng)營管理水平低或違紀問題多的單位進行抽查或復(fù)審。
四、審計處理
本單位審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T對審查出的問題,必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和制度,寫出審計報告,提出處理意見。報告的內(nèi)容要做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,寬嚴適度。本單位領(lǐng)導(dǎo)要對報告中提出的意見,分別問題的性質(zhì)和嚴重程度,及時作出處理決定。審計決定在報送上級主管單位的同時,要抄報商業(yè)部。貪污盜竊、行賄受賄和玩忽職守造成重大經(jīng)濟損失的案件,要依法移交司法機關(guān)處理。
五、有關(guān)規(guī)定
?。ㄒ唬└魇聵I(yè)單位的財務(wù)收支決算應(yīng)經(jīng)內(nèi)審審查后,才能上報有關(guān)部門。
?。ǘ└魇聵I(yè)單位必須執(zhí)行審計決定,如有異議,可在規(guī)定時間內(nèi)向本單位負責(zé)人或上級內(nèi)審機構(gòu)提出申訴,但申訴期間,原審計決定照常執(zhí)行。
?。ㄈ└鞅粚弳挝粓笏蛯徲嬞Y料要保證質(zhì)量,做到真實、準確、完整、及時。達不到審計要求的,應(yīng)限期改正,達到標準后再予審計。
?。ㄋ模└鲉挝粌?nèi)審機構(gòu)應(yīng)于年初向主管部門、主管單位內(nèi)審機構(gòu)報送定期審計工作計劃;半年、年度定期審計結(jié)束后,要填制并報送《定期審計情況統(tǒng)計表》(表式附后)。
?。ㄎ澹┙徲嫏n案制度,做到一案一卷,裝訂成冊,妥善保管。
(六)各單位所屬的勞動服務(wù)公司、加工廠、印刷廠等集體性企業(yè)的定期審計,由各單位制訂具體的實施辦法。
六、本辦法自一九八七年起試行。
定期審計情況統(tǒng)計表(略)