第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施函證獲取審計(jì)證據(jù)，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條　本準(zhǔn)則適用于注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三條　本準(zhǔn)則所稱函證，是指注冊會(huì)計(jì)師為了獲取影響財(cái)務(wù)報(bào)表或相關(guān)披露認(rèn)定的項(xiàng)目的信息，通過直接來自第三方對有關(guān)信息和現(xiàn)存狀況的聲明，獲取和評價(jià)審計(jì)證據(jù)的過程。

　　第四條　注冊會(huì)計(jì)師在實(shí)施函證時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的關(guān)注。

　　第二章　函 證 決 策

　　第五條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定是否有必要實(shí)施函證以獲取認(rèn)定層次的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。在作出決策時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮評估的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，以及通過實(shí)施其他審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)如何將檢查風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。

　　第六條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位的經(jīng)營環(huán)境、內(nèi)部控制的有效性、賬戶或交易的性質(zhì)、被詢證者處理詢證函的習(xí)慣做法及回函的可能性等，以確定函證的內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式。

　　第七條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對銀行存款、借款（包括零余額賬戶和在本期內(nèi)注銷的賬戶）及與金融機(jī)構(gòu)往來的其他重要信息實(shí)施函證。

　　第八條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對應(yīng)收賬款實(shí)施函證，除非有充分證據(jù)表明應(yīng)收賬款對財(cái)務(wù)報(bào)表不重要，或函證很可能無效。

　　如果不對應(yīng)收賬款函證，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在工作底稿中說明理由。

　　如果認(rèn)為函證很可能無效，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施替代審計(jì)程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第九條　函證的內(nèi)容通常還涉及下列賬戶余額或其他信息：

　?。ㄒ唬┒唐谕顿Y；

　　（二）應(yīng)收票據(jù)；

　?。ㄈ┢渌麘?yīng)收款；

　?。ㄋ模╊A(yù)付賬款；

　　（五）由其他單位代為保管、加工或銷售的存貨；

　?。╅L期投資；

　　（七）委托貸款；

　?。ò耍?yīng)付賬款；

　　（九）預(yù)收賬款；

　　（十）保證、抵押或質(zhì)押；

　?。ㄊ唬┗蛴惺马?xiàng)；

　?。ㄊ┲卮蠡虍惓５慕灰?。

　　第十條　注冊會(huì)計(jì)師采用審計(jì)抽樣或其他選取測試項(xiàng)目的方法選擇函證樣本時(shí)，樣本應(yīng)當(dāng)足以代表總體，并包括：

　?。ㄒ唬┙痤~較大的項(xiàng)目；

　?。ǘ┵~齡較長的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┙灰最l繁但期末余額較小的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┲卮箨P(guān)聯(lián)方交易；

　　（五）重大或異常的交易；

　?。┛赡艽嬖跔幾h以及產(chǎn)生重大舞弊或錯(cuò)誤的交易。

　　第十一條　注冊會(huì)計(jì)師通常以資產(chǎn)負(fù)債表日為截止日，在資產(chǎn)負(fù)債表日后適當(dāng)時(shí)間內(nèi)實(shí)施函證。如果重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評估為低水平，注冊會(huì)計(jì)師可選擇資產(chǎn)負(fù)債表日前適當(dāng)日期為截止日實(shí)施函證，并對所函證項(xiàng)目自該截止日起至資產(chǎn)負(fù)債表日止發(fā)生的變動(dòng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。

　　第十二條　當(dāng)被審計(jì)單位管理層要求對擬函證的某些賬戶余額或其他信息不實(shí)施函證時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)要求是否合理。

　　如果認(rèn)為管理層的要求合理，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施替代審計(jì)程序，以獲取與這些賬戶余額或其他信息相關(guān)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　如果認(rèn)為管理層的要求不合理，且被其阻撓而無法實(shí)施函證，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視為審計(jì)范圍受到限制，并考慮對審計(jì)報(bào)告可能產(chǎn)生的影響。

　　第十三條　在分析管理層要求不實(shí)施函證的原因時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑態(tài)度，并考慮：

　?。ㄒ唬┕芾韺邮欠裾\信；

　?。ǘ┦欠窨赡艽嬖谥卮蟮奈璞谆蝈e(cuò)誤；

　?。ㄈ┨娲鷮徲?jì)程序能否提供與這些賬戶余額或其他信息相關(guān)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第三章　詢證函的設(shè)計(jì)

　　第十四條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)詢證函。

　　第十五條　在設(shè)計(jì)詢證函時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮所審計(jì)的認(rèn)定以及可能影響函證可靠性的因素。

　　可能影響函證可靠性的因素主要包括：

　　（一）函證的方式；

　　（二）以往審計(jì)或類似業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）擬函證信息的性質(zhì)；

　?。ㄋ模┻x擇被詢證者的適當(dāng)性；

　?。ㄎ澹┍辉冏C者易于回函的信息類型。

　　第十六條　注冊會(huì)計(jì)師可采用積極的或消極的函證方式實(shí)施函證，也可將兩種方式結(jié)合使用。

　　如果采用積極的函證方式，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)要求被詢證者在所有情況下必須回函，確認(rèn)詢證函所列示信息是否正確，或填列詢證函要求的信息。

　　如果采用消極的函證方式，注冊會(huì)計(jì)師只要求被詢證者僅在不同意詢證函列示信息的情況下才予以回函。

　　第十七條　積極的函證方式通常比消極的函證方式提供的審計(jì)證據(jù)可靠。當(dāng)同時(shí)存在下列情況時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師可考慮采用消極的函證方式：

　　（一）重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評估為低水平；

　　（二）涉及大量余額較小的賬戶；

　?。ㄈ╊A(yù)期不存在大量的錯(cuò)誤；

　?。ㄋ模]有理由相信被詢證者不認(rèn)真對待函證。

　　第四章　函證的實(shí)施與評價(jià)

　　第十八條　當(dāng)實(shí)施函證時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對選擇被詢證者、設(shè)計(jì)詢證函以及發(fā)出和收回詢證函保持控制。

　　第十九條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取下列措施對函證實(shí)施過程進(jìn)行控制：

　　（一）將被詢證者的名稱、地址與被審計(jì)單位有關(guān)記錄核對；

　?。ǘ⒃冏C函中列示的賬戶余額或其他信息與被審計(jì)單位有關(guān)資料核對；

　?。ㄈ┰谠冏C函中指明直接向接受審計(jì)業(yè)務(wù)委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所回函；

　?。ㄋ模┰冏C函經(jīng)被審計(jì)單位蓋章后，由注冊會(huì)計(jì)師直接發(fā)出；

　?。ㄎ澹l(fā)出詢證函的情況形成審計(jì)工作記錄；

　?。⑹盏降幕睾纬蓪徲?jì)工作記錄，并匯總統(tǒng)計(jì)函證結(jié)果。

　　第二十條　如果被詢證者以傳真、電子郵件等方式回函，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)直接接收，并要求被詢證者寄回詢證函原件。

　　第二十一條　如果采用積極的函證方式實(shí)施函證而未能收到回函，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮與被詢證者聯(lián)系。

　　如果未能得到被詢證者的回應(yīng)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施替代審計(jì)程序。替代審計(jì)程序應(yīng)當(dāng)能夠提供實(shí)施函證所能夠提供的同樣效果的審計(jì)證據(jù)。

　　第二十二條　如果實(shí)施函證和替代審計(jì)程序都不能提供財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)認(rèn)定的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施追加的審計(jì)程序。

　　第二十三條　在評價(jià)實(shí)施函證和替代審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)是否充分、適當(dāng)時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　?。ㄒ唬┖C和替代審計(jì)程序的可靠性；

　?。ǘ┎环马?xiàng)的原因、頻率、性質(zhì)和金額；

　?。ㄈ?shí)施其他審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù)。

　　第二十四條　在評價(jià)函證的可靠性時(shí)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮：

　?。ㄒ唬υ冏C函的設(shè)計(jì)、發(fā)出及收回的控制情況；

　　（二）被詢證者的勝任能力、獨(dú)立性、授權(quán)回函情況、對函證項(xiàng)目的了解及其客觀性；

　?。ㄈ┍粚徲?jì)單位施加的限制或回函中的限制。

　　第二十五條　如果有跡象表明收回的詢證函不可靠，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序予以證實(shí)或消除疑慮。

　　第二十六條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮不符事項(xiàng)是否構(gòu)成錯(cuò)報(bào)及其對財(cái)務(wù)報(bào)表可能產(chǎn)生的影響，并將結(jié)果形成審計(jì)工作記錄。

　　如果不符事項(xiàng)構(gòu)成錯(cuò)報(bào)，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重新考慮所實(shí)施審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。

　　第二十七條　注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評價(jià)函證及函證以外的審計(jì)程序的實(shí)施結(jié)果是否為所審計(jì)的認(rèn)定提供了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

　　第五章　附　則

　　第二十八條　本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。