《機(jī)械工業(yè)企事業(yè)單位行政首長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》實(shí)施細(xì)則

　?。?994年8月8日機(jī)械工業(yè)部）

　　第一條　為了貫徹執(zhí)行《機(jī)械工業(yè)企事業(yè)單位行政首長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　凡是實(shí)行行政首長(zhǎng)（指法人代表）負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)任期制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制的機(jī)械工業(yè)企事業(yè)單位行政首長(zhǎng)，應(yīng)在上任6個(gè)月內(nèi)制定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)及任期內(nèi)各年度的計(jì)劃目標(biāo)，按規(guī)定審核后報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)；在行政首長(zhǎng)任期屆滿(mǎn)或任期未滿(mǎn)離職時(shí)，均應(yīng)由干部主管部門(mén)提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)（包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織，下同）對(duì)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

　　第三條　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┤纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況，按行業(yè)分類(lèi)如下：

　　1、企業(yè)單位主要包括：國(guó)家計(jì)劃任務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同的完成情況。應(yīng)考核的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括：凈產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品品種（含新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)）、產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、成本降低、資產(chǎn)增值、上交利稅、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工收入、基建投資等。

　　2、科研單位主要包括：國(guó)家重大科研計(jì)劃項(xiàng)目，基礎(chǔ)課題及儲(chǔ)備性課題以及橫向科研項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。應(yīng)考核的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括：科研項(xiàng)目、科研成果質(zhì)量、業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、基建投資、資產(chǎn)增值、上交利稅、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工收入等。

　　3、學(xué)校教育單位主要包括：教育和科研任務(wù)以及三產(chǎn)創(chuàng)收計(jì)劃完成情況。應(yīng)考核的主要指標(biāo)包括：招生、畢業(yè)生、科研項(xiàng)目、科研成果質(zhì)量、收入、利潤(rùn)、基建投資、資產(chǎn)增值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工收入等。

　　4、勘察設(shè)計(jì)單位主要包括：勘察設(shè)計(jì)任務(wù)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同完成情況。應(yīng)考核的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括：勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)增值、上交利稅、各項(xiàng)基金（留利）、基建投資、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工收入等。

　　5、其他事業(yè)單位，可參照有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益的變動(dòng)情況。檢查資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益增減變動(dòng)的真實(shí)性和合規(guī)性。

　　1、資產(chǎn)的檢查，主要是流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)變動(dòng)的真實(shí)性和合規(guī)性。

　?。?）資產(chǎn)管理制度是否健全有效：

　?。?）各項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、轉(zhuǎn)讓、收益的核算是否合規(guī)；有無(wú)盤(pán)虧潛虧損失問(wèn)題，財(cái)產(chǎn)損失處理的審批手續(xù)是否齊備，有無(wú)弄虛作假，多報(bào)或少報(bào)財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題；固定資產(chǎn)折舊計(jì)提是否合規(guī)；借出借入財(cái)產(chǎn)有無(wú)私自轉(zhuǎn)讓或以物易物以及到期未收回或未返還的情況；有無(wú)化全民為集體，化大公為小公，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題；有無(wú)帳實(shí)不符，有帳無(wú)物或有物無(wú)帳，形成虛增財(cái)產(chǎn)或帳外財(cái)產(chǎn)流失的問(wèn)題；

　?。?）債權(quán)是否真實(shí)、有無(wú)截留收入、隱瞞利潤(rùn)、潛虧掛帳等弄虛作假的問(wèn)題；有無(wú)長(zhǎng)期拖欠未作清理的債權(quán)；壞帳準(zhǔn)備金的計(jì)提是否合規(guī)，壞帳損失的核算是否合規(guī)，有無(wú)壞帳損失掛帳長(zhǎng)期未作處理的問(wèn)題；有無(wú)因經(jīng)濟(jì)糾紛等原因造成的重大經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。

　　2、負(fù)債的檢查，主要是流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債增減變動(dòng)的真實(shí)性和合規(guī)性。

　?。?）債務(wù)是否真實(shí)，有無(wú)截留收入、隱瞞利潤(rùn)和應(yīng)付稅金等弄虛作假的問(wèn)題；

　?。?）是否認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的結(jié)算制度，有無(wú)長(zhǎng)期拖欠未作清理的債務(wù)；

　?。?）有無(wú)呆帳、壞帳長(zhǎng)期不作處理，掛帳的收益長(zhǎng)期未作清理的問(wèn)題；

　?。?）發(fā)行債券、集資等是否合規(guī)，各種計(jì)價(jià)及差異的核算是否合規(guī)；

　　（5）有無(wú)因經(jīng)濟(jì)糾紛等原因造成的重大經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。

　　3、所有者權(quán)益的增減變動(dòng)情況。檢查實(shí)收資本、資本公積金、盈余公積、未分配利潤(rùn)的真實(shí)性和合規(guī)性。

　　（1）資本金的籌集及增減變動(dòng)是否合規(guī)、真實(shí)，有無(wú)弄虛作假變相抽走資本金的情況；

　?。?）資本的增值是否真實(shí)、合規(guī)合理；

　　（3）資本公積的增減變動(dòng)是否合規(guī)；

　　（4）盈余公積（包括公益金）的計(jì)提和使用是否合規(guī)，法定盈余公積是否達(dá)到了有關(guān)規(guī)定的比率；

　?。?）未分配利潤(rùn)是否真實(shí)合規(guī)。

　　（三）經(jīng)營(yíng)損益及利潤(rùn)分配情況。

　　1、經(jīng)營(yíng)損益主要檢查財(cái)務(wù)成果核算的合規(guī)性和盈虧的真實(shí)性。

　　（1）檢查收入和費(fèi)用的確認(rèn)是否合規(guī)，收入和費(fèi)用的核算是否配比；

　?。?）有無(wú)利用待攤、預(yù)提費(fèi)用、材料成本差異、進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)等帳戶(hù)人為地調(diào)整成本利潤(rùn)的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)利用庫(kù)存原材料、在產(chǎn)品和半成品、產(chǎn)成品等高轉(zhuǎn)或低轉(zhuǎn)成本調(diào)整利潤(rùn)的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)利用往來(lái)帳戶(hù)潛虧掛帳，截留收入隱瞞利潤(rùn)，損失或收益掛帳不作處理等弄虛作假盈虧不實(shí)的問(wèn)題。

　　2、利潤(rùn)分配的合規(guī)性。

　　（1）利潤(rùn)分配順序和比例是否合規(guī)合理；

　?。?）利潤(rùn)留成分配比率是否合規(guī)合理，有無(wú)任意提高或降低分配比率損害投資者利益的問(wèn)題。

　?。ㄋ模┙⒆晕壹s束機(jī)制和執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。

　　1、自我約束機(jī)制是指單位能夠遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，正確處理國(guó)家、單位、職工三者之間的利益關(guān)系，兼顧全局利益和局部利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，自覺(jué)規(guī)范單位行為的內(nèi)在機(jī)能。主要檢查自我約束機(jī)制的健全性和有效性。

　?。?）有無(wú)建立自我約束機(jī)制，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)控制度是否健全有效；

　?。?）有無(wú)管理混亂，無(wú)章可循，有章不循，造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失控，資金流失的問(wèn)題；

　　（3）有無(wú)不顧全局利益，只顧局部利益，在處理國(guó)家、單位、職工三者利益關(guān)系時(shí)違反國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的問(wèn)題；

　　（4）有無(wú)不顧單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧眼前利益的短期化行為；

　?。?）有無(wú)不遵守國(guó)家宏觀調(diào)控，損害國(guó)家利益和社會(huì)公益的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)不履行經(jīng)濟(jì)合同，損害社會(huì)效益和本單位信譽(yù)的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)不顧單位發(fā)展后勁，采用拼設(shè)備、拼消耗、拼項(xiàng)目、拼牌子等毀損性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)不重視安全管理并造成重大工傷事故和財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。

　　2、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。

　?。?）有無(wú)利用職務(wù)之便貪污挪用公共財(cái)產(chǎn)，行賄受賄，揮霍公款，假公濟(jì)私的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)亂擠亂攤成本費(fèi)用，擅自擴(kuò)大成本開(kāi)支范圍，提高費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)違反國(guó)家有關(guān)物價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定的問(wèn)題；

　　（4）有無(wú)截留收入，帳外設(shè)帳，利用“小金庫(kù)”侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)膯?wèn)題；

　?。?）有無(wú)私分產(chǎn)品商品物資，化公為私的問(wèn)題；

　　（6）有無(wú)違反國(guó)家控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力的規(guī)定，任意購(gòu)買(mǎi)控購(gòu)商品的問(wèn)題；

　　（7）有無(wú)偷稅漏稅的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)違反外匯管理規(guī)定，套匯逃匯的問(wèn)題；

　?。?）有無(wú)其他嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┲卮蠼?jīng)濟(jì)決策失誤及經(jīng)濟(jì)損失情況。主要檢查有無(wú)主觀臆斷、不作科學(xué)細(xì)致的可行性研究，錯(cuò)誤決策，或搞人情投資，造成5萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)的問(wèn)題。

　?。┰鰪?qiáng)單位經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁的情況。主要檢查單位的償債能力，營(yíng)運(yùn)能力，盈利能力增減變化的真實(shí)性和可靠性。

　　1、償債能力檢查有無(wú)不考慮單位的償還能力和使用效益，盲目貸款，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)或信譽(yù)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的問(wèn)題。償債能力指標(biāo)一般有資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。

　　2、營(yíng)運(yùn)能力檢查有無(wú)盲目采購(gòu)造成存貨資金嚴(yán)重積壓的問(wèn)題，是否采取了處理措施。營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)一般有應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率，存貨周轉(zhuǎn)率等。

　　3、盈利能力檢查有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益滑坡的情況，上交利稅為國(guó)家和社會(huì)所作貢獻(xiàn)是否減少，單位獲利能力是否降低。盈利能力指標(biāo)一般有資金利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率。

　　4、綜合分析評(píng)價(jià)單位償債能力，營(yíng)運(yùn)能力，盈利能力，客觀評(píng)價(jià)單位經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。

　　第四條　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序和方法：

　?。ㄒ唬└刹恐鞴懿块T(mén)根據(jù)所屬單位行政首長(zhǎng)任職期限和其他情況，一般應(yīng)在其任期屆滿(mǎn)或任期未滿(mǎn)離職前3個(gè)月向?qū)徲?jì)部門(mén)提交“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃”?！叭纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃”的主要內(nèi)容包括：

　　1、提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)名稱(chēng)；

　　2、提請(qǐng)審計(jì)的依據(jù)（或原因）；

　　3、被審計(jì)單位名稱(chēng)，被審計(jì)人姓名、任職期限；

　　4、審計(jì)的時(shí)間范圍及主要內(nèi)容；

　　5、要求審計(jì)報(bào)告的期限。

　?。ǘ徲?jì)部門(mén)接受“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃”后，可采取授權(quán)形式確定主審單位范圍，并向被審計(jì)單位發(fā)出“授權(quán)審計(jì)通知書(shū)”?！笆跈?quán)審計(jì)通知書(shū)”的內(nèi)容主要包括：

　　1、授權(quán)審計(jì)的對(duì)象名稱(chēng)（被審計(jì)單位）；

　　2、授權(quán)審計(jì)的依據(jù)；

　　3、授權(quán)范圍（主審單位）；

　　4、審計(jì)的時(shí)間范圍及主要內(nèi)容；

　　5、要求審計(jì)報(bào)告的期限。

　?。ㄈ┍粚徲?jì)單位根據(jù)“授權(quán)審計(jì)通知書(shū)”選定主審單位后，應(yīng)向主審單位提出“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)”。“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)”的內(nèi)容主要包括：

　　1、委托對(duì)象名稱(chēng)（主審單位）；

　　2、委托審計(jì)的依據(jù)；

　　3、委托審計(jì)的時(shí)間范圍及主要內(nèi)容；

　　4、要求審計(jì)報(bào)告的期限。

　　（四）主審單位接受“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)”后，應(yīng)根據(jù)委托單位的具體情況選派審計(jì)人員。主審人應(yīng)制訂“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案”。同時(shí)要向委托單位發(fā)出“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)”?！叭纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)”的內(nèi)容主要包括：

　　1、被審計(jì)單位名稱(chēng)（委托單位）；

　　2、審計(jì)的依據(jù)和審計(jì)形式；

　　3、審計(jì)的時(shí)間范圍及主要內(nèi)容；

　　4、要求被審計(jì)單位和被審計(jì)人應(yīng)做好的有關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　5、審計(jì)組成員的組成情況。

　?。ㄎ澹┍粚徲?jì)單位接到“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)”后，應(yīng)指定其他領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有內(nèi)審、財(cái)會(huì)、人事、計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、基建等有關(guān)職能部門(mén)人員參加的內(nèi)審小組，按照通知要求整理好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算及與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料，編制好“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告”，清理好財(cái)產(chǎn)物資；被審計(jì)人必須按有關(guān)要求寫(xiě)出“述職報(bào)告”；內(nèi)審小組要認(rèn)真做好自查自審工作，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向主審單位報(bào)送“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告”、“述職報(bào)告”、“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)表”。

　　1、“述職報(bào)告”的內(nèi)容主要包括：

　?。?）單位基本情況：包括任期初和任期未資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科研教育能力及布局，擁有職工人數(shù)及人員構(gòu)成情況，組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；

　?。?）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)及其制訂依據(jù)（包括任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任總目標(biāo)和年度計(jì)劃目標(biāo)），以及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的完成情況；

　?。?）任期經(jīng)營(yíng)損益及利潤(rùn)分配情況；

　?。?）自我約束機(jī)制和單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革配套措施的建設(shè)、健全情況；

　?。?）財(cái)產(chǎn)的安全與完善、保值和增值（減值）情況；

　?。?）債權(quán)債務(wù)及遺留經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的責(zé)任劃分情況；

　?。?）重大經(jīng)濟(jì)決策失誤及經(jīng)濟(jì)損失情況；

　?。?）增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁的情況；

　　（9）職工經(jīng)濟(jì)收入及勞保福利的改革情況；

　?。?0）在管理方面還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，有何建議。

　　“述職報(bào)告”應(yīng)附有關(guān)說(shuō)明材料的目錄。

　　2、“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告”的內(nèi)容主要包括：

　?。?）單位基本情況；

　　（2）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)制訂依據(jù)的合理性和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的真實(shí)性；

　?。?）任期資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益變動(dòng)的真實(shí)性和合規(guī)性；

　?。?）任期經(jīng)營(yíng)損益及利潤(rùn)分配的真實(shí)性和合規(guī)性；

　　（5）自我約束機(jī)制的健全性和執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況；

　　（6）重大經(jīng)濟(jì)決策失誤及經(jīng)濟(jì)損失情況與責(zé)任的劃分情況；

　?。?）增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁的情況；

　　3、“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)表”的內(nèi)容包括：

　　（1）主要報(bào)表：

　?、偃纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況表；

　?、谌纹谫Y產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益情況表；

　?、廴纹诮?jīng)營(yíng)損益及利潤(rùn)分配情況表；

　?、苋纹谫Y金運(yùn)營(yíng)指標(biāo)水平情況表；

　?。?）附表：

　?、倩几耐顿Y計(jì)劃完成情況表；

　?、谌纹诼毠な杖肭闆r表；

　?、廴纹诳蒲许?xiàng)目完成情況表；

　?、苋纹谡猩厴I(yè)生計(jì)劃完成情況表；

　　⑤任期固定資產(chǎn)變動(dòng)情況表；

　?、奕纹趥鶛?quán)債務(wù)變動(dòng)情況表；

　?、呷纹谒姓邫?quán)益變動(dòng)情況表；

　　⑧任期投資及效益情況表。

　?。┲鲗弳挝皇盏奖粚徲?jì)單位和被審計(jì)人報(bào)送的“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告”、“述職報(bào)告”和“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)表”后，即可派出審計(jì)組進(jìn)行就地審計(jì)（如報(bào)送的材料不符合審計(jì)要求，被審計(jì)單位或被審計(jì)人應(yīng)按要求重新補(bǔ)辦）。

　　（七）審計(jì)組進(jìn)行就地審計(jì)期間，被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)及各有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)協(xié)助審計(jì)組開(kāi)展工作。審計(jì)組有權(quán)根據(jù)法規(guī)規(guī)定和工作需要召開(kāi)審計(jì)調(diào)查座談會(huì)或采用其他形式向有關(guān)部門(mén)和人員索取審計(jì)證據(jù)資料。

　　（八）審計(jì)終了，由審計(jì)組提出“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告”，經(jīng)被審計(jì)單位和被審計(jì)人簽署意見(jiàn)后提交主審單位，由主審單位審定并作出“審核意見(jiàn)”后再報(bào)送被審計(jì)單位。

　?。ň牛叭纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告”由被審計(jì)單位行文上報(bào)干部主管部門(mén)和授權(quán)審計(jì)部門(mén)，并傳達(dá)給被審計(jì)人，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以宣讀。

　?。ㄊ┍粚徲?jì)單位和被審計(jì)人如對(duì)“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告”有異議，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主審單位的上一級(jí)審計(jì)部門(mén)（或授權(quán)審計(jì)部門(mén)）申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)由上一級(jí)審計(jì)部門(mén)（或授權(quán)審計(jì)部門(mén)）按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)議并作出復(fù)議決定，復(fù)議決定為最終決定。

　?。ㄊ唬叭纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告”是考核干部的重要依據(jù)，干部主管部門(mén)應(yīng)在干部考核完后將其歸入被審計(jì)人檔案。

　　第五條　單位內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的各年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行綜合性審計(jì)評(píng)議，整理和積累有關(guān)資料，建立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，每年必須將“年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況表”上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)（包括業(yè)務(wù)主管部門(mén)、干部管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)），作為上級(jí)主管部門(mén)分階段性考核干部的重要依據(jù)。

　　第六條　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)限以干部主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)任期中途離職的行政首長(zhǎng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)議時(shí)，亦按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第七條　審計(jì)規(guī)范性原則：

　?。ㄒ唬┰瓌t上先審計(jì)，后任免。單位行政首長(zhǎng)任期屆滿(mǎn)或任期未滿(mǎn)離職時(shí)，凡未經(jīng)審計(jì)者，干部管理部門(mén)一般不予任免或辦理離職手續(xù)。

　?。ǘ┫葍?nèi)審，后外審。先由單位內(nèi)部審計(jì)對(duì)單位行政首長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，再由外部審計(jì)部門(mén)實(shí)施審計(jì)。

　?。ㄈ┓灿缮鐣?huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)的，實(shí)行有償服務(wù)，審計(jì)費(fèi)用由委托審計(jì)方負(fù)擔(dān)。

　?。ㄋ模叭纹诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告”如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由主審單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第八條　單位內(nèi)部審計(jì)可參照本辦法及實(shí)施細(xì)則，制訂本單位所屬獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位行政首長(zhǎng)（或承包人）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

　　第九條　本細(xì)則與辦法一起頒發(fā)實(shí)行，如與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　說(shuō)明：本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。