各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（廳），各總公司，本部在京直屬事企業(yè)單位，國(guó)家商檢局，各對(duì)外貿(mào)易中心，上海、天津、廣州外貿(mào)學(xué)院，華潤(rùn)、南光（集團(tuán)）有限公司：

　　現(xiàn)將《完善外經(jīng)貿(mào)審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并根據(jù)要求，結(jié)合各單位實(shí)際情況，安排好一九九四年審計(jì)工作。

　　附件：完善外經(jīng)貿(mào)審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　為充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)審計(jì)在保證外貿(mào)體制改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展過(guò)程中的積極作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的決定》和全國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)審計(jì)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)真，進(jìn)一步明確外經(jīng)貿(mào)審計(jì)的形勢(shì)和任務(wù)。

　　隨著國(guó)家關(guān)于財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)體制改革等措施的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已在更廣的范圍內(nèi)，向著更深的層次推進(jìn)。在這些改革中，有許多是我們所不熟悉的，作為從事高層次綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的審計(jì)人員，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步掌握有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十四屆三中全會(huì)的決定，努力使外經(jīng)貿(mào)審計(jì)工作盡快適應(yīng)各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)迅速發(fā)展的需要，更好地為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)體制改革目標(biāo)服務(wù)。

　　二、積極探索與外貿(mào)體制改革相適應(yīng)的審計(jì)模式，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)工作方法。

　　在當(dāng)前進(jìn)一步深化外貿(mào)體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)下，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中必須努力探索與外貿(mào)體制改革相適應(yīng)的審計(jì)模式。當(dāng)前，首先要明確在建立現(xiàn)代企業(yè)中如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用和確立其地位，重點(diǎn)研究如何開(kāi)展內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)審和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。要進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)工作方法，切實(shí)開(kāi)展好對(duì)本年度財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的檢查評(píng)價(jià)，保證審計(jì)工作的時(shí)效性，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

　　三、圍繞外貿(mào)體制改革和轉(zhuǎn)換國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等項(xiàng)中心任務(wù)，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。

　?。ㄒ唬z查和評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境是否良好，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；
　?。ǘz查和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全和有效，促進(jìn)完善各項(xiàng)管理制度；
　?。ㄈz查和評(píng)價(jià)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)的效益水平，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益；
　　（四）檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀，促進(jìn)提高財(cái)會(huì)工作水平；
　?。ㄎ澹z查和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增值情況，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值；
　　（六）逐步開(kāi)展并加強(qiáng)對(duì)海外企業(yè)審計(jì)，幫助海外企業(yè)提高管理水平；
　?。ㄆ撸┎块T(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)要針對(duì)本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)活動(dòng)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和改革中試點(diǎn)的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展審計(jì)調(diào)查工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　四、建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

　　根據(jù)企業(yè)組織制度科學(xué)化的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中健康發(fā)展的企業(yè)，特別是規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)該建立健全包括內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，必須完善自我約束機(jī)制，重視內(nèi)部審計(jì)工作。

　　做好審計(jì)人員培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的有效手段和迫切需要。要堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，采取靈活多樣的審計(jì)培訓(xùn)方式；要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步選拔一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、又具有一定外語(yǔ)水平的同志到國(guó)外培訓(xùn)，培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)高級(jí)審計(jì)人才；要力求做到每年每個(gè)審計(jì)人員有29天左右學(xué)習(xí)時(shí)間。

　　審計(jì)人員考核是審計(jì)人員管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為迎接明年外經(jīng)貿(mào)開(kāi)展審計(jì)工作十周年，各地、各部門(mén)可結(jié)合安排開(kāi)展審計(jì)人員的考評(píng)和舉辦適當(dāng)?shù)男麄骰顒?dòng)。但所有活動(dòng)要講究實(shí)效。注意節(jié)約，反對(duì)形式主義。

　　五、部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審計(jì)指導(dǎo)工作。

　　各地外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)和各大中型企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員，要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)制定本地區(qū)、本企業(yè)系統(tǒng)審計(jì)指導(dǎo)工作計(jì)劃。要通過(guò)定期召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織專題研討，以及開(kāi)展多種審計(jì)管理活動(dòng)，注意培養(yǎng)和抓好典型單位的工作、推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)審指導(dǎo)，推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)審工作進(jìn)一步發(fā)展。

　　六、積極參加反腐敗斗爭(zhēng)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要條件和重要保證，是維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重大措施。各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大審計(jì)人員，要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)工作，相互密切協(xié)作，堅(jiān)持依法、依紀(jì)履行職責(zé)，保障外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

　　七、各單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視審計(jì)工作，加強(qiáng)和改善對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，審計(jì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題很多，任務(wù)非常繁重，尤其需要各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)審計(jì)工作的進(jìn)一步重視和支持，加強(qiáng)和改善對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在力所能及的范圍內(nèi)，盡量幫助審計(jì)人員解決工作中的實(shí)際困難，以調(diào)動(dòng)他們積極性，在審計(jì)工作中發(fā)揮更大的作用。

　　說(shuō)明：本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。