國務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定[失效](1998)
頒布時(shí)間:1985-08-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務(wù)院
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第九十一條、第一百零九條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)是代表國家執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的機(jī)關(guān)。通過對(duì)國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府的財(cái)政收支,財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及其他同國家財(cái)政有關(guān)的單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)宏觀控制和管理,保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)遵照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度,進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第四條 國務(wù)院設(shè)審計(jì)署,在總理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計(jì)工作,對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)審計(jì)局,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的審計(jì)工作,對(duì)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬?duì)財(cái)政計(jì)劃,信貸計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
?。ǘ?duì)國營企業(yè)事業(yè)組織、基本建設(shè)單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
?。ㄈ?duì)行政機(jī)關(guān),中國人民解放軍和有國家資金或接受國家補(bǔ)助單位的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
?。ㄋ模?duì)嚴(yán)重侵占國家資財(cái)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)及其它嚴(yán)重?fù)p害國家利益等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,進(jìn)行專案審計(jì)。
?。ㄎ澹?duì)國家利用國際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目、 聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)援建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)。
?。?zhí)行國家審計(jì)法規(guī),制定審計(jì)規(guī)章制度,參與擬訂重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
第六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),根據(jù)工作需要,可以在重點(diǎn)地區(qū)、部門和企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可將其審計(jì)范圍內(nèi)的事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職權(quán)是:
?。ㄒ唬z查被審計(jì)單位的帳目、資財(cái)和有關(guān)文件、資料等。被審計(jì)單位必須如實(shí)提供,不得拒絕或隱匿。
?。ǘ⒓颖粚徲?jì)單位的有關(guān)會(huì)議;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。有關(guān)部門、單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)積極配合,不得設(shè)置障礙。
?。ㄈ∝?zé)成被審計(jì)單位糾正違反國家規(guī)定的收支,制止嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。
?。ㄋ模?duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位,依照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,分別作出沒收其非法所得、處以罰款、扣繳款項(xiàng)、停止財(cái)政撥款、停止銀行貸款等處理決定,通知和監(jiān)督被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。
?。ㄎ澹?duì)阻撓、拒絕和破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位,必要時(shí)可以采取封存帳冊(cè)和資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施,并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
(六) 通報(bào)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的重大案件,表揚(yáng)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個(gè)人。
第八條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告,報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)并報(bào)本級(jí)人民政府。
各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)對(duì)象,應(yīng)當(dāng)就地審計(jì)或?qū)⒂嘘P(guān)帳冊(cè)、資料報(bào)送審計(jì)。
政府各部門和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定,報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表,有關(guān)的規(guī)章制度、資料等。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)后提出的審計(jì)報(bào)告, 應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見,作出審計(jì)結(jié)論和決定,通知并監(jiān)督被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。審計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府。
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和決定如有異議,可在十五日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)審申請(qǐng)文件之日起,三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審期間,原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論和決定。
被審計(jì)單位對(duì)復(fù)審結(jié)論和決定不服時(shí), 可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直至向?qū)徲?jì)署提出申訴。
第十條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府各部門,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要,分別設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,在本部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所屬單位和本行業(yè)的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)受同級(jí)國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),向本部門和同級(jí)國家審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告工作。
大中型企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)受上一級(jí)主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),向本單位和上一級(jí)主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。
部門、單位實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的具體辦法,由審計(jì)署另行制定。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、注冊(cè)的社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)組織進(jìn)行審計(jì),審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的審計(jì)機(jī)關(guān)審定。
社會(huì)審計(jì)、會(huì)計(jì)組織接受企業(yè)事業(yè)組織委托所作的查帳報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)送企業(yè)事業(yè)組織主管部門的同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)保守機(jī)密。
第十二條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免。地方各級(jí)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事前征得上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意。
審計(jì)人員專業(yè)稱號(hào)的評(píng)定,審計(jì)專業(yè)人員的聘任,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、敢于斗爭、忠于職守、秉公辦事,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄漏機(jī)密、玩忽職守。
審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。
第十四條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,
按照情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,對(duì)直接責(zé)任人員,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第十五條 中國人民解放軍建立審計(jì)機(jī)構(gòu)、實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的具體辦法,由中央軍委另行制定。
第十六條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋?
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
*被1988年11月39日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計(jì)條例》明令廢止。
說明:本文僅供參考。如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。