國際會計(jì)準(zhǔn)則第26號
頒布時間:1987-01-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會
(1987年1月公布,1994年11月格式重排)
范圍
1.本號準(zhǔn)則適用于對退休金計(jì)劃的報(bào)告(當(dāng)這類報(bào)告被編制時)。
2.退休金計(jì)劃有時被稱作各種其他的名稱,如養(yǎng)老金、一退休計(jì)劃或退休金安排.本號準(zhǔn)則將退休金計(jì)劃視為有別于計(jì)劃參加者的雇主的報(bào)告主體。所有其他國際會計(jì)準(zhǔn)則在未被本號準(zhǔn)則取代的范圍內(nèi)皆適用于退休金計(jì)劃的報(bào)告。
3.本號準(zhǔn)則涉及將全部參加者作為一個整體的退休金計(jì)劃的會計(jì)和報(bào)告,而不涉及向各個參加者提供的關(guān)于其退休金權(quán)利的報(bào)告。
4.國際會計(jì)準(zhǔn)則第19號退休金費(fèi)用是關(guān)于在有退休金計(jì)劃的雇主的財(cái)務(wù)報(bào)表中確定退休金計(jì)劃的費(fèi)用。因此,本號準(zhǔn)則是對國際會計(jì)準(zhǔn)則第19號的補(bǔ)充。
5.退休金計(jì)劃可以是規(guī)定供款的計(jì)劃或規(guī)定退休金的計(jì)劃。許多退休金計(jì)劃要求建立接受供款和支付退休金的獨(dú)立基金,該項(xiàng)基金不一定要有獨(dú)立的法律身份,也不一定要有信托人。不論是否建立該種基金,也不論是否有信托人,本號準(zhǔn)則皆適用。
6.將資產(chǎn)投資于保險(xiǎn)公司的退休金計(jì)劃,應(yīng)遵循和私人投資安排一樣的核算和籌資要求。因此,他們屬于本號準(zhǔn)則的范圍,除非與保險(xiǎn)公司的合同是以具體參加者或一組參加者的名義簽訂,并且退休金計(jì)劃的義務(wù)完全是保險(xiǎn)公司的責(zé)任。
7.本號準(zhǔn)則不涉及其他形式的雇傭津貼,如解雇補(bǔ)償、延期付酬安排、長期供職人員的帶薪休假、特殊的提前退休或精簡計(jì)劃、醫(yī)療福利計(jì)劃或紅利計(jì)劃。政府社會保障之類的安排也不屬于本號準(zhǔn)則的范圍。
定義
8.本號準(zhǔn)則所使用的下列術(shù)語的含義,與國際會計(jì)準(zhǔn)則第19號退休金費(fèi)用所規(guī)定的含義相同。
退休金計(jì)劃,是指企業(yè)對雇員在其終止服務(wù)時或終止服務(wù)之后,向其提供退休金的安排(或按年支付或一次付清),該退休金或雇主為此提供的金額,應(yīng)在雇員退休之前,根據(jù)有關(guān)文件的條款或企業(yè)的慣例,予規(guī)定供款的計(jì)劃,是指根據(jù)供款形成的基金以及它的投資收益來確定應(yīng)支付的退休金金額的退休金計(jì)劃。
規(guī)定退休金的計(jì)劃,是指通常根據(jù)雇員的工資和服務(wù)年限,采用公式來確定應(yīng)支付的退休金金額的退休金計(jì)劃。
設(shè)立基金,是指為了承擔(dān)未來支付退休金的義務(wù)而向企業(yè)以外的實(shí)體(基金組織)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
本號準(zhǔn)則還使用下列術(shù)語:
參加者,是指退休金計(jì)劃的成員以及有權(quán)從退休金計(jì)劃領(lǐng)取退休金的其他人員。
可供支付退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,是指退休金計(jì)劃的資產(chǎn),減去除了已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值以外的負(fù)債。
已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,是指因已提供了勞務(wù)而由退休金計(jì)劃預(yù)計(jì)支付給現(xiàn)有各過去雇員的款項(xiàng)的現(xiàn)值。
既定退休金,是指按退休金計(jì)劃的規(guī)定,獲得退休金的權(quán)利不以繼續(xù)雇傭?yàn)闂l件的退休金。
9.一些退休金計(jì)劃擁有雇主以外的發(fā)起人,本號準(zhǔn)則也適用于對該類計(jì)劃的報(bào)告。
10.大多數(shù)退休金計(jì)劃都以正式協(xié)議為依據(jù)。有些計(jì)劃雖然是非正式的,但鑒于雇主以往的慣例,也承擔(dān)一定程度的義務(wù)。有些計(jì)劃允許雇主有限制地承擔(dān)計(jì)劃下的義務(wù),如果雇員仍將被留用,雇主通常難取消計(jì)劃。適用于正式計(jì)劃的會計(jì)和報(bào)告的基礎(chǔ)同樣適用于非正式計(jì)劃。
11.很多退休金計(jì)劃規(guī)定建立獨(dú)立的基金,據(jù)以向基金供款,并從中提取退休金。該類基金可由基金資產(chǎn)的獨(dú)立管理者經(jīng)營。這些人在有些國家被稱為信托人。本號準(zhǔn)則所用的信托人這一術(shù)語即指這些人,而不論是否已構(gòu)成信托關(guān)系。
12.退休金計(jì)劃一般分為規(guī)定供款的計(jì)劃和規(guī)定退休金的計(jì)劃,每種計(jì)劃都各有明顯的特點(diǎn)。在偶然情況下,也存在兼有兩種特點(diǎn)的計(jì)劃。本號準(zhǔn)則將該類混合計(jì)劃視為規(guī)定退休金的計(jì)劃。
規(guī)定供款的計(jì)劃
13.規(guī)定供款的計(jì)劃的報(bào)告應(yīng)包括可用于退休金的凈資產(chǎn)報(bào)表以及對設(shè)立基金的政策的說明。
14.在規(guī)定供款的計(jì)劃之下,參加者未來退休金的金額是根據(jù)雇主、參加者或兩者提供的款項(xiàng)以及基金的經(jīng)營效率和投資收益確定的。雇主通常以向基金供款來履行其義務(wù)。一般不需要保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的建議,雖然,有時為了根據(jù)當(dāng)前供款水平以及未來供款和投資收益的變動水平,來估計(jì)可能獲得的未來退休金,仍需要采納保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的意見。
15.參加者關(guān)心退休金計(jì)劃的活動,因?yàn)樗苯佑绊懙剿麄兾磥硗诵萁鸬乃?。參加者想知道供款是否已?jīng)收到,是否實(shí)行了適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,以保護(hù)受益人的權(quán)利。雇主則關(guān)心退休金計(jì)劃的經(jīng)營是否有效和公允。
16.對規(guī)定供款的計(jì)劃的報(bào)告,目的在于定期提供有關(guān)退休金計(jì)劃和投資的業(yè)績的信息。該目的通常通過提供包括以下內(nèi)容的報(bào)告取得:
?。?)關(guān)于本期重要活動、有關(guān)計(jì)劃變化的影響以及計(jì)劃的成員、條款和狀況的說明;
?。?)關(guān)于本期內(nèi)交易和投資的業(yè)績,以及期末該計(jì)劃的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告;
?。?)投資政策的說明。
規(guī)定退休金的計(jì)劃
17.規(guī)定退休金的計(jì)劃的報(bào)告應(yīng)包括:
?。?)說明下列內(nèi)容的報(bào)表:
①可用于退休金的凈資產(chǎn)。
?、谝殉兄Z的退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,應(yīng)按既定退休金和非既定退休金分別揭示;
③由此產(chǎn)生的盈余或虧絀。
(2)可用于退休金的凈資產(chǎn)的報(bào)表,應(yīng)包括下列內(nèi)容之一:
?、侔醇榷ㄍ诵萁鸷头羌榷ㄍ诵萁鸱謩e揭示的已承諾退休金保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值的附注;
②該信息在隨附的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的備查索引。
在報(bào)告日,如果未進(jìn)行保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)估價(jià),應(yīng)采用最近一次估價(jià)為基礎(chǔ),并揭示估價(jià)的日期。
18.出于第17段的目的,承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值應(yīng)根據(jù)退休金計(jì)劃的有關(guān)條款所承諾的退休金來確定。這里所指的有關(guān)條款,是指按至今提供的服務(wù)確定退休金的條款,而至今提供的服務(wù)既可采用現(xiàn)有工資水平也可采用預(yù)測工資水平加以確定,但應(yīng)揭示所采用的基礎(chǔ)。如果保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)假設(shè)發(fā)生了變化,并對已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值產(chǎn)生重大影響,該影響也應(yīng)予以揭示。
19.報(bào)告應(yīng)說明已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值與可用于退休金的凈資產(chǎn)之間的關(guān)系,以及為已承諾退休金設(shè)立基金的政策。
20.在規(guī)定退休金的計(jì)劃下,已承諾退休金的支付,取決于退休金計(jì)劃的財(cái)務(wù)狀況,供款者對退休金計(jì)劃的未來供款能力,以及退休金計(jì)劃的投資業(yè)績和經(jīng)營效率。
21.規(guī)定退休金的計(jì)劃需要保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的定期建議,來評價(jià)退休金計(jì)劃的財(cái)務(wù)狀況,檢查保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)假設(shè),提議未來的供款水平。
22.規(guī)定退休金的計(jì)劃的報(bào)告,目的是定期提供關(guān)于財(cái)務(wù)來源和退休金計(jì)劃的活動信息。這些信息可用于評價(jià)資金積累和退休金金額之間的關(guān)系。為達(dá)到這一目的,通常要提供包括以下內(nèi)容的報(bào)告:
(1)關(guān)于本期重要活動、有關(guān)計(jì)劃任何變化的影響,以及計(jì)劃的成員、條款和狀況的說明;
?。?)關(guān)于本期內(nèi)交易和投資的業(yè)績,以及期末該計(jì)劃的財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告;
(3)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料,作為報(bào)告的一部分或單獨(dú)報(bào)告均可;
?。?)投資政策的說明。
至已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值
23.退休金計(jì)劃預(yù)期支付退休金的現(xiàn)值,可以用現(xiàn)行工資水平,或者用參加者到達(dá)退休時的預(yù)測工資水平進(jìn)行計(jì)算和報(bào)告。
24.采用現(xiàn)行工資水平計(jì)算的理由包括:
?。?)已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,作為目前應(yīng)歸屬于退休金計(jì)劃的各個參加者的總額,能夠比采用預(yù)測工資水平計(jì)算更為客觀,因?yàn)椴捎矛F(xiàn)行工資水平計(jì)算,包含的假設(shè)較少;
?。?)由于工資提高而增加的退休金,在工資提高時才成為退休金計(jì)劃的義務(wù);
?。?)采用現(xiàn)行工資水平計(jì)算的。已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值的金額,一般更接近在退休金計(jì)劃終止或中斷時的應(yīng)付金額。
25.采用預(yù)測工資水平計(jì)算的理由包括:
(1)財(cái)務(wù)信息應(yīng)在持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上編制,而不需考慮必須作出的假設(shè)和估計(jì);
?。?)在以最終工資為準(zhǔn)的計(jì)劃之下,退休金是參照退休或接近退休時的工資確定的,因此,必須預(yù)測工資、供款水平和回報(bào)率;
(3)在大多數(shù)設(shè)立基金是以工資預(yù)測為基礎(chǔ)的情況下,如果不進(jìn)行工資預(yù)測,可能會造成在退休金計(jì)劃沒有過分籌集基金時,報(bào)告中卻顯示過分籌集基金,或者在退休金計(jì)劃籌集基金不足時,報(bào)告中卻顯示資金充足。
26.以現(xiàn)行工資水平為基礎(chǔ)確定的已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,應(yīng)在退休金計(jì)劃的報(bào)告中作出揭示,其目的在于說明在報(bào)告日對參加者應(yīng)得退休金所承擔(dān)的義務(wù)。揭示以預(yù)測工資水平為基礎(chǔ)確定的已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,目的在于說明在持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)上將會形成的潛在義務(wù)的大小,而持續(xù)經(jīng)營通常也是設(shè)立基金的基礎(chǔ)。除了揭示已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值外,可能還需要提供充分的說明,以便明確指出在閱讀已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值時應(yīng)當(dāng)與有關(guān)的背景聯(lián)系起來。這種說明可以是計(jì)劃未來籌集基金是否恰當(dāng)?shù)馁Y料,也可以是以工資預(yù)測為基礎(chǔ)的設(shè)立基金的政策的資料。這可以列入財(cái)務(wù)資料或保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的報(bào)告中。
保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)估價(jià)的頻率
27.在很多國家,保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)估價(jià)的時間間隔是三年以上。在報(bào)告日,如未進(jìn)行保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)估價(jià),則應(yīng)采用最近的估價(jià)作為基礎(chǔ),并揭示估價(jià)的日期。
報(bào)告內(nèi)容
28.對于規(guī)定退休金的計(jì)劃,應(yīng)以下列其中一種方式呈報(bào)信息,這些方式反映出揭示和呈報(bào)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料的不同做法:
(1)在報(bào)告中包括一張報(bào)表,說明可用于退休金的凈資產(chǎn)、已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值以及產(chǎn)生的盈余或虧細(xì)。退休金計(jì)劃的報(bào)告還包括關(guān)于可用于退休金的凈資產(chǎn)的變動表,以及已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值的變動表。報(bào)告中可能包括一份單獨(dú)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的報(bào)告,補(bǔ)充說明已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值;
?。?)在報(bào)告中包括一張可用于退休金的凈資產(chǎn)的報(bào)表,以及可用于退休金的凈資產(chǎn)變動表。已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值在報(bào)表附注中揭示。該報(bào)告還可能包括一份保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的報(bào)告,補(bǔ)充說明已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值;
?。?)在報(bào)告中包括一張可用于退休金的凈資產(chǎn)的報(bào)表,以及可用于退休金的凈資產(chǎn)變動表,而已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值則包含在獨(dú)立的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的報(bào)告中。
在以上各種形式中,均可以一并呈報(bào)其性質(zhì)相當(dāng)于管理當(dāng)局報(bào)告或董事報(bào)告的信托人報(bào)告以及投資報(bào)告。
29.贊同第28(1)段和(2)段所述方式的人士認(rèn)為,采用這些方式提供的已承諾退休金的數(shù)據(jù)和其他資料,有助于使用者評價(jià)退休金計(jì)劃的現(xiàn)狀和退休金計(jì)劃的義務(wù)被履行的可能性。他們還認(rèn)為,財(cái)務(wù)報(bào)告本身應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整,而不應(yīng)依賴于隨附的報(bào)表。但有些人士認(rèn)為,第28(1)段所述的方式可能給人造成存在負(fù)債的印象,而在他們看來,已承諾退休金的保險(xiǎn)金現(xiàn)值并不具備負(fù)債的全部特點(diǎn)。
30.贊同第28(3)段所述方式的人士認(rèn)為,已承諾退休金計(jì)劃的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值,不應(yīng)該按第28(1)段所述的方式包括在可用于退休金的凈資產(chǎn)的報(bào)表中,甚至不應(yīng)該在第28(2)段所述的附注中揭示,因?yàn)檫@樣將會和退休金計(jì)劃的資產(chǎn)直接比較,而這種比較可能是不正確的。他們強(qiáng)調(diào),保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師不必將已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值與投資的市場價(jià)值作比較,但可以估算預(yù)期獲自投資的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。因此,贊同這種方式的人士認(rèn)為,這種比較不可能反映保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師對退休金計(jì)劃的總體評價(jià),并且可能被誤解。有些人士還認(rèn)為,不論是否提供數(shù)據(jù),有關(guān)已承諾退休金的資料只應(yīng)當(dāng)包括在能作出恰當(dāng)解釋的獨(dú)立的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的報(bào)告中。
31.本號準(zhǔn)則贊成在獨(dú)立的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)師的報(bào)告中,允許揭示有關(guān)已承諾退休金的信息,而不接受反對將已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值予以數(shù)量化的觀點(diǎn)。因此,對于第28(l)段和(2)段所述的方式,只要在財(cái)務(wù)資料中援引并隨附了包括已承諾退休金保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,本號準(zhǔn)則即將其視為第28(3)段所述的方式予以接受。
所有的退休金計(jì)劃的資產(chǎn)的估價(jià)
32.退休金計(jì)劃的投資應(yīng)以公允價(jià)值列示。如果是有價(jià)證券,公允價(jià)值就是市場價(jià)值。當(dāng)對計(jì)劃所持有的投資難以估計(jì)公允價(jià)值時,應(yīng)說明不采用公允價(jià)值的理由。
33.如果是有價(jià)證券,公允價(jià)值往往就是市場價(jià)值,因?yàn)檫@被認(rèn)為是對在報(bào)告日的證券以及當(dāng)期投資的業(yè)績的最有用的衡量尺度。那些具有固定贖回價(jià)值,并且已經(jīng)被購入的與計(jì)劃的義務(wù)或計(jì)劃特定部分的義務(wù)相配比的證券,可以按到期前的固定回報(bào)率確定的最終贖回價(jià)值的金額來列示。當(dāng)難以估計(jì)計(jì)劃所持有投資的公允價(jià)值時,例如在完全擁有一家企業(yè)時,應(yīng)說明不采用公允價(jià)值的原因。對按市場價(jià)值或公允價(jià)值以外的金額列示的投資,一般還應(yīng)揭示公允價(jià)值。基金營運(yùn)所用的資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)適用的國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。
揭示
34.對退休金計(jì)劃的報(bào)告,不論是規(guī)定供款的計(jì)劃還是規(guī)定退休金的計(jì)劃,還應(yīng)包括以下資料:
?。?)可用于退休金的凈資產(chǎn)變動表;
?。?)重要會計(jì)政策的概要;
?。?)計(jì)劃以及本期計(jì)劃空動的影響的說明。
35.退休金計(jì)劃提供的報(bào)告可按實(shí)際情況包括以下內(nèi)容:
?。?)揭示以下事項(xiàng)的可用于退休金的凈資產(chǎn)的報(bào)表:
?、偾‘?dāng)分類的期末資產(chǎn);
?、谫Y產(chǎn)估價(jià)的基礎(chǔ);
?、鄢^可用于退休金的凈資產(chǎn)的5%或某一類別或類型的證券金額的5%的單項(xiàng)投資的詳細(xì)資料;
?、軐椭魉魍顿Y的詳細(xì)資料;
?、莩殉兄Z退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值以外的負(fù)債;
?。?)說明以下事項(xiàng)的可用于退休金的凈資產(chǎn)變動表:
雇主的供款;
雇員的供款;
投資收益,如利息和股利;
其他收入;
已付或應(yīng)付的退休金(應(yīng)進(jìn)行歸類,如退休金、死亡或殘疾津貼款項(xiàng)一次總付等);
管理費(fèi)用;
其他費(fèi)用;
所得稅;
出售投資的損益和投資價(jià)值的變動;
與其他退休金計(jì)劃之間的劃撥;
?。?)關(guān)于基金政策的說明;
?。?)對于規(guī)定退休金的計(jì)劃,以退休金計(jì)劃的條款所承諾的退休金為基礎(chǔ),按照所提供的服務(wù)采用現(xiàn)行工資水平或預(yù)測工資水平,反映已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值(該退休金可按既定退休金和非既定退休金分類);這一資料可以列入隨附的并且應(yīng)當(dāng)和有關(guān)財(cái)務(wù)資料聯(lián)系起來閱讀的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中;
?。?)對于規(guī)定退休金的計(jì)劃,說明所作的重要保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)假設(shè)以及計(jì)算已承諾退休金的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)值所用的方法。
36.退休金計(jì)劃的報(bào)告所包括的關(guān)于計(jì)劃的說明,可以作為財(cái)務(wù)資料的一部分,也可以列在單獨(dú)的報(bào)告中,內(nèi)容可以包括:
?。?)雇主的名稱和所包括的雇員群體;
?。?)領(lǐng)取退休金的參加者的數(shù)量以及其他參加者的數(shù)量,根據(jù)情況作適當(dāng)分類;
?。?)計(jì)劃的類型,即規(guī)定供款或規(guī)定退休金;
?。?)參加者是否按計(jì)劃供款的附注;
?。?)對已向參加者承諾的退休金的說明;
?。?)對計(jì)劃終止條款的說明;
?。?)在報(bào)告所包括的期間內(nèi),第(1)-(6)項(xiàng)的變動。列舉使用者容易取得的介紹退休金計(jì)劃的其他文件,而在報(bào)告中只包括隨后變化的資料,這也是常見的做法。
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