各市、縣地方稅務(wù)局，自治地方稅務(wù)局直屬征收分局：

　　為了進一步規(guī)范和完善地方稅收的減稅、免稅管理，自治區(qū)地方稅務(wù)局制定了《寧夏回族自治區(qū)地方稅收減免稅管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時反映給自治區(qū)地稅局。

　　附件：

寧夏回族自治區(qū)地方稅收減免稅管理試行辦法

　　為了加強地方稅收的減稅、免稅（以下簡稱減免稅）管理。充分發(fā)揮減免稅促進經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務(wù)總局、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　一、減免稅的報批范圍

　　凡依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國務(wù)院及其稅務(wù)主管部門、自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定給予減征或免征地方稅收和允許給予減免地方稅的，屬于減免稅的報批范圍。

　　對符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人向稅務(wù)機關(guān)提出書面減免申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)的，納稅人不準(zhǔn)自行減免稅。

　　二、減免稅申請

　　納稅人申請減免稅必須向稅務(wù)機關(guān)提供如下書面資料：

　　（一）減免稅申請。包括減免稅的依據(jù)、范圍、年限、企業(yè)的基本情況、減免稅申請審批表等；

　?。ǘ┴攧?wù)會計報表；

　?。ㄈ┕ど虉?zhí)照相稅務(wù)登記證的復(fù)印件；

　?。ㄋ模┒悇?wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

　　稅務(wù)機關(guān)受理納稅人減免稅申請的截止日期原則上為次年2月底。

　　三、減免稅審批要求

　?。ㄒ唬徟鷾p免稅必須以國家稅收法規(guī)和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

　　（二）審核、審批減免稅要依法秉公辦理，既不得越權(quán)減免稅，也不得不按規(guī)定給予減免稅，更不得以權(quán)謀私。

　?。ㄈ┘{稅人申請減免稅必須手續(xù)完備，所需資料齊全。

　?。ㄋ模┒悇?wù)機關(guān)接到納稅人申請或上級稅務(wù)機關(guān)接到下級稅務(wù)機關(guān)請示后，應(yīng)于1個月內(nèi)按程序上報或批復(fù)。對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的要及時通知納稅人或下級稅務(wù)機關(guān)。

　?。ㄎ澹p免稅實行按年審批制度。超過1年以上的減免稅應(yīng)分年度進行審批。

　　四、減免稅審批權(quán)限

　?。ㄒ唬┓驳胤蕉惗愂辗ㄒ?guī)中規(guī)定無限期免征稅收的，由市、縣稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定。

　?。ǘ┑胤蕉惗愂辗ㄒ?guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定在一定期限內(nèi)給予減免稅（土地使用稅除外）優(yōu)惠的，由市、縣稅務(wù)機關(guān)上報自治區(qū)地方稅務(wù)局審批。批文抄送自治區(qū)財政廳。

　　（三）對照顧和鼓勵性的減免稅，以及欠稅期限在3年以上需要給予減免稅的，由市、縣稅務(wù)機關(guān)上報自治區(qū)地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局會同自治區(qū)財政廳審批（另有規(guī)定的除外）。

　?。ㄋ模┴斦?、國家稅務(wù)總局和自治區(qū)人民政府有關(guān)文件中明確規(guī)定由財政和稅務(wù)部門審批的減免稅收，由市、縣稅務(wù)機關(guān)上報自治區(qū)地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局會同自治區(qū)財政廳審批。

　　五、減免稅審批程序

　?。ㄒ唬┘{稅人按規(guī)定提出減免稅申請，并填報“納稅人減免稅申請審批表”（附表1），通過主管稅務(wù)機關(guān)按稅收管理程序逐級上報，審批機關(guān)不直接受理納稅人的減免稅申請。

　　（二）主管稅務(wù)機關(guān)接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內(nèi)容逐項核實，提出具體意見后按審批權(quán)限逐級上報或?qū)徟?/p>

　?。ㄈ┥霞壎悇?wù)機關(guān)接到下級稅務(wù)機關(guān)的減免稅請示后，要及時辦理。自治區(qū)地稅局對大額減免稅的審批實行集體審核制度。區(qū)局受理的符合政策規(guī)定的5萬元（含5萬元）以下的減免稅，由稅政管理處初審、政策法規(guī)處復(fù)核、主管局長審核、局長審批。對超過5萬元的減免稅事項，由減免稅審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

　　六、減免稅監(jiān)督管理

　　納稅人享受的減免稅款，必須按國家規(guī)定用途和有利于經(jīng)濟發(fā)展的要求使用，主管稅務(wù)機關(guān)要對其加強監(jiān)督檢查。

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)享受減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報送納稅申報表和財務(wù)會計報表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查；

　　（二）納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅；

　?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)要定對納稅人享受減免稅情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，應(yīng)及時提請原審批機關(guān)決定停止享受減免稅。情節(jié)嚴(yán)重的，要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿，應(yīng)自期滿次日起恢復(fù)征稅；

　?。ㄋ模┘{稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定處理；

　?。ㄎ澹┥霞壎悇?wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)減免稅管理情況要進行定期或不定期的檢查。

　　對越權(quán)減免稅的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　七、減免稅的統(tǒng)計上報

　　各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時間、年限、金額、用途等，并在每年1月底前向自治區(qū)地稅局報送上年度“減免稅批件統(tǒng)計表”（附表2）。

　　八、本辦法所稱主管稅務(wù)機關(guān)是指納稅人所在地的縣及縣以上地方稅務(wù)局。

　　九、本辦法自2001年11月1日起試行。

　　附表1：納稅人減免稅申請審批表（略）

　　附表2：減免稅批件統(tǒng)計表（略）