已向國務院提出申報的西永綜合保稅區(qū)，正進入關鍵的待批階段。昨天（2月4日），記者從2010年重慶海關關區(qū)工作會上獲悉，由海關總署牽頭組織針對西永設立綜合保稅區(qū)的前期調研已經(jīng)完成，目前已向國家11部門征求意見并反饋上報國務院，西永綜合保稅區(qū)獲批在即。

　　西永主攻保稅加工倉儲

　　據(jù)重慶海關人士透露，西永綜合保稅區(qū)與兩路寸灘保稅港區(qū)定位不同，西永今后將主攻保稅加工、保稅倉儲，而兩路寸灘保稅港區(qū)則將主打保稅物流概念。

　　據(jù)悉，按照國土資源部辦公廳向海關總署致函同意設立西永綜合保稅區(qū)的規(guī)劃，西永綜合保稅區(qū)面積將達10.3平方公里，分為A、B兩個區(qū)塊，A區(qū)規(guī)劃面積4.18平方公里，B區(qū)規(guī)劃面積6.12平方公里。“為了保證物流暢通，我市還將修建一條海關專用高速通道，連接西永保稅區(qū)與江北機場，用來專門運送已經(jīng)退稅的商品，目前這條高速通道也在規(guī)劃之中。”重慶海關人士透露。

　　“西永綜合保稅區(qū)即將獲批，惠普、富士康、英業(yè)達、廣達等一批特大項目也將投產(chǎn)，這意味著未來3-5年，重慶將形成年產(chǎn)筆記本電腦8000萬臺、進出口額超1000億美元的IT產(chǎn)業(yè)集群。”昨天（2月4日），重慶海關關長馬忠源說。

　　保稅港區(qū)封關走三部曲

　　西永綜合保稅區(qū)獲批在即，兩路寸灘保稅港區(qū)目前進展如何？昨天（2月4日），重慶海關人士透露，兩路寸灘保稅港區(qū)要封關運行，必須經(jīng)過三部曲：首先是重慶海關預驗收合格，隨后是由國務院組織海關總署等有關部門封關驗收，最后是保稅港區(qū)內(nèi)設立相關監(jiān)管機構，正式封關運作。目前，保稅港區(qū)正在全力推進建設。

　　“我們已經(jīng)為這個內(nèi)陸唯一的保稅港區(qū)量身定做了一套方案。”昨天（2月4日），重慶海關人士說。據(jù)悉，保稅港區(qū)封關運行后，所有從重慶港口運出的集裝箱全部都要安裝GPS定位系統(tǒng)，同時配有電子關鎖，而運輸船舶也將加載GPS，不能隨意停靠碼頭，長江沿線海關將聯(lián)動配合，進行全方位監(jiān)管。

　　何為保稅區(qū)？

　　保稅區(qū)亦稱保稅倉庫區(qū)。這是一國海關設置的或經(jīng)海關批準注冊、受海關監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。是經(jīng)國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟區(qū)域，是我國目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟區(qū)域。

　　保稅區(qū)能便利轉口貿(mào)易，增加有關費用的收入。運入保稅區(qū)的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關監(jiān)管范圍內(nèi)。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。

　　保稅區(qū)是經(jīng)國務院批準設立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作，實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。