中小企業(yè)融資難是一個世界性難題。這其中有中小企業(yè)自身的原因，也有擔(dān)保公司、商業(yè)銀行以及政府宏觀調(diào)控政策等多方面因素，要做到平衡多方利益訴求，關(guān)鍵是尋找到信貸杠桿的公共支點(diǎn)。

　　作為年輕的自治區(qū)金融投融資平臺公司，廣西金融投資集團(tuán)憑借自身的資源優(yōu)勢，創(chuàng)造性地構(gòu)建了一個區(qū)市縣三級共建的貸款擔(dān)保體系，為擔(dān)保公司、銀行、政府間找到了平衡利益的支點(diǎn)，為我區(qū)中小企業(yè)找到了破解融資難的新出路。

　　3000萬元貸款擔(dān)保壯大“甜蜜”事業(yè)

　　廣西“種養(yǎng)大王”黃忠連2003年白手起家創(chuàng)辦起梧州甜蜜家蜂業(yè)有限公司，這個注冊資本僅1600多萬元的企業(yè)幾年發(fā)展下來也算順風(fēng)順?biāo)�，很快成為廣西養(yǎng)蜂行業(yè)的龍頭企業(yè)、全國蜂業(yè)產(chǎn)品行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　2008年，一場突如其來的金融危機(jī)，使這個剛剛成長起來的企業(yè)陷入資金困境。“2007年的時候，還可以通過房產(chǎn)抵押向銀行貸到100多萬元，金融危機(jī)來了以后，銀行只愿貸給我們40萬元。”黃忠連無奈地說。

　　在今年5月底梧州市召開的一次銀企對接會上，黃忠連通過與廣西金融投資集團(tuán)的接洽，獲得了該集團(tuán)3000萬元的擔(dān)保貸款承諾。6月、8月，黃忠連兩筆300萬元的貸款擔(dān)保陸續(xù)通過審批，且每次審批時間都不超過兩周，解了黃忠連的燃眉之急。

　　有了充足的流動資金，以及2400萬元的分期擔(dān)保貸款作后盾，黃忠連開始買地建廠，計(jì)劃已久的總投資5000萬元的食品加工項(xiàng)目開始動工，壯大他的“甜蜜”事業(yè)。

　　黃忠連的幸運(yùn)，正是得益于廣西金融投資集團(tuán)創(chuàng)建的區(qū)市縣三級共建貸款擔(dān)保體系，即由各市縣向金融集團(tuán)提供一定資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從而迅速增強(qiáng)擔(dān)保公司的資金實(shí)力；作為回報(bào)，金融集團(tuán)按提供擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)額的10倍為相關(guān)市縣中小企業(yè)提供擔(dān)保。

　　今年4月，梧州市政府率先向廣西金融投資集團(tuán)注入擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金1億元，由此得到放大10倍即10億元的擔(dān)保額度。為了加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)間的雙向互動，廣西金融投資集團(tuán)5月份在梧州設(shè)立辦事處，緊鑼密鼓地開展起梧州中小企業(yè)貸款擔(dān)保。黃忠連的企業(yè)成為首批受惠于這一擔(dān)保貸款體系的中小企業(yè)之一。

　　據(jù)悉，區(qū)市縣三級共建貸款擔(dān)保體系建立以來，廣西金融投資集團(tuán)共為全區(qū)300多戶黃忠連這樣的中小企業(yè)提供擔(dān)保40億元。

　　10億變70億的金融“乘數(shù)”效應(yīng)

　　對于信用等級較低的中小企業(yè)而言，通過擔(dān)保提升信用水平是獲得銀行貸款的重要途徑。而就我區(qū)的擔(dān)保市場發(fā)展而言，以民營占主體的各類擔(dān)保公司普遍存在資金實(shí)力不強(qiáng)，擔(dān)保能力有限的問題。有業(yè)內(nèi)人士表示，目前廣西總共100多家擔(dān)保公司中，真正開展業(yè)務(wù)的不足三分之一，且大多數(shù)的擔(dān)保能力只有幾千萬元。這么小的擔(dān)保額度對于廣西上百萬的中小企業(yè)而言，可以說是杯水車薪。

　　廣西金融投資集團(tuán)成立后，開始在全區(qū)進(jìn)行大量深入的市場調(diào)研，通過與各地經(jīng)委、財(cái)政等部門的多次溝通與銜接，創(chuàng)造性地提出了集全區(qū)之力做大廣西擔(dān)保市場的區(qū)市縣三級共建的貸款擔(dān)保新模式，拓寬擔(dān)保資金來源渠道。

　　具體來說，就是金融集團(tuán)與區(qū)內(nèi)各市縣進(jìn)行擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，由各有關(guān)市縣出資設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金并注入集團(tuán)，按一定比例承擔(dān)擔(dān)保代償損失。廣西金融投資集團(tuán)旗下廣西投融資擔(dān)保有限責(zé)任公司則充分利用自身品牌和服務(wù)優(yōu)勢，加大擔(dān)保力度，幫助地方政府破解中小企業(yè)融資難題。

　　通過地方財(cái)政注入擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的方式，一方面增強(qiáng)了擔(dān)保公司的資金實(shí)力，提升擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，同時分擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了擔(dān)保公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，在擔(dān)保公司建立起信貸風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”之后，重塑了銀企關(guān)系，解除了銀行放貸的后顧之憂，緩解了中小企業(yè)融資之急。就地方政府而言，既扶持和培育了其轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又增加了財(cái)政稅收。

　　這種多方互利共贏的擔(dān)保合作體系很快發(fā)揮了巨大的“乘數(shù)效應(yīng)”。廣西金融投資集團(tuán)董事長蒙坤偉給記者算了一筆賬：在實(shí)施三級共建擔(dān)保機(jī)制之前，金融集團(tuán)所屬的廣西投融資擔(dān)保公司僅有資本金3億元，受資本金及擔(dān)保放大倍數(shù)所限，擔(dān)保余額僅10億元。自今年3月開始實(shí)施三級共建貸款擔(dān)保機(jī)制以來，目前金融集團(tuán)已與全區(qū)25個市縣簽訂了擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議，籌集擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金7.75億元，通過提供擔(dān)保，按放大10倍計(jì)可為中小企業(yè)新增貸款70多億元。

　　建立遍及全區(qū)的營銷網(wǎng)絡(luò)

　　區(qū)市縣三級共建貸款擔(dān)保體系，實(shí)質(zhì)上也是一種政銀企三方合作協(xié)調(diào)機(jī)制。從這個意義上說，三級共建貸款擔(dān)保體系的不斷成熟與完善，離不開金融集團(tuán)與政府、銀行、企業(yè)三方合作溝通的長效機(jī)制的建立。

　　今年以來，金融集團(tuán)與南寧市政府、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)行聯(lián)合開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，攜手百色、防城港、玉林、北流、平果等市縣，以及北部灣銀行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)融資促進(jìn)營銷活動。以活動為媒介，搭建政銀企合作橋梁。

　　為爭取金融機(jī)構(gòu)放寬擔(dān)保倍數(shù)，金融集團(tuán)多次主動上門，反復(fù)與工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，將擔(dān)保公司的資金放大倍數(shù)由原來的5倍左右增至10倍，提高了融資擔(dān)保能力。在不斷“游說”中，擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行也由最初的6家增加到了12家。

　　目前，金融集團(tuán)已在梧州、防城港、欽州等地設(shè)立辦事處，搭建起與當(dāng)?shù)卣�銀企溝通合作的平臺。集團(tuán)董事長蒙坤偉表示，未來還將把“觸角”延伸至更多地區(qū)，形成遍及全區(qū)的營銷網(wǎng)絡(luò)。事實(shí)證明，這種駐地營銷方式是直接而有效的。

　　集團(tuán)駐梧州辦事處主任邱宗躍告訴記者，辦事處通過與梧州市財(cái)政、經(jīng)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門建立定期會晤溝通機(jī)制，對中小企業(yè)情況的調(diào)查評估時間縮短了一半。以前做一個企業(yè)的擔(dān)保貸款至少要15天，現(xiàn)在最快7天就可以“搞掂”。

　　“辦事處設(shè)立3個月來，每個月都要完成審批上10個企業(yè)，目前已有40個中小企業(yè)通過了擔(dān)保評審，8月份我們的擔(dān)保貸款有望做到4億元！”邱宗躍信心滿滿地說。

　　目前，廣西金融投資集團(tuán)已與全區(qū)25個市縣開展合作，集團(tuán)共為300多家制糖、有色等廣西支柱特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)完成擔(dān)保34.5億元，同比增長28億元，已通過擔(dān)保審查等待銀行放款的項(xiàng)目近10億元，有效緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資之渴。

　　董事長蒙坤偉表示，未來5年內(nèi)，廣西金融投資集團(tuán)將努力爭取全區(qū)90%以上的市縣加入到三級共建擔(dān)保體系中來，累計(jì)為全區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)1000億元以上，讓這體系帶來的金融“雨露”普惠到全區(qū)更多中小企業(yè)。