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山東審計廳信息化建設為財政審計助力

2006-08-09 09:17 來源:山東省審計廳·溫國棟 劉吉朋 陳朝豹   打印 | 收藏 |
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  近日,我廳2005年度預算執(zhí)行審計報告再次贏得省人大常委會的高度評價,這與我廳大力加強信息化建設,積極運用計算機技術開展審計工作并取得顯著成效具有重要關系。2004年以來,省審計廳開展的12個預算執(zhí)行審計、財政決算審計項目中,直接運用計算機技術查出各類違規(guī)違紀資金25.5億元。去年總結撰寫了3篇計算機審計經(jīng)驗入選審計署專家經(jīng)驗庫,今年又總結出5篇計算機審計經(jīng)驗上報審計署參加評選。主要做法是:

  一、統(tǒng)一認識、強力推進。

  我廳高度重視計算機審計在財政審計工作中的推廣和應用,把開展計算機審計作為深化財政審計、提高工作層次和水平的重要切入點來抓。在實施審計項目時,明確要求凡是被審計單位實行信息化管理具備計算機審計條件的,一律實行計算機審計。并根據(jù)審前調(diào)查掌握的情況,在實施方案中對應用計算機技術開展審計的方法、步驟作出明確安排,提出具體的目標要求,有力推動了計算機審計在財政審計工作中的應用。

  二、因地制宜、靈活運用。

  財稅部門作為政府財政管理的重要職能部門,使用的信息化管理系統(tǒng)種類多、數(shù)據(jù)結構復雜,既有財務型數(shù)據(jù),又有業(yè)務型數(shù)據(jù)。針對這一特點,審計人員不局限于使用審計署推廣的AO現(xiàn)場審計系統(tǒng)等審計專用軟件,而是根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型,靈活選用多種通用數(shù)據(jù)庫管理軟件進行審計,既實現(xiàn)了審計目標,又創(chuàng)新了審計方法。如對財政指標管理數(shù)據(jù)的審計,利用了SQL SEVER軟件的數(shù)據(jù)恢復與查詢功能,查出了政府采購預算編制不完整和指標分配不及時等問題。

  三、大膽探索、勇于攻關。

  目前,財政審計工作中很少有成型的計算機審計經(jīng)驗可以借鑒,特別是對一些電子數(shù)據(jù),在審計專用軟件中沒有成型的模版用以轉換。為此,審計人員立足于數(shù)據(jù)、求知于書本、問計于同行、創(chuàng)新于實踐,“邊用邊學、大膽攻關”,克服了一個個困難,編寫出數(shù)十個審計模塊,探索出一條在財政審計工作中深入開展計算機審計的新路子。如對總預算會計系統(tǒng)的審計,審計人員通過查閱相關書籍和網(wǎng)站、請教被審單位技術人員等,最終成功地將數(shù)據(jù)進行了轉換,為同類數(shù)據(jù)的計算機審計積累了經(jīng)驗。

  計算機技術的成功運用,為財政審計工作注入了活力。一是提高了審計工作時效性。電子數(shù)據(jù)比紙質(zhì)資料具有更易查詢、對比等特點,運用計算機審計技術可以將手工翻閱賬本幾乎無法完成的工作在瞬間準確無誤的查詢出來,極大地提高了審計效率,并增強了審計的準確性。以往對省財政的審計,一般需要70天左右的工作量,今年只用了40多天就完成了審計實施任務。二是增強了審計工作客觀性。開展計算機審計,審計人員采集的全部是被審單位的原始備份數(shù)據(jù),包含信息全面、真實、客觀。在審計內(nèi)容上,由過去被審單位提供什么而審計什么,轉變到現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫里有什么就可以審計什么,使審計結果更加客觀公正。如對指標管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的轉換,可以將以前提供的紙質(zhì)資料中看不到的“支付方式”、“資金來源”等內(nèi)容顯示出來,審計人員掌握的資料更加全面,有效降低了因信息不對稱帶來的審計風險。三是實現(xiàn)了審計工作連續(xù)性。通過計算機審計,審計人員獲取了可以掌握被審單位比較全面的電子數(shù)據(jù)資料,就能夠逐步建立起完善的審計項目數(shù)據(jù)庫,以便對被審單位不同年度的數(shù)據(jù)指標進行連續(xù)性對比分析,研究其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢,分析存在的問題和成因,提出可行性改進建議,實現(xiàn)從靜態(tài)審計到動態(tài)審計的轉變。

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