省級公務(wù)卡結(jié)算管理制度改革試點(diǎn)正式啟動
為貫徹落實(shí)《江蘇省省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》(蘇政辦發(fā)[2006]25號)和《中國人民銀行南京分行江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推廣使用公務(wù)卡的通知》(南銀發(fā)[2006]100號)要求,圍繞深化和完善省級財(cái)政國庫集中支付制度改革,提高省級預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平,2006年8月1日,江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合中國人民銀行南京分行,召開省級預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算管理制度試點(diǎn)動員部署會,對省財(cái)政廳、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局四家省級預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算管理制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了研究和部署。四家省級預(yù)算單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和省工行、省建行的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部、信用卡部負(fù)責(zé)人等參加了會議。省財(cái)政廳黨組副書記、副廳長李小平作了動員講話。
省級預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算管理制度改革的基本原則是:深化和完善省級財(cái)政國庫集中支付制度改革,最大限度地減輕單位財(cái)務(wù)工作量,提高單位財(cái)務(wù)工作效率,降低單位財(cái)務(wù)運(yùn)行成本,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,為打造廉潔、高效、陽光政府服務(wù)。改革的工作思路是:以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位使用公務(wù)卡支付會議費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等授權(quán)支付方式下的日常公用支出及零星采購支出,同時(shí)將公務(wù)卡支付信息逐步納入財(cái)政部門動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理,從而最大程度地減少單位現(xiàn)金支出,減輕單位工作量,提高工作效率,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。
改革的工作目標(biāo)是:2006年9月底前在部分省級預(yù)算單位組織試點(diǎn),年末在省級預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算管理制度,并逐步擴(kuò)大公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的范圍。在此基礎(chǔ)上,2007年將指導(dǎo)省轄市積極開展試點(diǎn)工作,爭取年末在省轄市級預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算管理制度,并鼓勵有條件的縣和縣級市在本級預(yù)算單位逐步推行公務(wù)卡結(jié)算管理制度。
在省級預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算管理制度改革,將從根本上改變用現(xiàn)金報(bào)銷零星公務(wù)支出的傳統(tǒng)做法,這既是深化完善國庫集中支付制度和加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要措施,又是涉及到預(yù)算單位及其工作人員思想觀念和理財(cái)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)系統(tǒng)工程,需要財(cái)政部門、人民銀行、預(yù)算單位和代理銀行等方方面面有機(jī)地協(xié)調(diào)配合。為此,省財(cái)政廳會同人行南京分行專門制定了《江蘇省省級預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法(試行)》,在不改變現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算工作大原則的前提下,就公務(wù)卡結(jié)算管理的有關(guān)問題作出了一系列規(guī)定,特別是對公務(wù)卡代理銀行應(yīng)該提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算單位的工作職責(zé)明確提出了具體要求,希望通過四家省級預(yù)算單位的試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,完善相關(guān)制度辦法,全面推廣公務(wù)卡工作。
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