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近幾年來,計(jì)算機(jī)技術(shù)在會計(jì)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,許多企業(yè)或微機(jī)記賬,或微機(jī)出報(bào)表,或二者兼而有之,初步實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化,這一方面推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理技術(shù)的現(xiàn)代化,另一方面對稅務(wù)檢查人員提出了更高的要求。如何掌握計(jì)算機(jī)查賬技術(shù),以適應(yīng)企業(yè)會計(jì)核算技術(shù)的進(jìn)步,已經(jīng)成為稅務(wù)檢查人員面臨的新課題。
一、企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化的原因及狀況
首先,財(cái)務(wù)管理技術(shù)的現(xiàn)代化是企業(yè)應(yīng)用會計(jì)電算化的主要原因。會計(jì)電算化被會計(jì)界稱作是繼借貸式記賬法之后會計(jì)史上又一次重大革命。加強(qiáng)和改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié),也是落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要,抓好這項(xiàng)工作,就抓住了現(xiàn)階段企業(yè)管理工作的牛鼻子。因此,推廣計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用,并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加快推廣,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其次,企業(yè)具備了實(shí)施會計(jì)電算化的人文環(huán)境。一方面,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)普遍認(rèn)識到電腦化管理的重要性,需要運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來提高經(jīng)營管理水平和決策的正確性;另一方面,企業(yè)的職員能夠接受運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,有了較強(qiáng)的競爭意識,有繼續(xù)學(xué)習(xí)、更新知識結(jié)構(gòu)的需求,并掌握了這方面知識和技能。正是在這樣的現(xiàn)代化人文環(huán)境里,會計(jì)電算化的應(yīng)用和推廣才成為必然。
我國的會計(jì)電算化起步雖晚,但發(fā)展很快,短短十幾年,已經(jīng)有上百萬家企事業(yè)單位在會計(jì)工作中使用了計(jì)算機(jī)軟件。使用計(jì)算機(jī)處理會計(jì)資料后,會計(jì)數(shù)據(jù)的采集、運(yùn)算邏輯原則上沒有改變,但處理的形式有所改變。一部分的原始憑證如收料單、領(lǐng)料單、進(jìn)庫單、出庫單等不再填制記賬憑證,而是把有關(guān)數(shù)據(jù)直接從業(yè)務(wù)部門的電腦終端輸入會計(jì)電算化系統(tǒng)。會計(jì)電算化的迅猛發(fā)展和普及,減輕了財(cái)會人員的工作強(qiáng)度,提高了會計(jì)工作效率和工作質(zhì)量,促進(jìn)了會計(jì)工作的規(guī)范化,為管理工作的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
二、對會計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)遇到的問題
?。ㄒ唬┰跁?jì)電算化系統(tǒng)中,會計(jì)資料是通過將信息轉(zhuǎn)化為代碼錄入處理的,因此在會計(jì)信息體系中,往往有許多資料都以代碼顯示。這就要求稅務(wù)檢查人員必須與會計(jì)電算化的企業(yè)財(cái)務(wù)人員一樣,不僅要熟悉其漢字輸出的會計(jì)資料,更要熟悉這些代碼所表示的信息。
?。ǘ┠壳?,各行業(yè)的企業(yè)使用的電算化軟件不盡相同,比如各商業(yè)銀行使用的都是各自獨(dú)立開發(fā)的軟件,而不少外商投資企業(yè)的會計(jì)電算化軟件則是從國外引進(jìn)的,不同企業(yè)的會計(jì)電算化資料顯示方式、格式都不一樣,所以稅務(wù)檢查人員未經(jīng)過一定的專業(yè)培訓(xùn),不可能對審查對象的的電子信息資料有更深入、更透徹的認(rèn)識。
?。ㄈ┒悇?wù)檢查人員不能夠確定計(jì)算機(jī)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理是否符合會計(jì)準(zhǔn)則和稅法的有關(guān)規(guī)定,無法檢測出該系統(tǒng)的可靠性。
?。ㄋ模┰跁?jì)電算化系統(tǒng)中,會計(jì)資料記錄在磁盤、磁帶或光盤之中,只能根據(jù)需要通過計(jì)算機(jī)操作來顯示出來,難以直觀的看到其處理過程和更改、修改情況,以及刪去、篡改等痕跡。
三、對會計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施檢查應(yīng)采取的方法
?。ㄒ唬┎捎脗鹘y(tǒng)的人工稅務(wù)檢查方法。稅務(wù)檢查人員在暫時(shí)還未掌握會計(jì)電算化知識和技術(shù)之前,面對實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的審查對象,稅務(wù)檢查人員有必要采取繞過會計(jì)的計(jì)算機(jī)處理過程,運(yùn)用傳統(tǒng)會計(jì)數(shù)據(jù)模式來展開稅務(wù)檢查。具體的說,就是只把計(jì)算機(jī)當(dāng)作數(shù)據(jù)處理工具,按照傳統(tǒng)手工會計(jì)的要求和查賬的需要,打印出企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和各種賬冊,然后按照傳統(tǒng)的檢查方法進(jìn)行檢查。
(二)采用人工和計(jì)算機(jī)相結(jié)合的檢查方法。面對越來越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的情況,稅務(wù)檢查人員僅靠傳統(tǒng)人工檢查方法是難以圓滿完成檢查任務(wù)的,應(yīng)該逐步適應(yīng)以人工和計(jì)算機(jī)相結(jié)合的檢查方法,提高稅務(wù)檢查的效率和質(zhì)量。從當(dāng)前的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)來看,較有成效的方法一般包括對會計(jì)電算化資料的分析比較、對會計(jì)電算化應(yīng)用系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)以及會計(jì)電子數(shù)據(jù)等幾方面的檢查。
1.對會計(jì)電算化資料的分析比較。
稅務(wù)系統(tǒng)正在進(jìn)行信息化建設(shè),稅務(wù)檢查人員作為骨干力量,應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代的發(fā)展,掌握會計(jì)電算化的有關(guān)技術(shù),使之成為手中的得力工具,在稅務(wù)檢查工作中發(fā)揮更大的作用。今后要逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)征管電算化,建立稅務(wù)檢查資料庫,稅務(wù)檢查人員應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)將企業(yè)的會計(jì)、稅務(wù)資料進(jìn)行分析對比,選擇檢查對象。
2.會計(jì)電算化應(yīng)用系統(tǒng)的檢查。
稅務(wù)檢查人員對會計(jì)電算化系統(tǒng)的審核,應(yīng)著重對應(yīng)用程序進(jìn)行檢查。會計(jì)電算化系統(tǒng)的應(yīng)用程序一般相當(dāng)于傳統(tǒng)會計(jì)系統(tǒng)的人工會計(jì)處理業(yè)務(wù)流程。稅務(wù)檢查人員應(yīng)當(dāng)向企業(yè)索取有關(guān)的計(jì)算機(jī)文檔,包括程序說明書、程序流程圖、會計(jì)數(shù)據(jù)的編碼表以及對應(yīng)用程序進(jìn)行修改的權(quán)限管理,進(jìn)而了解計(jì)算機(jī)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理是否符合會計(jì)準(zhǔn)則和稅法的有關(guān)規(guī)定,檢測出該系統(tǒng)的可靠性。如果有條件的話,要盡可能的對會計(jì)電算化的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行測試,設(shè)計(jì)一組會計(jì)業(yè)務(wù)檢測數(shù)據(jù)模型。稅務(wù)檢查人員可以將自己設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)輸入被查企業(yè)的電算化系統(tǒng),將得出的結(jié)果和設(shè)計(jì)的結(jié)果比較,通過存在的差異可以進(jìn)一步尋找線索深人檢查。
3.對電算化會計(jì)數(shù)據(jù)資料的審核。
在整個(gè)企業(yè)電算化系統(tǒng)的稅務(wù)檢查工作中,電算化會計(jì)數(shù)據(jù)資料的檢查是最重要的環(huán)節(jié),也是最復(fù)雜和最困難的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)里,稅務(wù)檢查人員需要拿出數(shù)據(jù)結(jié)果來作出檢查結(jié)論。一般來說,數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤輸入、故意不按規(guī)定對數(shù)據(jù)作出調(diào)整或者應(yīng)用程序就不符合法規(guī),都會影響數(shù)據(jù)的完整性。稅務(wù)檢查人員應(yīng)當(dāng)非常重視企業(yè)的收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)歸集是否完整,防止因數(shù)據(jù)的完整性受到破壞而影響流轉(zhuǎn)稅的正常計(jì)算,通常應(yīng)對企業(yè)某些關(guān)鍵的月份或某些特殊收入項(xiàng)目的數(shù)據(jù)完整性進(jìn)行計(jì)算檢驗(yàn)。另外,如果技術(shù)條件允許,可以運(yùn)用稅務(wù)檢查人員編制的專用檢查程序檢驗(yàn)會計(jì)電子數(shù)據(jù)。
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