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在現(xiàn)代公司的治理中,股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了整個(gè)公司的治理結(jié)構(gòu),合理的調(diào)和、平衡公司經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)與股份的關(guān)系是公司治理的首要任務(wù),然而現(xiàn)今我國(guó)的上市公司在治理上存在國(guó)有股獨(dú)大的現(xiàn)象,如何合理完善我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的首要問(wèn)題。
一、我國(guó)上市公司在治理結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,正確的處理好企業(yè)經(jīng)理人員和股東之間利益分配、相互激勵(lì)的關(guān)系,解決所有權(quán)與控制權(quán)分離之間的代理問(wèn)題是公司治理的本質(zhì)。合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的重要基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)股權(quán)的相對(duì)集中有利于大股東對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控,但是在我國(guó)大多數(shù)上市公司中,控股股東在國(guó)有股權(quán)中的主體地位問(wèn)題至今沒(méi)有解決,導(dǎo)致國(guó)有股權(quán)無(wú)法形成人格化的主體,國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛置。在企業(yè)中,大股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)論是機(jī)制上還是力度上的監(jiān)控都存在著極大的問(wèn)題,從而導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)泛濫,出現(xiàn)肆意造假、侵吞上市公司資產(chǎn)等嚴(yán)重?fù)p害中小股東利益的惡性事件,致使“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象十分突出。
在現(xiàn)今成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,公司對(duì)高層管理者的監(jiān)督和制約可以通過(guò)外部市場(chǎng)對(duì)公司的控制權(quán)的爭(zhēng)奪和價(jià)值的評(píng)定來(lái)對(duì)經(jīng)理人才進(jìn)行選聘和評(píng)價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)完成,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,迫使經(jīng)理人為了自身的生存而勤奮工作,在一定程度上代表了股東約束經(jīng)理人的行為。然而由于我國(guó)上市公司中國(guó)家股和法人股占總股本的比重過(guò)大,而且不能上市流通,公司控制權(quán)因?yàn)槎?jí)市場(chǎng)上流通股的買賣不足而發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致了在外部市場(chǎng)上的敵意收購(gòu)的制約機(jī)制和經(jīng)理人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)企業(yè)經(jīng)理人的約束軟化作用。
國(guó)有股獨(dú)大的股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象,使得上市公司在建立法人治理結(jié)構(gòu)上不能達(dá)到獨(dú)立自主的能力,在國(guó)有企業(yè)中,部分資產(chǎn)改制上市后,形成了兩個(gè)法人的體系,一些控股股東為了拿到上市公司配股的資格權(quán),從而滿足他們向市場(chǎng)圈錢的野心,讓集團(tuán)來(lái)完全承擔(dān)上市公司的所有費(fèi)用,甚至在向上市公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)時(shí)利用股份公司職工的工資這種卑劣的手段。與此同時(shí),有些上市公司效益比較好,他們則使用相反的操作,成為集團(tuán)公司的取款機(jī):為集團(tuán)公司的貸款提供擔(dān)保、向集團(tuán)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。使上市公司的價(jià)值在不公允的關(guān)聯(lián)交易下發(fā)生了扭曲,并且誤導(dǎo)了投資者,以至于股東的利益受到損失,
如湖北興化生產(chǎn)的尿素,一直由集團(tuán)公司以高于市場(chǎng)零售價(jià)的價(jià)格全部收購(gòu)。隨著母公司的“斷奶”,公司業(yè)績(jī)出現(xiàn)急劇下滑。從1996年、1997年每股收益1元以上到1999年上半年出現(xiàn)巨額虧損,每股收益降至-0.243元。股票價(jià)格隨之下落,中小投資者的損失慘重。對(duì)以中小散戶為投資主體的我國(guó)的證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō),股市的成長(zhǎng)和發(fā)展,離不開(kāi)廣大投資者的參與和投資。保護(hù)中小投資者權(quán)益是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基本政策。
二、完善上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)的對(duì)策
目前,國(guó)際資本市場(chǎng)的資本受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)因素的影響供給比較充足。由于當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在資本市場(chǎng)上具有很大的潛力,國(guó)際資本自然不會(huì)放棄進(jìn)入我國(guó)資本主義市場(chǎng)的機(jī)會(huì),在符合國(guó)務(wù)院《決定》中利用外資減持國(guó)有股的精神上,通過(guò)中外合作基金來(lái)減持國(guó)有股是一個(gè)兩全齊美的辦法,基金在受讓一定的固有股上可以通過(guò)協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,然后再選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),在二級(jí)市場(chǎng)上出售。為了把市場(chǎng)上的沖擊減少到昀小,昀有效的方法就是利用基金中國(guó)“蓄水池”在時(shí)間和數(shù)量上把受讓的國(guó)有股轉(zhuǎn)化為零。
使公司治理結(jié)構(gòu)有效的運(yùn)行關(guān)鍵的因素就是充分發(fā)揮上市公司高層管理人員的創(chuàng)新能力。上市公司可以自身的條件出發(fā),將管理人員的報(bào)酬和公司的經(jīng)營(yíng)效績(jī)緊密聯(lián)系在一起,在透明度的原則上設(shè)計(jì)各種特色的獎(jiǎng)勵(lì)和分配政策,在征求大股東的同意之下執(zhí)行。在上市公司中還可以使用獎(jiǎng)勵(lì)股票的機(jī)制,比如給高級(jí)管理人員購(gòu)買一定數(shù)量的本公司股票,在他們?nèi)温毱陂g,由證交管理和鎖定,也可以附加服務(wù)年限,先給分配權(quán),后給所有權(quán)。
從我國(guó)目前的情況來(lái)看,首先要完善國(guó)有股權(quán)的產(chǎn)權(quán)的主體地位,使上司公司能夠整正采取主動(dòng)權(quán),行使所有者的權(quán)利。然后逐漸解決國(guó)有股和法人股之間的流通問(wèn)題,加強(qiáng)兼并收購(gòu)等條例的建設(shè),從而完善資本主義市場(chǎng)。
三、結(jié)論
公司治理機(jī)制的完善是目前我國(guó)上市公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要問(wèn)題,完善股權(quán)結(jié)構(gòu)是解決這一難題的關(guān)鍵,這就需要上市公司從內(nèi)部加強(qiáng)治理和監(jiān)督,從而優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),為完善公司治理結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
部會(huì)計(jì)控制是指企業(yè)為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,確保資產(chǎn)的安全完整、防止欺詐和舞弊行為、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)等制定和實(shí)施的具有控制職能的方法、措施和程序。
一、電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況。企業(yè)存在對(duì)收入,尤其對(duì)非生產(chǎn)性、非經(jīng)營(yíng)性收入不入帳,虛列成本費(fèi)用開(kāi)支,亂擠亂攤成本的現(xiàn)象。為完成上級(jí)電網(wǎng)電力企業(yè)下達(dá)的績(jī)效考核指標(biāo),企業(yè)根據(jù)主觀意愿對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整,造成盈虧不實(shí),使報(bào)表使用者無(wú)法真正摸清企業(yè)利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)狀況。
安全是企業(yè)資本運(yùn)作的前提和基礎(chǔ),目前電力企業(yè)的資產(chǎn)安全狀況令人擔(dān)憂。一方面企業(yè)通過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,隨著市場(chǎng)體制的變遷,積壓了大量的應(yīng)收賬款等不良資產(chǎn);另一方面存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下方面:
?。╨)無(wú)效投資損失:企業(yè)為了盡快擺脫困難或意欲多元化經(jīng)營(yíng),在沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和獲可行性分析的情況下,隨意決策,隨意投資引進(jìn)新項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?;蜷_(kāi)辟新市場(chǎng),昀后血本無(wú)歸。(2)壞帳損失:企業(yè)為了提高市場(chǎng)占有率或銷售人員為提高自己的業(yè)績(jī),在對(duì)客戶的信用未作任何調(diào)查情況下,盲目賒銷,昀后造成大量壞帳損失。(3)成本、費(fèi)用控制失控:有些企業(yè)成本、費(fèi)用開(kāi)支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定,或有規(guī)定不執(zhí)行,導(dǎo)致有些管理人員大手大腳、揮霍浪費(fèi),甚至私費(fèi)公報(bào)、虛報(bào)等。
電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制昀主要的是內(nèi)部控制制度不健全,實(shí)施效果不佳。
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