【摘要】當(dāng)前我國(guó)的思想政治教育教學(xué)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),為適應(yīng)馬克思主義中國(guó)化的要求和“05方案”的新要求,提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性,關(guān)鍵在教師,教師是思想政治理論課效能的決定性因素,所以,必須加強(qiáng)思想政治理論課教師的人力資源管理.認(rèn)識(shí)和把握思想政治理論課教師人力資源開發(fā)與管理的意義、內(nèi)容和要求,是做好思想政治理論課教師人力資源管理的前提。

　　1 思想政治理論課教師人力資源管理的意義

　　人力資源管理一直是教育學(xué)界、管理學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,它的發(fā)展大致經(jīng)歷了古典管理制度理論、行為科學(xué)理論和管理制度理論、以實(shí)踐管理為主的研究制度的實(shí)踐三個(gè)階段。但是,直到20世紀(jì)70年代中期,在美國(guó)印地安納大學(xué)的教授羅伯特•歐文斯等人的推動(dòng)下,人力資源管理才真正被運(yùn)用到教育領(lǐng)域,針對(duì)教師的人力資源管理的實(shí)踐和研究也逐漸得到了發(fā)展。但是迄今為止還沒(méi)有人從人力資源的角度來(lái)研究高校思想政治理論課教師。從人力資源的角度來(lái)說(shuō),思想政治理論課教師是一種高層次的人力資源,屬于學(xué)有所長(zhǎng)的專門性人力資源。

　　1.1 加強(qiáng)思想政治理論課教師人力資源管理是思想政治理論課發(fā)展的需要

　　“高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生進(jìn)行思想政治素質(zhì)教育的主渠道”[1],努力提高思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)和思想政治理論課教學(xué)效果已成為當(dāng)前高等教育改革和發(fā)展的重要課題之一。要完成這一課題,歸根到底取決于思想政治理論課教師人力資源的開發(fā)與管理。思想政治理論課教師人力資源是思想政治理論課中的核心資源。如列寧所指出的:“在任何學(xué)校,最重要的是課程的思想政治方向。這個(gè)方向由什么來(lái)決定呢?完全而且只能由教學(xué)人員來(lái)決定。”[2]只有合理地組織思想政治理論課教師進(jìn)行教育教學(xué)和科研等活動(dòng),不斷地協(xié)調(diào)思想政治理論課教師與學(xué)生、與思想政治理論課教師之間以及與學(xué)校其他人員之間的關(guān)系,才能形成思想政治理論課教師人力資源最優(yōu)的配置;只有承認(rèn)和尊重思想政治理論課教師的合理需要,采用綜合配套的激勵(lì)措施,才能充分調(diào)動(dòng)思想政治理論課教師的積極性,從而保證思想政治理論課的教育教學(xué)和科研等活動(dòng)有條不紊地、高效率地進(jìn)行。

　　1.2 加強(qiáng)思想政治理論課教師人力資源管理是05方案實(shí)施的需要

　　“05方案”確定了新的課程設(shè)置,圍繞課程設(shè)置提出了學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè),并提出了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革等問(wèn)題。其中,關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》提出:提高高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量和水平,關(guān)鍵在教師,要努力造就一支高素質(zhì)的高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍。“05方案”對(duì)教師的思想觀念、教學(xué)內(nèi)容、自身素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更全面、更高的要求,“05方案”實(shí)施后,如何提高思想政治理論課教師的素質(zhì),提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性,就成了擺在廣大思想政治理論課教師面前的一個(gè)新課題。而人力資源開發(fā)的基本內(nèi)容就是提高人的素質(zhì),使人具備有效的、參與社會(huì)運(yùn)行所必備的體力、智力、技能及正確的行為模式、機(jī)制體系和勞動(dòng)態(tài)度。所以,必須對(duì)思想政治理論課教師進(jìn)行人力資源的開發(fā)和管理。

　　“05方案”是建國(guó)以來(lái)思想政治理論課課程體系最完整、課程門數(shù)較少、課程內(nèi)容最多、課程知識(shí)涵蓋面最寬、課程內(nèi)涵增加得最多的一個(gè)方案。針對(duì)這些特點(diǎn),要求“98方案”實(shí)施中的教師的能與時(shí)俱進(jìn),高度重視新課程改革的必要性和重要性,能夠提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì),更好更快地適應(yīng)新課程方案的改革和實(shí)施。通過(guò)對(duì)思想政治理論課教師進(jìn)行人力資源開發(fā)與管理,可以整合原來(lái)7門課程教師的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)力量,吸取“98方案”實(shí)施中的有益經(jīng)驗(yàn),克服“98方案”實(shí)施中的不足,使用科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的教材,改進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)方式和方法,真正提高思想政治理論課的教育教學(xué)質(zhì)量。

　　1.3 加強(qiáng)思想政治理論課教師人力資源管理是思想政治理論課教師自我發(fā)展的需要

　　在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)組織成員的發(fā)展,是現(xiàn)代人力資源管理的新內(nèi)涵。加強(qiáng)思想政治理論課教師人力資源管理,不僅可以提高管理效益,更好地實(shí)現(xiàn)思想政治理論課的目標(biāo),而且可以有力地促進(jìn)思想政治理論課教師自身的發(fā)展。在人力資源管理思想指導(dǎo)下,思想政治理論課教師管理一方面加強(qiáng)思想政治理論課教師人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化思想政治理論課教師人力資源配置,促進(jìn)思想政治理論課教師隊(duì)伍和諧有序地發(fā)展,為思想政治理論課教師發(fā)展提供良好的平臺(tái);另一方面,更加注重對(duì)思想政治理論課教師需求和能力的分析,對(duì)思想政治理論課教師職業(yè)生涯的規(guī)劃與指導(dǎo),對(duì)思想政治理論課教師教學(xué)、科研的服務(wù),對(duì)思想政治理論課教師心理和生活的關(guān)心,“管理者要注意研究和滿足教師自我實(shí)現(xiàn)的需要,搭建施展個(gè)人才能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)積極創(chuàng)造條件,滿足教師不斷追求新知識(shí)、謀求自身發(fā)展與提高的需要。”[3]

　　2 思想政治理論課教師人力資源管理的內(nèi)容

　　2.1 思想政治理論課教師資源的規(guī)劃

　　所謂思想政治理論課教師資源,就是專對(duì)思想政治理論課教師而言的人力資源。思想政治理論課教師資源規(guī)劃是指使每個(gè)國(guó)家穩(wěn)定地?fù)碛幸欢ㄙ|(zhì)量和必要數(shù)量的思想政治理論課教師,以實(shí)現(xiàn)包括個(gè)人利益在內(nèi)的思想政治教育目標(biāo)而擬訂的一套措施,從而求得思想政治理論課教師需求量和思想政治理論課教師擁有量之間在思想政治教育組織的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中相互匹配。包括三方面的含義:一是從思想政治教育組織的目標(biāo)與任務(wù)出發(fā),要求學(xué)校思想政治理論課教師資源的質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)符合思想政治教育目標(biāo)的要求。二是在實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的同時(shí),也要滿足思想政治理論課教師的個(gè)人利益。三是保證思想政治理論課教師資源與未來(lái)學(xué)校整個(gè)發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。

　　2.2 思想政治理論課教師的錄用、評(píng)聘和調(diào)配

　　思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),就是建立一個(gè)開放有效而健全的思想政治理論課教師人力資源管理系統(tǒng)。當(dāng)思想政治理論課教師人力資源需要系統(tǒng)地?cái)U(kuò)大和補(bǔ)充時(shí),思想政治理論課教師主管部門必須建立起某種聘任制度,按人力資源需求經(jīng)常性地進(jìn)行增加、維持和調(diào)整勞動(dòng)力的活動(dòng),保持人力資源需求的動(dòng)態(tài)平衡,維持思想政治理論課教師隊(duì)伍的生存和發(fā)展。思想政治理論課教師的錄用、遴選和調(diào)配工作是一個(gè)復(fù)雜完整而又連續(xù)的程序化操作過(guò)程。一個(gè)有效的思想政治理論課教師錄用、評(píng)聘和調(diào)配系統(tǒng)可以為思想政治理論課教師隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新生力量,實(shí)現(xiàn)思想政治教育組織內(nèi)部的人力資源合理配置,減少思想政治理論課教師的流失,提高思想政治理論課教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

　　2.3 思想政治理論課教師的教育培訓(xùn)

　　對(duì)思想政治理論課教師的教育培訓(xùn),是思想政治理論課教師主管部門和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)運(yùn)用學(xué)習(xí)、訓(xùn)導(dǎo)等手段來(lái)使思想政治理論課教師的教育教學(xué)能力、知識(shí)水平提高和潛能發(fā)揮,最大限度地使思想政治理論課教師的個(gè)人素質(zhì)與教育工作的需求相匹配,進(jìn)而促進(jìn)思想政治理論課教師現(xiàn)在和將來(lái)的教學(xué)績(jī)效的提高。嚴(yán)格地講,教育培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)化的行為改變過(guò)程,這個(gè)行為改變過(guò)程的最終目標(biāo)就是通過(guò)工作能力、知識(shí)水平的提高以及個(gè)人潛能的發(fā)揮,明顯地表現(xiàn)出工作上的績(jī)效特征。

　　2.4 思想政治理論課教師的考核和激勵(lì)

　　為對(duì)思想政治理論課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較,思想政治理論課教師主管部門或?qū)W校需要建立一個(gè)有效的績(jī)效考核體系?？?jī)效考核是一個(gè)動(dòng)態(tài)的連續(xù)的過(guò)程,它并非只是年終對(duì)思想政治理論課教師作出一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。根據(jù)高等學(xué)校辦學(xué)體制的不斷創(chuàng)新,思想政治理論課教師績(jī)效考核也應(yīng)借鑒世界知名企業(yè)通用的360度考核,又稱全視角績(jī)效考核法。思想政治理論課教師的工作是多方面的,工作業(yè)績(jī)也是多維度的,因此,通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)、同事、教師本人和學(xué)生(評(píng)教)來(lái)考核,更能全方位、多角度、準(zhǔn)確地考核思想政治理論課教師的工作業(yè)績(jī)。確保順利完成教學(xué)任務(wù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。激勵(lì)就是通過(guò)滿足思想政治理論課教師的需要而使其努力工作,從而實(shí)現(xiàn)思想政治教育教育目標(biāo)的過(guò)程。但激勵(lì)并不是無(wú)條件地簡(jiǎn)單滿足思想政治理論課教師的任何需要,而是要以能在一定程度上提高思想政治教育績(jī)效的方式來(lái)滿足思想政治理論課教師的需要。思想政治理論課教師主管部門的管理就是要對(duì)需要滿足的方式和程度予以控制。美國(guó)學(xué)者赫茲伯格認(rèn)為,影響員工工作有兩類因素:一類稱為保健因素;一類稱為激勵(lì)因素。這種激勵(lì)因素既包括酬金激勵(lì),同時(shí)更為重要的是挖掘精神激勵(lì),包括良好的工作氛圍、自主的創(chuàng)作精神、參與管理的民主意識(shí)以及由此所激發(fā)的“主人翁”意識(shí)等。這也是思想政治理論課教師隊(duì)伍發(fā)展壯大的原因,而這些都與思想政治理論課教師渴望受到尊重、渴望良好的人際關(guān)系的心理是相符合的。

　　3 思想政治理論課教師人力資源管理的重要途徑:教育培訓(xùn)

　　“人力資源開發(fā)的內(nèi)涵相當(dāng)廣泛,作為這種開發(fā)借以進(jìn)行的社會(huì)組織體系和制度是多種多樣的,其中最主要的是教育培訓(xùn)”。[4]教育培訓(xùn)是人力資源開發(fā)與管理的重要環(huán)節(jié)和重要手段,它在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人力資源開發(fā)與管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。注重教育與培訓(xùn)也是現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理區(qū)別于以往人事管理的顯著特點(diǎn)之一。教育培訓(xùn)也是思想政治理論課教師知識(shí)水平和教學(xué)質(zhì)量不斷提高的根本保證,是推動(dòng)思想政治理論課教師隊(duì)伍不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

　　3.1 思想政治理論課教師教育培訓(xùn)的目的

　　教育培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)與管理的重要手段和途徑,應(yīng)該具有非常明確的目的,因?yàn)檫@直接關(guān)系到教育培訓(xùn)的方向和效果。

　　(1)銜接學(xué)校教育與工作需要及未來(lái)發(fā)展。這是對(duì)于剛剛畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言,學(xué)校教育所完成的是基礎(chǔ)教育和基本專業(yè)技術(shù)教育,剛畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入高校后一般都不能馬上適應(yīng)或滿足思想政治理論課教學(xué)的工作要求。從思想政治理論課教學(xué)的角度看,學(xué)校畢業(yè)生還只是一個(gè)“半成品”,在進(jìn)入組織時(shí)或進(jìn)入組織以后,都需要有一個(gè)不斷接受相應(yīng)的教育培訓(xùn)的過(guò)程。只有這樣才能適應(yīng)思想政治理論課教學(xué)的特殊需求,不斷發(fā)揮出自身最大的精力,為思想政治理論課教學(xué)做出貢獻(xiàn),并為自己今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　(2)不斷更新和增加知識(shí)與技能,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這主要是針對(duì)工作一段時(shí)間后的思想政治理論課教師而言。當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異,對(duì)每個(gè)人包括思想政治理論課教師都提出了新的要求,這就需要思想政治理論課教師主管部門高度重視教育培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn)提高思想政治理論課教師的整體競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)工作一段時(shí)間后的思想政治理論課教師進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷更新他們的知識(shí)和技能,提高他們的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。只有這樣,才能使思想政治理論課教師適應(yīng)思想政治理論課發(fā)展變化的需要和社會(huì)發(fā)展的需要,獲得持續(xù)不斷的發(fā)展。

　　(3)提升思想政治理論課教師隊(duì)伍的工作績(jī)效。思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量高低的決定性因素是高素質(zhì)的人員隊(duì)伍。教育培訓(xùn)的根本目的,就是使思想政治理論課教師掌握更新符合所從事工作要求的知識(shí)和技能,并增強(qiáng)其學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力,逐步造就一支高素質(zhì)的適應(yīng)思想政治理論課改革和發(fā)展需要的隊(duì)伍,只有這樣才能保證每個(gè)人的工作績(jī)效不斷提高,最終促成思想政治理論課整體績(jī)效的不斷提升。

　　3.2 思想政治理論課教師教育培訓(xùn)的要求

　　作為思想政治理論課教師主管部門,一方面要加大思想政治理論課教師教育培訓(xùn)的力度,另一方面要提高教育培訓(xùn)效果及水平,確保教育培訓(xùn)有實(shí)效。具體而言,提高思想政治理論課教師教育培訓(xùn)效果應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。

　　(1)教育培訓(xùn)前對(duì)思想政治理論課教師培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。教育培訓(xùn)效益的高低和教育培訓(xùn)項(xiàng)目的產(chǎn)生來(lái)自于教育培訓(xùn)需求分析。開展教育培訓(xùn)需求分析過(guò)程,一是要明了思想政治理論課教師隊(duì)伍的全面情況,如思想政治理論課教師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。哪些問(wèn)題是確實(shí)可以通過(guò)對(duì)思想政治理論課教師的教育培訓(xùn)加以解決的;二是要明確思想政治理論課教師自身狀況,哪些思想政治理論課教師在工作過(guò)程中確實(shí)要教育培訓(xùn),需要什么類型和內(nèi)容的教育培訓(xùn)等。一般通過(guò)對(duì)“誰(shuí)需要教育培訓(xùn),需要哪種類型的教育培訓(xùn),哪些需要教育培訓(xùn),如何教育培訓(xùn)才能取得預(yù)期效果”等四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,并據(jù)此做出教育培訓(xùn)規(guī)劃。教育培訓(xùn)需求分析是教育培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵和前提。因此必須將其納入思想政治理論課教師主管部門教育培訓(xùn)管理制度化軌道。

　　(2)以制度保障教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)與工資、晉升和重用聯(lián)系起來(lái)為思想政治理論課教師教育培訓(xùn)提供一種預(yù)期,從而提高思想政治理論課教師教育培訓(xùn)積極性和教育培訓(xùn)效果。將教育培訓(xùn)與思想政治理論課教師的個(gè)人職業(yè)發(fā)展、與思想政治理論課教師隊(duì)伍的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。教育培訓(xùn)是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程,應(yīng)該與思想政治理論課教師的職業(yè)發(fā)展,與思想政治理論課教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃緊密相聯(lián)。思想政治理論課教師教育培訓(xùn)的核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教師隊(duì)伍和思想政治理論課教師個(gè)人的共同發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 中共中央 國(guó)務(wù)院:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號(hào)).

　　[2] 《列寧全集》第45卷,人民出版社1990年版,第249頁(yè).

　　[3] 湯波:《論思想政治理論課教師的發(fā)展》,載于《世紀(jì)橋》,2007年第5期,第131頁(yè).

　　[4] 吳春華,溫志強(qiáng):《人力資源開發(fā)與管理》,北京理工大學(xué)出版社2005年版,第212頁(yè).