摘要：工程項目的預算管理越來越引起人們的重視，是現(xiàn)代項目管理體系的關鍵點，是提升企業(yè)利潤水平和管理水平的利器。本文對中國企業(yè)內的工程項目預算管理所存在的問題進行了剖析，根據(jù)存在的問題，提出了加強溝通、全局管理、提高質量和落實考核四個對策，以期能提高預算管理水平，進而提升企業(yè)利潤水平和競爭力。

　　關鍵詞：工程項目 預算管理 問題 對策

　　企業(yè)工程項目預算管理理論自從誕生以來，被各家企業(yè)所采納，許多大中型企業(yè)在實施工程項目預算管理時較好地控制了成本，獲得較好的經(jīng)濟效益。工程項目預算管理指的是從企業(yè)全局出發(fā)，使用科學的手段對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營和財務進行一定的預測、決策、控制的綜合管理。目前，這種管理方式對企業(yè)提升綜合管理水平有著很好的效果，引起國內企業(yè)的關注，許多企業(yè)在推行過程中也取得了顯著的效果。

　　一、當前企業(yè)工程項目預算管理所存在的問題

　　隨著市場競爭的日漸激烈，項目利潤越來越少、工期越縮越短、質量要求卻與日俱增，所以項目的管理水平?jīng)Q定了施工企業(yè)的發(fā)展。而工程預算管理是項目的總要組成部分，集合了技術和經(jīng)濟管理，施工企業(yè)必須要予以高度重視。然而，在實際的工作中，很多情況下工程項目財務預算的質量效果不佳，具體而言表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1， 企業(yè)與工程項目部之間的預算溝通不足

　　工程項目部由于各個項目間的運作方式不同，項目之間往往會出現(xiàn)差異，有些項目是聯(lián)營、收益也不同、經(jīng)營權也不一樣、所有權等都存在一定的差異和特殊性，增加了項目預算編制的難度，工程項目部的編制質量就得不到提高。因此，可能導致項目施工過程中的成本、經(jīng)費失控，企業(yè)的預算管理名存實亡。

　　2， 預算管理缺乏全局性

　　施工、建設和設計單位之間的工程項目預算編制的時候，出發(fā)角度不同，缺少統(tǒng)一的治理目標，大多是出于階段性的管理模式。盡管每個單位都做了工程預算，由于出發(fā)點不同，容易導致預算的設計保守、投資偏高。

　　3， 缺乏對預算的監(jiān)控

　　工程項目在實施之前都進行過嚴格的審批和可行性論證，工程預算也經(jīng)過了科學合理的測算。但是很多施工單位對此并沒有預算的意識，缺乏對建筑標準的把握、投資額度的控制和設計深度的復查，造成了施工過程中變更要求的隨意性，而這個過程中缺少預算反饋的機制和對預算的監(jiān)控，對由更改產(chǎn)生的額外費用并沒有有效得到監(jiān)督。

　　4， 缺少預算考核意識

　　在我國的施工單位中，施工項目部往往按照職能劃分為財務、技術、工程、材料，看似各司其職，由于缺乏對預算的考核和激勵機制，實際上對于預算的管理往往不夠重視。財務人員的工作會被認為是收款、報銷，對預算管理存在錯誤的認識；業(yè)務部門只負責技術、施工等，缺少預算管理的意識，甚至認為預算管理約束了他們；甚至有些項目部領導對預算不夠重視，因此在執(zhí)行的過程中馬虎了事，種種情況使得預算管理浮于表面化。

　　二、當前企業(yè)工程項目預算管理改進對策

　　1，加強企業(yè)與工程項目部的預算溝通

　　可以統(tǒng)一公司預算與項目部預算之間的管理以加強雙方的溝通。施工項目的預算管理含有項目部自身的預算和公司層面制定的預算，項目部的預算是公司層面預算的分支，因此，可以通過目標責任書的形式將成本細化分解到各個單位中，制定相應的獎懲辦法。同時，在簽署責任書的時候，應當要確保項目部和公司之間的溝通充分，考慮到指標的合理性和相關的變動因素。

　　2，強化全局預算管理

　　以往施工、建設和設計單位由于角度不同，提出的預算偏差較大。如果在設計階段加強對預算的控制，通過合理確定工程的靜態(tài)投資和充分測定工程的動態(tài)投資額變化，保證預算資金充足，在全局的高度強化預算管理，將有效地避免預算偏差較大的情況。在建設過程中，應當注意和設計方案進行比對，如果出現(xiàn)偏差，需通過相應反饋機制和審批機制對預算有較大影響的設計進行變更。倘若擅自變更，有關的項目部門必須追究責任。

　　3，提高預算編制質量

　　在實際預算管理工作中，項目部門要對項目的工期進度要求、同類歷史數(shù)據(jù)、施工期間費用預算和利潤進行科學的估算，可以采用成本預算法、成本控制法和成本分析法進行預測。根據(jù)項目進度工期，做好現(xiàn)金流量表；參考歷史數(shù)據(jù)，預測同類項目的成本，做好成本預算；對于施工期間的費用，可以參考工程總價的百分比進行估算，參照實際情況進行微調；對于利潤預算的落實，可以采用敏感性分析方法，落實到相關責任人、責任部門。通過對四個方面額的科學估算，全面提高預算的編制質量。

　　4，落實相關人員的預算考核機制

　　只有預算認識提高了，預算的執(zhí)行過程才會有動力，沒有壓力何來動力？因此，必須對相關人員的預算管理進行考核，使得每個人都從財務的高度提高預算意識，認識到預算管理的貨幣性，對整個項目收益的重要性。通過對項目部的項目經(jīng)理、施工、設計、建設部門的主觀進行預算的考核，來確保預算指標的一致性、全面性和合理性；通過相應的獎懲機制，激發(fā)項目相關人員對預算的重視。

　　三、結論

　　工程項目的預算管理貫穿項目工程管理的始終，涉及面廣、部門多。要做好預算，需要員工有著較高的綜合素質，財務人員不僅要懂成本、財務知識，也要對工程、技術有所了解；施工單位不僅對工程、技術了如指掌，也要對成本、財務有所涉獵，把工程預算管理做好、做優(yōu)、做實、做活，在施工過程中為公司提供有效的預算反饋。總之，搞好工程項目的預算管理，切實加強工程項目預算管理的編制，才能從全局把握好工程施工的成本，對項目實施過程中的利潤盈虧及時監(jiān)控，實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)利潤價值的最大化。

　　參考文獻

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