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【摘要】審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)研究中的一個熱點(diǎn)問題。筆者經(jīng)過系統(tǒng)研究指出審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生有技術(shù)原因和社會原因,以期為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供理論支持。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的技術(shù)原因
審計(jì)是專業(yè)人員依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求向社會提供的專業(yè)服務(wù),其主要目的是對財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性發(fā)表一個專家意見,以提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可信性。分析現(xiàn)代審計(jì)環(huán)境和審計(jì)技術(shù)方法,我們可發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致審計(jì)人員未能有效發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯報(bào)漏報(bào)情況、以致發(fā)表錯誤審計(jì)意見的技術(shù)原因,主要包括如下幾個方面。
?。ㄒ唬┍粚徲?jì)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動日趨復(fù)雜,對審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動也越來越復(fù)雜。各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、各種金融創(chuàng)新工具的廣泛運(yùn)用,使得企業(yè)的經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們傳統(tǒng)的認(rèn)識程度。特別是當(dāng)企業(yè)跨地區(qū)跨國家經(jīng)營時,其復(fù)雜程度就更高。這些發(fā)展不僅大大提高了審計(jì)的難度,而且對傳統(tǒng)意義上審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。因此,要求審計(jì)人員必須與時俱進(jìn),不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),以不斷滿足被審計(jì)企業(yè)經(jīng)營活動日益發(fā)展的要求。然而,由于受事務(wù)所規(guī)模和管理體制等的影響,大部分會計(jì)師事務(wù)所缺乏適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)制度,專業(yè)知識更新較慢,特別是對像銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、房地產(chǎn)公司等特殊行業(yè)以及各種高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)知識的研究較少,且大都仍還沿用傳統(tǒng)的審計(jì)方法;加之因?qū)徲?jì)收費(fèi)較低,安排的審計(jì)時間不充裕,就很難有效地控制審計(jì)質(zhì)量和發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的問題。因此,被審計(jì)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的日趨復(fù)雜對審計(jì)人員的勝任能力提出的挑戰(zhàn)是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的首要技術(shù)原因。
?。ǘ徲?jì)質(zhì)量控制制度未能有效落實(shí)
鑒于現(xiàn)代審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,國際審計(jì)準(zhǔn)則委員會和各國注冊會計(jì)師協(xié)會都制定了審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則,要求各會計(jì)師事務(wù)所必須制定和遵循有關(guān)內(nèi)部質(zhì)量控制的要求,從每一個具體審計(jì)項(xiàng)目和事務(wù)所整體上控制審計(jì)質(zhì)量。但是,由于我國的注冊會計(jì)師職業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,加之行業(yè)內(nèi)的激烈競爭和審計(jì)收費(fèi)的偏低,大部分事務(wù)所的質(zhì)量控制制度很不完善。有些事務(wù)所即使實(shí)施了內(nèi)部質(zhì)量控制制度,其措施仍停留在最基本的審計(jì)工作底稿的審核上,還沒有建立起從接受審計(jì)客戶的評估到審計(jì)報(bào)告發(fā)出的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。因此,大部分會計(jì)師事務(wù)所、特別是具有證券業(yè)資格的會計(jì)師事務(wù)所,其提供的審計(jì)服務(wù)大都處于一種走鋼絲狀態(tài),充滿著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有的會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作離審計(jì)準(zhǔn)則的基本要求還有相當(dāng)差距;有的甚至對審計(jì)準(zhǔn)則的要求還缺乏最起碼的理解;更有甚者,為了低價(jià)招睞生意,竟無視審計(jì)準(zhǔn)則的最起碼要求。所有這些,無疑又提高了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
?。ㄈ徲?jì)準(zhǔn)則的相對滯后
從審計(jì)質(zhì)量控制的角度來說,嚴(yán)格遵照審計(jì)準(zhǔn)則的要求來實(shí)施審計(jì),就做到了職業(yè)謹(jǐn)慎的要求,履行了審計(jì)人員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。但由于社會發(fā)展總是處于領(lǐng)先地位,而相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則的制定或完善常常處于一種滯后狀態(tài),因而使得審計(jì)人員常常處于這樣一種尷尬境地:即使遵循了審計(jì)準(zhǔn)則的要求,但由于現(xiàn)存審計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)時社會發(fā)展要求之間存在著一定的差距,在涉及法律訴訟案件時仍處于相當(dāng)被動的地位。這是因?yàn)?,?dāng)現(xiàn)存的審計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)時的社會發(fā)展要求之間存在差距時,法庭的判案常常傾向于現(xiàn)時的社會發(fā)展要求。因此,審計(jì)準(zhǔn)則的相對滯后性也導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會原因
?。ㄒ唬奈鞣绞袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的發(fā)展過程來看,對審計(jì)人員審計(jì)責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會原因
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生除了有前述討論的技術(shù)原因外,還有其社會原因??疾煳鞣矫耖g審計(jì)發(fā)展的歷史,我們可以看到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的誕生與審計(jì)的誕生不是同步的。雖然民間審計(jì)在世界上已有200多年的發(fā)展歷史,但人們對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的真正認(rèn)識則一直到20世紀(jì)60年代西方“訴訟爆炸”發(fā)生后才逐漸加深的。在這之前,雖然也有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),但對其認(rèn)識一直是很模糊的,其中很重的原因是審計(jì)人員很少對社會公眾承擔(dān)法制責(zé)任,包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。正如1968年6月15日美國《論壇》報(bào)道的:“在1965年以前,由第三者提起的聲稱因注冊會計(jì)師玩忽職守而蒙受損失的訴訟一般是難以成立的。”而20世紀(jì)60年代開始,由于人類社會開始邁向信息化社會,使信息成為重要的經(jīng)濟(jì)資源,因而信息像一切有形商品一樣具有商業(yè)價(jià)值,而提供信息的服務(wù)也成了商業(yè)服務(wù)。同時,20世紀(jì)60年代西方商品市場迅速發(fā)展,但其中也不乏偽劣商品。為保護(hù)消費(fèi)者利益,引導(dǎo)商品市場向健康的方向發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者利益主義得以盛行。這些環(huán)境的變化使大量依據(jù)信息進(jìn)行決策的投資者、債權(quán)人有了相應(yīng)的法律保障。于是20世紀(jì)60年代中期以后,投資者因在財(cái)務(wù)信息消費(fèi)中遭受損失而引起的控告審計(jì)人員失責(zé)的訴訟案便劇增,達(dá)到“訴訟爆炸”的局面。這一情況的發(fā)展,使審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任不斷加重,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。因此,從西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷的發(fā)展過程來看,對審計(jì)人員審計(jì)責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會原因。
?。ǘ奈覈耖g審計(jì)的發(fā)展歷程來看,審計(jì)責(zé)任的追究同樣是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會原因
從我國民間審計(jì)的發(fā)展歷程來看,上世紀(jì)80年代初,當(dāng)我國民間審計(jì)剛恢復(fù)重建時,由于人們對民間審計(jì)的目標(biāo)、性質(zhì)、特點(diǎn)、責(zé)任等一系列問題的認(rèn)識都還較模糊,盡管這時的審計(jì)質(zhì)量很低,有些甚至沒有工作底稿,但由于沒有明確的法律責(zé)任,因而這時的民間審計(jì)幾乎沒有明確的法律責(zé)任,因而這時的民間審計(jì)幾乎沒什么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可言。一直到20世紀(jì)90年代初,深圳原野公司和北京長城公司等惡性事件所引起的對深圳特區(qū)會計(jì)師事務(wù)所和北京中誠會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任的追究,才使人們認(rèn)識到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在。而近幾年來,銀廣廈等一系列上市公司欺詐舞弊案例的接連發(fā)生及相關(guān)會計(jì)師事務(wù)所一家接一家的關(guān)閉撤銷,使審計(jì)職業(yè)界對審計(jì)責(zé)任問題有了更普遍、更深入的認(rèn)識,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識也提到了一個新的高度。
回顧國內(nèi)外民間審計(jì)的發(fā)展歷程,我們可以清楚地看到,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)責(zé)任兩者是密切相關(guān)的,沒有審計(jì)責(zé)任,也就沒有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,對審計(jì)責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的社會原因。
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