1、引言

　　近年來(lái)，林業(yè)會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重，直接影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。而會(huì)計(jì)監(jiān)督作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)它寄予厚望，但從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用一直呈現(xiàn)出低效率、弱化的態(tài)勢(shì)。

　　2、發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的意義

　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作基本的重要的職能之一，是促進(jìn)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化、程序化、制度化的重要經(jīng)濟(jì)手段，也是保證林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有效實(shí)現(xiàn)的重要措施。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　3、改革會(huì)計(jì)管理體制，有效解決定位問(wèn)題

　　由于會(huì)計(jì)人員不具有獨(dú)立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無(wú)力。為解決對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題，可以考慮以分權(quán)的思路改革會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象從隸屬關(guān)系、利益決定等方面分離開來(lái)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督主體具有獨(dú)立性。從實(shí)現(xiàn)方向看，在不少林業(yè)企業(yè)中實(shí)行的會(huì)計(jì)委派制是一種不錯(cuò)的選擇，同樣，成立會(huì)計(jì)事務(wù)公司，使會(huì)計(jì)工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。

　　4、健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制

　　科學(xué)管理、依法理財(cái)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化“內(nèi)部人控制”也是有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要前提�？茖W(xué)完善的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度可以使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)做到有法可依、有章可循。提高林業(yè)企業(yè)有關(guān)培訓(xùn)、待遇、業(yè)績(jī)及晉升等政策和程序的合理程度，尤其是鑒于會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)要求較高、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較大、取得成果不易察覺等原因，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員賦予與其自身貢獻(xiàn)大小相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)措施是調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員執(zhí)行監(jiān)督職能的一種有效舉措。只有建立一套完善的符合實(shí)際的，具有可操作性的激勵(lì)機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能才能在實(shí)踐中充分體現(xiàn)它的有效性。可以試著接會(huì)計(jì)核算質(zhì)量、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與準(zhǔn)確性確定會(huì)計(jì)人員的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平、風(fēng)險(xiǎn)防范能力確定會(huì)計(jì)人員的年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，還可以根據(jù)會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)、發(fā)生事故的原因確定處罰標(biāo)準(zhǔn)等等。以此來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的有效性，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與會(huì)計(jì)工作人員的收入直接掛鉤，來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

　　5、提高會(huì)計(jì)師的公信力

　　從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求來(lái)看，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序離不開發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有效作用，這就要求我們必須創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力。發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)監(jiān)督中的作用，必須從對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)監(jiān)督抓起。其一，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕為招攬生意而犧牲審計(jì)質(zhì)量的不當(dāng)行為；其二，要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其敢于“獨(dú)立、客觀、公正”地發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用；其三，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的平衡與對(duì)稱。

　　6、健全法律法規(guī)，制定林業(yè)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

　　6.1制定林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立一套完善的林業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，規(guī)范原始憑證的取得、記賬憑證的制作、科目的設(shè)立、賬目的建立，要求明細(xì)科目的建立和涉及到的內(nèi)容必須一致。建立國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)信息中心，完善全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表格式的設(shè)計(jì)和管理，以及會(huì)計(jì)報(bào)表的填制、審批與報(bào)送，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息處理、報(bào)送、審批的電算化進(jìn)程。以法律、法規(guī)的形式確定林業(yè)會(huì)計(jì)的地位和作用，使林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依，使林業(yè)會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。制定能為我國(guó)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的林業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或林業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立健全統(tǒng)一的林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系，是當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)改革的首要任務(wù)。

　　6.2為了提高林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，可以采取以下措施。一是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員要明確分工，保證提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)林業(yè)企業(yè)資金的收入和分配、速動(dòng)資產(chǎn)的保管、籌措與投放資金，而會(huì)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記錄林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、通過(guò)記錄和報(bào)告對(duì)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行控制。二是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、相關(guān)和一致；另一方面按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)不合理的費(fèi)用開支予以抵制，保證林業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。三是林業(yè)企業(yè)要在會(huì)計(jì)核算上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，這既節(jié)省時(shí)間，提高工作效率，又減少了人為因素對(duì)內(nèi)部控制效果的影響，以逐步建立起高質(zhì)量的企業(yè)信息系統(tǒng)。

　　7、明確管理者責(zé)任，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

　　林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行取決于其領(lǐng)導(dǎo)者及職工的素質(zhì)。因此要強(qiáng)化林業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理培訓(xùn)，使之將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作落到實(shí)處。嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定明確林業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為林業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。這樣就加強(qiáng)了林業(yè)單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。另外，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，林業(yè)單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督體現(xiàn)于會(huì)計(jì)核算過(guò)程之中，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者，會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，人員素質(zhì)狀況在很大程度上決定和影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的整體水平。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也將日益復(fù)雜，這就要求會(huì)計(jì)人員在保持職業(yè)謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能夠從整體的角度并以科學(xué)的方法和準(zhǔn)確的判斷力去找出解決問(wèn)題的辦法和思路。這種素質(zhì)包括思想政治和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面。提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，推進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，首先要從嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度人手，以敦促會(huì)計(jì)人員通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)稱職的從事林業(yè)會(huì)計(jì)工作的人員。其次要提高會(huì)計(jì)人員思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。最后，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，豐富會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力，提高其會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。

　　8、加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)理論的研究

　　面對(duì)我國(guó)森林資源供需的尖銳矛盾和日趨嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題，林業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)該參與環(huán)境資源的保護(hù)，促進(jìn)森林資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的深層融合與發(fā)展。但是關(guān)于如何從宏觀上再認(rèn)識(shí)我國(guó)林業(yè)財(cái)會(huì)理論和方法體系則沒(méi)有引起足夠重視，在理論上沒(méi)有一套完整的體系。由于林業(yè)會(huì)計(jì)方法體系的多元化，核算對(duì)象的復(fù)雜化，尤其是在計(jì)量環(huán)節(jié)上尚未突破，使得當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)缺乏與實(shí)務(wù)相結(jié)合的理論支點(diǎn)，其結(jié)果是林業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒(méi)有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。在整個(gè)林業(yè)會(huì)計(jì)理論的研究中，最薄弱的是營(yíng)林會(huì)計(jì)理論研究，以及采育有機(jī)結(jié)合的林業(yè)會(huì)計(jì)理論研究，還有林業(yè)資金理論和林業(yè)成本核算理論等。

　　9、結(jié)束語(yǔ)

　　作為林業(yè)會(huì)計(jì)工作者，應(yīng)看到不足，奮發(fā)圖強(qiáng)，深入調(diào)查，努力鉆研，盡快建立與完善林業(yè)會(huì)計(jì)理論、管理體系。為在林業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用打基礎(chǔ)。