財(cái)會工作是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，會計(jì)人員是財(cái)會工作的主要承擔(dān)者，其素質(zhì)能力的高低直接關(guān)系到單位財(cái)會工作的質(zhì)量。隨著會計(jì)準(zhǔn)則的國際化和財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢，對事業(yè)單位會計(jì)工作提出了更高的要求。如何在新形勢下建設(shè)一支職業(yè)道德高尚、工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力過硬的會計(jì)隊(duì)伍，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范高效進(jìn)行，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)做好“兩篇文章”。

　　一、做好教育培訓(xùn)文章

　　具有一支肯干事、會干事、干成事、干凈干事的會計(jì)隊(duì)伍，是一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)會工作正常、有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。為此需從以下幾方面著手，抓好會計(jì)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。

　　1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育。會計(jì)職業(yè)道德是指會計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的，體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)特征的，調(diào)整會計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)調(diào)和重視財(cái)會人員的職業(yè)道德教育，始終把這項(xiàng)工作作為一件大事來抓。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展會計(jì)職業(yè)道德教育。通過宣傳先進(jìn)典型、座談會、研討會、演講會等多種形式，宣傳加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性。引導(dǎo)廣大財(cái)會人員自覺參與會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用實(shí)際行動(dòng)踐行“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”的要求，樹立良好的職業(yè)形象。

　　2.加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任教育。單位負(fù)責(zé)人是會計(jì)責(zé)任的主體，對本單位會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持會計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法，會計(jì)規(guī)章等財(cái)經(jīng)政策，嚴(yán)禁授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會人員從事違反會計(jì)法規(guī)政策的行為。教育財(cái)會人員要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，自覺學(xué)習(xí)貫徹會計(jì)有關(guān)法規(guī)，客觀公正地處理會計(jì)事務(wù)和提供會計(jì)信息。教育會計(jì)人員嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度、法規(guī)，努力把履行職業(yè)責(zé)任變成自覺行動(dòng)。

　　3.加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律教育。嚴(yán)格按照會計(jì)法規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，加強(qiáng)會計(jì)核算和預(yù)算資金管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”和會計(jì)賬簿，把好關(guān)口，依法理財(cái)。教育財(cái)會人員在財(cái)務(wù)工作中要客觀、公正、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、按章辦事、爭做合格的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

　　4.強(qiáng)化會計(jì)后續(xù)教育。財(cái)政局對財(cái)會人員實(shí)行分類指導(dǎo)，以新出臺的財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)，會計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)的財(cái)稅政策為重點(diǎn)，并結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，每年組織培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容在加強(qiáng)職業(yè)道德教育的同時(shí)，要注重抓好補(bǔ)充和更新知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)在要求掌握基本業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，注重抓好管理型會計(jì)的引導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可以面授培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上教育等多種形式。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要鼓勵(lì)和支持會計(jì)人員接受后續(xù)教育培訓(xùn)，會計(jì)人員要主動(dòng)自覺地接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　5.推進(jìn)學(xué)歷職稱教育。會計(jì)人員從事會計(jì)工作，應(yīng)取得會計(jì)從業(yè)資格證書。沒有取得會計(jì)從業(yè)資格證書的，應(yīng)限其在一定時(shí)間內(nèi)取得會計(jì)上崗證。履行會計(jì)人員管理職能的部門要積極鼓勵(lì)和推薦財(cái)會人員接受更高層次的學(xué)歷教育和職稱考試，為財(cái)會人員提供接受專業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要保證會計(jì)人員接受教育的時(shí)間和其他必要條件，會計(jì)人員要自覺做學(xué)習(xí)型會計(jì)人，不斷提高自己的科學(xué)文化知識和專業(yè)知識，從而全面提高事業(yè)單位財(cái)會人員的整體素質(zhì)。

　　二、做好制度深化文章

　　具有一套科學(xué)、合理，行之有效的財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)管理制度，是一個(gè)事業(yè)單位財(cái)會工作正常、高效進(jìn)行的重要抓手和根本保障。會計(jì)新準(zhǔn)則和新制度的出臺，對事業(yè)單位會計(jì)工作提出了更新更高的要求。為此須進(jìn)一步優(yōu)化、深化事業(yè)單位財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)管理制度，以推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)會工作更規(guī)范，更具實(shí)效，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以完善。

　　1.深化從業(yè)人員資格認(rèn)定制度。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》對會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員設(shè)置要求的有關(guān)規(guī)定，從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書；擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。事業(yè)單位應(yīng)提高會計(jì)市場準(zhǔn)入門檻，對要聘用的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員，需請上級財(cái)政局對要任用人員從事會計(jì)工作所具備的專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.深化財(cái)會人員考核激勵(lì)制度。各事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善本單位財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量考核制度，實(shí)施年度考核。對會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。對在資金、資產(chǎn)管理使用等方面措施得力，成績突出的要予以肯定、通報(bào)表彰。對在財(cái)會工作中敢于堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、勇于創(chuàng)新，考核成績優(yōu)秀的人員在干部選拔任用上要優(yōu)先考慮，大膽起用。對考核成績評定為基本合格的，應(yīng)進(jìn)行告誡，并限期改正；對考核成績評定為不合格的，應(yīng)扣當(dāng)年度獎(jiǎng)金；對連續(xù)二年考核評定為不合格的，應(yīng)考慮調(diào)離崗位。為事業(yè)單位財(cái)會工作創(chuàng)造激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣的工作氛圍。

　　3.深化會計(jì)委派制度。由于各種原因的影響，委派制的推行和深入遇到了困難。因此，實(shí)行委派制不能采取一刀切的形式，具體應(yīng)對重點(diǎn)行業(yè)和財(cái)務(wù)管理混亂的事業(yè)單位實(shí)行委派制。由事業(yè)單位的主管部門選擇具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、高度的工作責(zé)任感及具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力的會計(jì)委派到下屬事業(yè)單位，明確委派人員的職責(zé)、權(quán)限及與被委派單位的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)委派人員必須深入到事業(yè)單位的實(shí)際工作中去，并嚴(yán)格按照國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)指導(dǎo)財(cái)會工作，同時(shí)明確委派人員只對上級主管部門負(fù)責(zé)。建立委派人員的各項(xiàng)管理制度，如：重大事項(xiàng)報(bào)告制度、交流制度等。使事業(yè)單位的主管部門對下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督從事后轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑�，事中，事后全過程監(jiān)督，將會計(jì)人員進(jìn)行相對的條線式管理。通過建立健全會計(jì)委派制，進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)工作秩序，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理水平。

　　4.深化委派會計(jì)輪崗制度。定期輪崗，一是有利于防止委派會計(jì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更好地發(fā)揮會計(jì)反映和監(jiān)督的職能，減少財(cái)務(wù)管理的漏洞；二是有利于會計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，科學(xué)化；三是有利于保持委派會計(jì)中立的角色，避免和減少行政權(quán)力對財(cái)會工作的干預(yù)。對委派會計(jì)實(shí)行定期輪崗，輪崗期限一般為三年。輪崗要充分考慮各委派會計(jì)的工作能力、工作特點(diǎn)與事業(yè)單位本身存在的問題，盡量利用互補(bǔ)作用，有針對性地安排輪崗，進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。