建立健全中小企業(yè)內(nèi)部控制

來源: 編輯： 2003/05/21 12:42:02　　字體：大小

　　針對當前一些中小企業(yè)財務管理中存在的“領導專權不受約束、規(guī)章制度執(zhí)行不力、基礎管理薄弱、成本分析粗劣、財會人員素質(zhì)偏低”等問題，嘉定區(qū)會計學會《企業(yè)內(nèi)部控制制度》課題組提出必須采取以下五條強有力的措施：

　　第一，增強對內(nèi)控制度的認識，提高推行內(nèi)控制度的自覺性。

　　企業(yè)管理是以財務管理為中心的。加強企業(yè)內(nèi)控制度的建設，就要以加強企業(yè)內(nèi)部財務管理為主要內(nèi)容。因為財務管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，貫穿于每一項經(jīng)濟活動之中，從企業(yè)的計劃指標到盈虧和獎懲，都應有一套完整、嚴密、可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)控制度的建設，才能加強企業(yè)的相互制約和監(jiān)督，才能提高會計核算的工作質(zhì)量，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止營私舞弊行為。因此，提高經(jīng)營者對內(nèi)控制度的認識極為重要，只有提高認識，才能增強自覺性，企業(yè)內(nèi)控制度才能落到實處。

　　第二，會計人員必須考核上崗，并不斷提高業(yè)務水準。

　　一是會計人員要持證上崗。無會計從業(yè)資格證書的，一定要經(jīng)過培訓、考核，達到要求后發(fā)證上崗；二是被委任會計領導崗位的人員，必須具有相應的職務任職資格，決不可濫竽充數(shù)；三是對會計人員要經(jīng)常進行職業(yè)道德、業(yè)務技術教育，提高素質(zhì)，《會計法》對此都有明確規(guī)定。企業(yè)對會計人員的任用標準、聘用程序、教育培訓等應有具體的實施方案，并貫徹落實。對會計人員中有與本企業(yè)經(jīng)營者有密切親屬關系的，應予回避。把好用人關，是實施企業(yè)內(nèi)控制度的重要條件。

　　第三，健全以財務管理為主的管理制度，堅決規(guī)范會計工作秩序。

　　根據(jù)國家法律規(guī)定，結合本企業(yè)財務管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財務計劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執(zhí)行。經(jīng)營者應支持會計人員履行職責，嚴格執(zhí)行會計制度，對企業(yè)經(jīng)營狀況進行實事求是的分析。注意維護會計人員的合法權益。在執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部牽制制度中，必須做到管錢不管帳、管支票不管印鑒；現(xiàn)金存量應有限額，切實把好財務關。在實行廠務公開時，做到財務公開，有效地杜絕違法行為。

　　第四，充分發(fā)揮監(jiān)督機構作用，使內(nèi)控制度貫穿于經(jīng)濟活動始終。

　　要強化企業(yè)審計監(jiān)督職能。反對“一言堂”，除了建立內(nèi)審機構外，要充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會的監(jiān)督作用。凡企業(yè)內(nèi)部的重大決策，如計劃目標、成本預算、利潤指標、項目開發(fā)等等，都應提交審議；對企業(yè)經(jīng)營狀況，應經(jīng)常聽取意見，出現(xiàn)問題，及時整改。企業(yè)的內(nèi)審機構，應對財務收支、資產(chǎn)運營、設備維修、費用成本、經(jīng)營效益和稅后利潤分配等，實行定期審查監(jiān)督?？茖W、嚴密的審查監(jiān)督制度，是正確實施企業(yè)內(nèi)控制度的重要保證。

　　第五，重視企業(yè)基礎工作的檢查考核，實行嚴格的獎罰制度。

　　對企業(yè)財務管理基礎工作的檢查考核，應從原始憑證、會計分錄、科目應用、帳冊設置以及財務收支等方面進行，要求規(guī)范化、制度化；同時，對材料、工時、動力等是否定額管理進行審核，應建立健全分析、核算制度，以達到人、財、物的合理配置和有效使用。從完善基礎管理出發(fā)，實行獎優(yōu)罰劣，決不“和稀泥”。因為只有搞好基礎工作，才能防范內(nèi)部人員違法；才能避免企業(yè)財產(chǎn)損失；才能提高管理水平，增長經(jīng)濟效益。

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