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稅收宣傳月活動歷經(jīng)14個春秋,它像一條條紐帶連結(jié)著稅務(wù)機關(guān)和廣大納稅人,慢慢的拉近征納雙方的感情距離。通過這種形式,使許多納稅人越來越認識到稅收的重要性,但總結(jié)以往稅收宣傳工作的開展,結(jié)合我國稅收宣傳的現(xiàn)狀,筆者擬從以下幾方面談?wù)劷衲甑亩愂招麄魅绾雾樌_展,能更好的達到預(yù)期的宣傳效果。
我國稅收宣傳工作現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┬麄鞯攸c和形式單一。每年的稅收宣傳地點往往局限于稅收服務(wù)廳和街道兩點;而稅收宣傳比較常用的形式是擺攤設(shè)點,設(shè)立稅收咨詢臺,散發(fā)宣傳資料,這種形式很難吸引公眾的注意力,作用并不明顯。
?。ǘ┒愂招麄魃疃群蛯嵭圆粔颉VT如“依法納稅是每個公民應(yīng)進的義務(wù)”等稅收宣傳性內(nèi)容標(biāo)語多,綜合性稅收政策內(nèi)容少,造成廣大群眾只知道稅法的存在,卻不知道稅法的具體內(nèi)容。
?。ㄈ┒愂招麄鲀?nèi)容過于主觀。有些稅務(wù)部門對自己宣傳什么、如何宣傳比較重視,對納稅人需要什么,想得到哪方面知識,不甚了解,在宣傳中過于宣傳公民應(yīng)如何依法納稅和各種處罰措施等方面,對稅收去向、用途、稅務(wù)干部精神面貌的宣傳相對較弱。在宣傳中對納稅人的感受和體驗、對稅收宣傳的實際效果關(guān)注較少。
?。ㄋ模┒愂招麄鞣椒ɡ吓f。如今的稅收宣傳以不同以前,面對素質(zhì)千差萬別的宣傳對象,單一地大張旗鼓地開展大面積的宣傳,要在短時間全面宣傳到位顯然有一定的難度。有時出現(xiàn)有些納稅人能接受,有些納稅人則接受不了,對此筆者認為,應(yīng)當(dāng)開展分類宣傳,根據(jù)稅收宣傳對象不同,制定相應(yīng)的稅收宣傳方案。
完善稅收宣傳機制的建議
?。ㄒ唬┙⒁恢Ц咚刭|(zhì)的稅收宣傳隊伍。
打鐵還需自身硬,稅收宣傳是一項綜合性工作,需要綜合素質(zhì)過硬的人去組織完成。這就要求稅務(wù)人員必須加強各方面學(xué)習(xí),以精湛的宣傳業(yè)務(wù)能力完成提高全民納稅意識的任務(wù)。稅收宣傳不僅針對納稅人,也應(yīng)針對稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員,要通過稅法宣傳的手段,不斷更新稅務(wù)人員的服務(wù)理念、規(guī)范稅務(wù)人員的服務(wù)行為,要讓稅務(wù)干部明確,全心全意為納稅人服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)職責(zé)所在,依法征收是稅務(wù)機關(guān)根本性質(zhì)。對稅務(wù)機關(guān)來講,在擁有“執(zhí)法”權(quán)力的同時,就應(yīng)履行服務(wù)納稅人的義務(wù)。
?。ǘ﹦?chuàng)新宣傳形式,增強針對性、實效性。
在稅收宣傳中應(yīng)當(dāng)盡量貼近實際、貼近生活,多一些清新、少一些乏味,多采取寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式,少一些擺攤設(shè)點,設(shè)立稅收咨詢臺等方法。例如,可以建立稅收宣傳外部網(wǎng)站;組織納稅人參加稅法知識競賽;在電視臺、廣播等媒體開設(shè)稅收政策定期公告;深入集貿(mào)市場開展稅收咨詢活動;為小學(xué)生上一堂納稅課;開展稅法宣傳進學(xué)校、社區(qū);將一些稅收知識通過漫畫、圖片的形式表現(xiàn)出來以方便納稅人更深入的理解稅收的重要性等;這種形式多樣的宣傳比單調(diào)的說教會更為有效。
?。ㄈ┽槍Σ煌{稅人,進行分類宣傳。
由于公民的素質(zhì)、社會地位、涉稅情況、職業(yè)狀況等諸多不同,稅收宣傳的方法、形式、內(nèi)容也應(yīng)有相應(yīng)調(diào)整,要針對不同的納稅群體確定不同的宣傳重點,分類的開展稅收宣傳活動,抓住各種群體最感興趣的東西,宣傳與其與切身有關(guān)系的東西。例如,針對大中型企業(yè)稅收宣傳,在內(nèi)容上專業(yè)性可以強一些,在形式上可以開展稅收專業(yè)培訓(xùn)班,可以每年有步驟地提請政府表彰一批誠信納稅企業(yè),增加稅收的社會影響力。并且要注重對企業(yè)決策者稅法知識和稅收政策的宣傳;而對于個體工商戶稅收宣傳應(yīng)開辟社區(qū)陣地,開展送稅法進萬家、召開輕松的座談會等活動,也可以評定模范納稅戶,在宣傳內(nèi)容方面應(yīng)加大對稅收去向、用途與稅務(wù)干部精神面貌的宣傳,它能讓公民很直觀的感受到自己為國家做出的貢獻,感受到稅務(wù)干部為國家聚財?shù)钠D辛,從而自覺增強納稅意識,讓老百姓錢掏的明白,客觀的減少征納矛盾。
?。ㄋ模┙⒍愂招麄鏖L效機制。
稅收宣傳應(yīng)當(dāng)做到日常化,首先利用辦稅服務(wù)廳接觸納稅人多的特點,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立長期的宣傳窗口,實行首問責(zé)任制,長期設(shè)立“宣傳欄”,及時更新各種稅收政策。其次,定期舉辦稅企座談會,定期開展涉稅知識講座和培訓(xùn),及時告知企業(yè)稅收政策變動情況。再次要將稅收宣傳滲透到日常稅收管理當(dāng)中,與納稅人建立溝通聯(lián)系制度,經(jīng)常深入企業(yè)進行調(diào)查,結(jié)合稅收管理和檢查,了解納稅人對稅收宣傳的建議,從而有“針對性”地開展稅收宣傳工作。
?。ㄎ澹┘哟笈c新聞部門的聯(lián)系。
新聞媒體是稅收宣傳的重要渠道,是稅務(wù)部門聯(lián)系納稅人的紐帶,是納稅人了解稅法的窗口。稅務(wù)部門要加強與各新聞單位的合作,開辟稅法公告專欄,加大規(guī)范稅收秩序的宣傳,加大對涉稅案件的曝光力度,有選擇地向社會公布一些稅務(wù)人員和誠信納稅戶的先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。
4月份,又是一年的稅收宣傳月。今年的稅收宣傳怎么搞?毫不客氣的說,近年的稅收宣傳工作,有蜻蜓點水、熱衷表面文章的趨勢;有的信息夸張,甚至失真。筆者認為,上級應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的考核評價機制,從源頭上真正達到激勵先進,鞭打后進的目的,遏制只注重信息上報采用條數(shù),不注重稅收宣傳工作開展的實際效果的現(xiàn)象,使稅法宣傳這項基礎(chǔ)性工作不斷做好、做實、做出成效。
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