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企業(yè)的或有事項是指企業(yè)由于過去的交易行為或事項所形成的一種狀況,其結(jié)果須通過未來的不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實?;蛴惺马椀奶攸c主要有:其一,或有事項是由企業(yè)過去的交易行為或事項造成的,是一種現(xiàn)存的無法逆轉(zhuǎn)時間重新再來的狀況,只能面對現(xiàn)實;其二,或有事項的結(jié)果具有不確定性,既可能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,也可能為企業(yè)獲取意外的經(jīng)濟收益;其三,或有事項的處理過程通常比較復(fù)雜,時間比較漫長,其不確定因素通常不是企業(yè)主觀上控制得了的,企業(yè)對或有事項的處理往往難以有所作為;其四,由于或有事項的最終結(jié)果具有不確定性,因而由或有事項導(dǎo)致的或有負(fù)債、或有資產(chǎn)的金額也就具有不確定性,難以準(zhǔn)確計量,即使計量核算,其實際結(jié)果很可能與原計量金額差異很大;其五,或有事項及其所形成的或有負(fù)債、或有資產(chǎn)屬于企業(yè)的一種潛在負(fù)債、潛在資產(chǎn),在未確認(rèn)前是不計入當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表的。如果企業(yè)不在會計報表的附注中如實披露,投資者是無從知曉的,很可能因此導(dǎo)致對企業(yè)的財務(wù)狀況和發(fā)展前景作出錯誤的判斷。
根據(jù)或有事項具有的上述特點,強化企業(yè)或有事項的審計,需要把握實現(xiàn)三個預(yù)期目標(biāo):一是促進(jìn)企業(yè)或有事項包括或有負(fù)債、或有資產(chǎn)的規(guī)范操作,符合企業(yè)會計法規(guī)制度和上市公司的有關(guān)規(guī)則;二是促進(jìn)企業(yè)積極而又慎重地處理或有事項,將企業(yè)可能蒙受的經(jīng)濟損失減少到最低限度,并爭取最理想的經(jīng)濟補償;三是促進(jìn)企業(yè)吸取經(jīng)驗教訓(xùn),提高法制意識和決策水平,在現(xiàn)時的交易行為或處理事項時深思熟慮,不留后患,減少今后或有事項尤其是或有負(fù)債的發(fā)生。
強化或有事項審計的過程實際上就是促進(jìn)企業(yè)強化或有事項管理的過程。審計機關(guān)或社會中介機構(gòu)在實施審計過程中有必要在如下幾方面多做工作:
一、審查或有事項的真實性和完整性。要認(rèn)真審核企業(yè)提供的或有事項的資料和相關(guān)信息,通過向企業(yè)的管理層、相關(guān)職能部門、或有事項的責(zé)任人或知情者,逐項核實或有事項是否確實存在,是否有錯列、虛列,特別是漏列的現(xiàn)象。必要時可以向企業(yè)的法律顧問和律師查詢,甚至可以向法院、仲裁機構(gòu)、對方單位核對。重點應(yīng)該放在查漏上,力求把應(yīng)該列為或有事項的漏列項目補齊,完整地反映或有項目的全貌。
二、審查或有事項確認(rèn)的合規(guī)性。或有事項是需要經(jīng)過確認(rèn)程序才能成立的。因此,要認(rèn)真審核企業(yè)的所有成有事項是否按照(企業(yè)會計準(zhǔn)則—一或有事項)的規(guī)定條件,經(jīng)過確認(rèn)的程序。未確認(rèn)程序的或有事項要重新確認(rèn),不符合或有事項確認(rèn)條件的要予以剔除。要重點關(guān)注可能導(dǎo)致或有負(fù)債產(chǎn)生的或有事項,必須堅持條件,即:或有事項承擔(dān)的義務(wù)應(yīng)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù),而義務(wù)的履行確實很可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益的流失,同時該義務(wù)的金額能夠可靠地計量。
三、審查或有事項計量的可靠性。由于或有事項的處理結(jié)果具有不確定性,因而或有事項的計量就成為一個彈性幅度較大、難以準(zhǔn)確把握的重要問題。對或有事項導(dǎo)致的或有負(fù)債和或有資產(chǎn)的金額計量,估計過大或估計過小都是不適宜的。應(yīng)當(dāng)按照(企業(yè)會計準(zhǔn)則—一或有事項)規(guī)定的計量原則,以最佳估計數(shù)為準(zhǔn)。以或有事項導(dǎo)致的或有負(fù)債為例,如清償負(fù)債的支出金額有一定金額范圍(如賠償金、應(yīng)訴費用、罰款等)的,應(yīng)以該范圍的上、下限金額的平均數(shù)確定為最佳估計數(shù);如不存在支出金額范圍的,應(yīng)按最可能發(fā)生的金額為最佳估計數(shù)。要糾正企業(yè)由于某種主觀意圖而任意計量、故意擴大或縮小金額的現(xiàn)象。
四、審查或有事項披露的規(guī)范性。企業(yè)對外披露或有事項信息,是企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計法規(guī)制度應(yīng)盡的責(zé)任,也是向企業(yè)所有者、社會投資者必須履行的義務(wù)。由于擔(dān)心企業(yè)形象受損等原因,不少企業(yè)對或有事項的披露采取消極態(tài)度,這是一種違規(guī)行為,也是對企業(yè)所有者、社會投資者知情權(quán)的侵犯。企業(yè)必須自覺按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定,使或有事項的披露規(guī)范化,做到按時如實披露,不拖延,不隱瞞。對某些對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果有較大影響的或有負(fù)債,即使導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)的可能性極小,也應(yīng)予以披露。對企業(yè)未按規(guī)定披露或有事項信息的,應(yīng)督促其補充披露,并查明原因,落實責(zé)任歸屬。
五、審查或有事項處理方案的可行性,促進(jìn)加快處理進(jìn)度?;蛴惺马椞幚淼慕Y(jié)果具有不確定性,許多或有事項的解決不能由企業(yè)控制。例如對外經(jīng)濟擔(dān)保是否需要履行連帶責(zé)任,未決訴訟的最終結(jié)果如何,都不決定于企業(yè)。但是,決不能絲毫低估企業(yè)的主觀能動作用,應(yīng)當(dāng)采取積極的態(tài)度,制訂切實可行的解決方案。很多事例證明,只要企業(yè)能夠在法律許可范圍內(nèi)采取主動靈活的態(tài)度,有些或有事項不難解決。
六、在調(diào)查剖析或有事項成因的基礎(chǔ)上幫助企業(yè)建立和完善企業(yè)或有事項的管理制度。在或有事項管理制度中,要明確管理范圍、管理內(nèi)容、管理要求和管理責(zé)任歸屬,尤其要強調(diào)可能形成或有事項的交易行為和經(jīng)濟事項的決策程序。另外,在或有事項管理制度中,應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮企業(yè)的監(jiān)事會、獨立董事的監(jiān)督作用和內(nèi)部審計機構(gòu)的職能作用,使或有事項的審計監(jiān)督經(jīng)?;阑加谖慈弧?/P>
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