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一、研究背景及問(wèn)題
眾所周知,近年來(lái)國(guó)內(nèi)外頻繁爆發(fā)了一系列極具震撼力的重大舞弊案,管理舞弊①占了很大比重,且嚴(yán)重危及資本市場(chǎng)健康發(fā)展,審計(jì)職業(yè)也面臨信用甚至生存危機(jī)。2001年中國(guó)的銀廣夏、美國(guó)的安然丑聞,涉及面之廣、沖擊力之大,影響之深,加發(fā)生時(shí)間之巧合,實(shí)屬審計(jì)史上罕見(jiàn)之事。國(guó)際五大會(huì)計(jì)公司之一的安達(dá)信和我國(guó)的中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所也因?qū)徲?jì)失敗而倒閉,人們對(duì)以安達(dá)信為代表的五大國(guó)際會(huì)計(jì)公司所推崇采用的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也提出了質(zhì)疑。黃世忠、陳建明(2002)認(rèn)為導(dǎo)致五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)失敗的重要原因是五大審計(jì)模式。自20世紀(jì)90年代以來(lái),審計(jì)模式由制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式發(fā)展成為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,這種審計(jì)模式的嬗變,可能使審計(jì)由一門(mén)高尚職業(yè)淪為一種唯利是圖的生意。劉峰、許菲(2002)認(rèn)為給定利已經(jīng)濟(jì)人假設(shè)與道德風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)很容易走向極端性,即審計(jì)師只要經(jīng)過(guò)測(cè)試認(rèn)為其風(fēng)險(xiǎn)可接受,既便被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表存在不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)象,且這一現(xiàn)象也為審計(jì)師所知曉,審計(jì)師也可以簽發(fā)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告等等。他們均指出現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式不能有效地履行舞弊審計(jì)責(zé)任問(wèn)題,但在揭露管理舞弊中究竟存在什么理論缺陷和不足,論之極少。
那么安達(dá)信的審計(jì)失敗究竟是否意味著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的失敗?本文通過(guò)深入剖析現(xiàn)行兩種較具代表性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的缺陷,試圖從審計(jì)技術(shù)角度,探索發(fā)展創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,切實(shí)提高獨(dú)立審計(jì)師揭露管理舞弊的能力,以確保證券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,重拾社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)職業(yè)信心。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)辨析
?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的兩種認(rèn)識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是由世界五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨大量申訴威脅下開(kāi)發(fā)的,以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為中心的審計(jì)程序。其內(nèi)在思想是任何審計(jì)業(yè)務(wù)都必須將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)。但遺憾的是如何將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具體落到審計(jì)實(shí)務(wù)中,他們既未作系統(tǒng)介紹,也未公開(kāi)。既便在國(guó)際五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間,關(guān)于此問(wèn)題的研究也不盡相同。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的風(fēng)險(xiǎn)概念應(yīng)怎樣落實(shí)到審計(jì)實(shí)務(wù)中?據(jù)目前我們所檢索的文獻(xiàn),歸納總結(jié)出兩種較具代表性模式②:一是控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);二是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
1.控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的風(fēng)險(xiǎn)看作是狹義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),在評(píng)價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)以控制風(fēng)險(xiǎn)為評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的核心,我們將其稱之為控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì).我國(guó)和其他各國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)的就是該模式。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界持該觀點(diǎn)的代表學(xué)者張龍平教授認(rèn)為,現(xiàn)代會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)是制度基礎(chǔ)審計(jì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須充分研評(píng)內(nèi)部控制,以合理計(jì)劃會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作,并且在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中正確運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。在評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也要考慮被審計(jì)單位的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),但商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估并非是審計(jì)工作的重點(diǎn),被審計(jì)單位控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是審計(jì)工作的核心,從本質(zhì)上看也是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),所依賴的是以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為核心的功能模型。
2.商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中風(fēng)險(xiǎn)看作是廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念,以商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(Business Risks,也譯為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn))為評(píng)價(jià)審計(jì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn),我們將其稱之為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì).國(guó)內(nèi)持該觀點(diǎn)的代表學(xué)者胡春元認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)最顯著特點(diǎn)是它將客戶置于一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,運(yùn)用立體觀察的理論來(lái)判定影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的因素。從企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境、條件到經(jīng)營(yíng)方式和管理機(jī)制等構(gòu)成控制因素的內(nèi)外部各個(gè)方面來(lái)分析評(píng)估審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)水平,將客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)植入到本身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中。
(二)簡(jiǎn)單評(píng)析
如何正確認(rèn)識(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),關(guān)鍵涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念究竟應(yīng)理解為廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),還是狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?我們知道一個(gè)學(xué)科的基本概念構(gòu)成了這一學(xué)科的基礎(chǔ),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念在審計(jì)理論結(jié)構(gòu)和審計(jì)實(shí)踐中處于中心地位。
不同學(xué)者從風(fēng)險(xiǎn)概念的內(nèi)涵和外延的不同層面開(kāi)展研究,導(dǎo)致對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的認(rèn)識(shí)理解存在差異。我們贊成將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),即審計(jì)人員針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表不能夠形成和發(fā)表適當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。理由:第一,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)本質(zhì)和審計(jì)目標(biāo)作為一個(gè)整體研究,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),產(chǎn)生于審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)范圍與重點(diǎn)、具體審計(jì)過(guò)程和方法,理應(yīng)界定為技術(shù)性程序的狹義風(fēng)險(xiǎn)范疇。
第二,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在著質(zhì)的差異。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指存在企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)或營(yíng)業(yè)條件,如經(jīng)濟(jì)蕭條、決策失誤或同行之間意想不到的競(jìng)爭(zhēng)等,而無(wú)力歸還借款或無(wú)法達(dá)到投資人期望的風(fēng)險(xiǎn),即經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)失敗是指審計(jì)師由于沒(méi)有遵守公允審計(jì)準(zhǔn)則的要求而提出了錯(cuò)誤的審計(jì)意見(jiàn)。如審計(jì)師可能指派了不合格的助理人員去執(zhí)行審計(jì)任務(wù),由于缺乏能力,未能發(fā)現(xiàn)合格的審計(jì)師應(yīng)當(dāng)能發(fā)現(xiàn)的重要錯(cuò)報(bào)(A.A.阿倫斯和詹姆士。洛貝克)。
第三,廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念根本性的錯(cuò)誤在于,把審計(jì)過(guò)程的技術(shù)性程序風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作了會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身所面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),一種實(shí)質(zhì)性內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)(朱小平、葉友,2003)。采用該概念還可能導(dǎo)致以下幾個(gè)重大理論與實(shí)踐錯(cuò)誤:(1)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法評(píng)估。因?yàn)閷徲?jì)人員無(wú)法預(yù)測(cè)客戶以外及其他所有利益相關(guān)者將采取何種行動(dòng),因而無(wú)法確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),判斷風(fēng)險(xiǎn)的程度;(2)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之所以處于審計(jì)的核心地位,一是因?yàn)榘逃酗L(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)一種程序風(fēng)險(xiǎn),存在于審計(jì)過(guò)程中;二是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因在于職業(yè)判斷方式與統(tǒng)計(jì)抽樣方法等審計(jì)本身所帶來(lái)的不確定性。而導(dǎo)致審計(jì)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所損失的可能性卻有種種外界因素,游離于審計(jì)過(guò)程之外,這種外生性決定了作為廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念是無(wú)法成為審計(jì)理論的基石(朱小平,葉友2003)。更重要的一點(diǎn)在于廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大,偏離了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為程序風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)。
在此特需強(qiáng)調(diào)和指出,我們只是支持控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)理解,但仍認(rèn)為現(xiàn)行的兩種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),均不能夠較好地履行獨(dú)立審計(jì)揭露被審計(jì)單位的管理舞弊審計(jì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)其審計(jì)目標(biāo)。那么現(xiàn)行的兩種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)究竟存在什么缺陷,我們就此問(wèn)題展開(kāi)深入探討。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)揭露管理舞弊的缺陷
?。ㄒ唬徲?jì)資源分配重點(diǎn)偏離高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域:管理舞弊
為解決社會(huì)需求與審計(jì)資源不足的矛盾,迫使審計(jì)人員必須尋找高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,將有限的審計(jì)資源重點(diǎn)分配于重大錯(cuò)報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域。那么究竟目前財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)存在重大錯(cuò)報(bào)③高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域在何處?
1.美國(guó)法律案件表明管理舞弊占絕大數(shù)
據(jù)美國(guó)Treadway Commission對(duì)舞弊財(cái)務(wù)報(bào)表所做的研究發(fā)現(xiàn),在45%控告注冊(cè)會(huì)計(jì)師的案件中,主要是因公司內(nèi)部控制失靈而造成的。其中有許多舞弊案例,公司均有健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但都被高級(jí)管理層藐視或逾越,以致未發(fā)揮應(yīng)有的功能。研究還指出17%針對(duì)公開(kāi)上市公司的指控案件中,均顯示管理層對(duì)鑒證注冊(cè)會(huì)計(jì)師作不實(shí)之陳述或聲明。在SEC調(diào)查公開(kāi)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊案件中,也有66%案件涉及公司高級(jí)管理層④。
2.中國(guó)會(huì)計(jì)信息失真主要是單位負(fù)責(zé)人造成的違法性失真
近10年來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題已到了非常嚴(yán)重的地步。很多實(shí)證研究的結(jié)果表明,自從凈資產(chǎn)收益(ROE)作為上市公司申請(qǐng)配股的依據(jù)之一,上市公司在ROE數(shù)據(jù)上存在著明顯的操縱行為(蔣義宏等、1998,陳小悅、2000,斬明、2000等)。吳聯(lián)生(2001,2003)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息失真主要為違法性失真,并指出1999年《會(huì)計(jì)法》中的'單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位會(huì)計(jì)信息違法性失真負(fù)首要責(zé)任,會(huì)計(jì)人員負(fù)次要責(zé)任的制度安排是合理的。杭州市財(cái)稅局(2003)在全市開(kāi)展的一項(xiàng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信基本評(píng)價(jià)專項(xiàng)調(diào)查⑤中,有71%的人認(rèn)為單位負(fù)責(zé)人是造成會(huì)計(jì)信息失真的主體因素。
3.我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中存在的重大錯(cuò)報(bào)主要為管理舞弊
謝德仁(1999)從會(huì)計(jì)信息自原始數(shù)據(jù)輸入到會(huì)計(jì)信息成品輸出的整個(gè)流程中,分析會(huì)計(jì)報(bào)表中重大錯(cuò)報(bào)的主要成因,認(rèn)為管理當(dāng)局是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的主要干擾因素。為進(jìn)一步了解我國(guó)已審財(cái)務(wù)報(bào)表中可能存在重大錯(cuò)報(bào)究竟是由哪類引發(fā)的?就此我們特向最知情的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和公司財(cái)務(wù)人員開(kāi)展了一項(xiàng)較為廣泛調(diào)查⑥,76.94%的人認(rèn)為已審財(cái)務(wù)報(bào)表不值得信任,其中財(cái)務(wù)人員的比例高達(dá)79.72%.有75.7%的人認(rèn)為已審財(cái)務(wù)報(bào)表中仍存在管理舞弊,排序第一⑦;管理舞弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三項(xiàng)重大錯(cuò)報(bào)的比率,是我國(guó)已審會(huì)計(jì)報(bào)表中可能存在重大錯(cuò)報(bào)的高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域。
(二)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)異化審計(jì)理念
商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為審計(jì)重點(diǎn),且將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)視為廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念,我們認(rèn)為是不恰當(dāng)?shù)?。再有該模式是由?huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)發(fā)的,從經(jīng)濟(jì)人的角度分析,會(huì)計(jì)師事務(wù)所是一種逐利性組織,不可否認(rèn)審計(jì)職業(yè)界一直在追求提高審計(jì)效率與效果,審計(jì)模式也在不斷演進(jìn),但對(duì)作為經(jīng)濟(jì)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),審計(jì)目標(biāo)的達(dá)成,經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是第一位的,而技術(shù)限制或解放是第二位的(黃京箐,2001)。正如亞當(dāng)。斯密所指出的:他確實(shí)即不打算促進(jìn)公眾利益,也不知道自己在多大程度上會(huì)促進(jìn)這種利益。他所考慮的只是自己的收益,但像其他許多場(chǎng)合一樣,他受一只無(wú)形的手的引導(dǎo),去促進(jìn)一個(gè)并非他本意達(dá)到的目的.會(huì)計(jì)師事務(wù)所寧愿在原目標(biāo)下以更先進(jìn)的技術(shù)獲取超額利潤(rùn),也不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)更高要求對(duì)己不利的審計(jì)目標(biāo)而自愿研究發(fā)展審計(jì)技術(shù)。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)際上是在法律、職業(yè)道德規(guī)范和自身利益之間尋求平衡點(diǎn)的產(chǎn)物。為節(jié)約審計(jì)成本不惜犧牲審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)重扭曲了審計(jì)的本質(zhì),偏離社會(huì)公眾查錯(cuò)揭弊的審計(jì)目標(biāo)責(zé)任。
(三)控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論假設(shè)缺陷
控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論假設(shè)是建立完善的內(nèi)部控制可以減少舞弊機(jī)會(huì),即如一個(gè)單位建有完善的內(nèi)部控制,并能夠得到有效的運(yùn)行,則該單位財(cái)務(wù)報(bào)表編制中進(jìn)行舞弊的機(jī)會(huì)減少;反之,如沒(méi)有完善的內(nèi)部控制,舞弊的機(jī)會(huì)就增多,財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性降低。依據(jù)該假設(shè),審計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試是以內(nèi)部控制測(cè)試評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),從而形成控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。其審計(jì)理念是:內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)地帶可能存在更多的重大錯(cuò)報(bào)(Mautz and Sharaf),審計(jì)人員的重點(diǎn)是對(duì)內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試,確定其測(cè)試性質(zhì)、時(shí)間和范圍。但管理舞弊的舞弊主體為管理當(dāng)局,其所處地位特殊性,極易逾越內(nèi)部控制,無(wú)論是內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)還是內(nèi)部控制要素,防范管理舞弊均失效。正如SEC于2003年6月正式發(fā)布的最終規(guī)則中所指出的,財(cái)務(wù)報(bào)告中內(nèi)部控制是由公司的首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官、或者公司行使類似職權(quán)的人員設(shè)計(jì)或監(jiān)管的,受公司董事會(huì)、管理層和其他人員的影響,因而審計(jì)管理舞弊時(shí),審計(jì)師即便對(duì)客戶的內(nèi)部控制開(kāi)展再科學(xué)的評(píng)價(jià)也失去了意義,控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在發(fā)現(xiàn)管理舞弊方面,遠(yuǎn)不如對(duì)其他三種錯(cuò)弊的甄別有效也不足為奇。
?。ㄋ模┕芾砦璞罪L(fēng)險(xiǎn)因素在現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中難以定位
現(xiàn)代審計(jì),無(wú)論是控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)還是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),一個(gè)顯著特征是抽樣審計(jì),因而抽樣風(fēng)險(xiǎn)不可避免?,F(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型雖將所有審計(jì)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w結(jié)在一個(gè)模型上,量化后最終確定抽樣的樣本量,但現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型在評(píng)價(jià)管理舞弊風(fēng)險(xiǎn)時(shí),卻面臨很難將管理舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素分解成可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。如美國(guó)SAS.NO.82的一個(gè)重要內(nèi)容就是要求審計(jì)師單獨(dú)評(píng)價(jià)因舞弊而導(dǎo)致重要錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),涉及舞弊財(cái)務(wù)報(bào)表有三類風(fēng)險(xiǎn)因素⑧,但這些概念在審計(jì)實(shí)踐中都很難將這三類風(fēng)險(xiǎn)因素分成可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。典型的例子如管理層缺乏正直性且有錯(cuò)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的動(dòng)機(jī)是與可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的因素,但它還會(huì)增加錯(cuò)報(bào)的可能性,從而與固有風(fēng)險(xiǎn)也有關(guān)。再如。反映最高管理層對(duì)正直性、道德價(jià)值和能力培養(yǎng)的態(tài)度、行動(dòng)和政策,這些影響管理部門(mén)特征的風(fēng)險(xiǎn)因素也是控制環(huán)境的組成部分。因此舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素在現(xiàn)有的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中難以定位,這必將直接影響其在準(zhǔn)則中為審計(jì)師提供應(yīng)如何切實(shí)履行舞弊審計(jì)責(zé)任的指南。因此SAS.No.82雖是AICPA經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究,并致力于解決審計(jì)師在審計(jì)中查找舞弊責(zé)任的難題,但實(shí)證研究表明其成效不佳也在預(yù)料之中(Zimbelman M.F,1997)。
(五)實(shí)質(zhì)性測(cè)試審計(jì)管理舞弊之不足
1.業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試和余額測(cè)試失靈
業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試目的是確定原始憑證與記帳憑證是否相符、帳務(wù)處理是否正確。而一條龍?jiān)旒俦憩F(xiàn)為假帳真做,特別是在當(dāng)前IT環(huán)境下,大量的單據(jù)是電腦自動(dòng)生成的,均能做到帳證相符、帳務(wù)處理正確,帳表相符,因此就電腦帳下審計(jì)人員再實(shí)施交易業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試,驗(yàn)證帳帳、帳表是否相符也便失去了意義。詳細(xì)余額測(cè)試重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表帳戶和損益表帳戶的期末余額(大多數(shù)詳細(xì)的余額測(cè)試更重于資產(chǎn)負(fù)債表帳戶)并不一定失靈,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)造假線索或證據(jù),但若公司虛增收入同時(shí)并沒(méi)有虛增資產(chǎn),則獨(dú)立審計(jì)師實(shí)施余額的實(shí)質(zhì)性測(cè)試也可能是無(wú)效的。因此審計(jì)人員僅僅依賴實(shí)質(zhì)性測(cè)試,是不能合理保證查出余額真實(shí)的管理舞弊造假案;再有由于余額測(cè)試的不謹(jǐn)慎或難以執(zhí)行,如客戶竄改詢證函回函、詢證函無(wú)法回函等,也只能改為替代性測(cè)試程序,也即實(shí)施低效的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。
2.分析性測(cè)試未必有效
分析性測(cè)試是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師分析被審計(jì)單位重要的比率或趨勢(shì),包括調(diào)查這些比率或趨勢(shì)的異常變動(dòng)及其與預(yù)期數(shù)額和相關(guān)信息的差異,目的是評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)和余額的總體合理性?;诜治鲂詼y(cè)試是通過(guò)以財(cái)務(wù)資料與非財(cái)務(wù)資料之間的表面關(guān)系或可預(yù)測(cè)關(guān)系,評(píng)估財(cái)務(wù)信息的合理性,因此使用該方法能夠收到多方面的效果,它可取代其他實(shí)質(zhì)性測(cè)試的功效,所揭示出的差異可引起審計(jì)人員的注意,輔助審計(jì)結(jié)論,提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等,國(guó)際上也公認(rèn)分析性程序的運(yùn)用是審計(jì)職業(yè)界承擔(dān)揭示重大舞弊目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)。1988年AICPA發(fā)布SAS No.56(分析性程序),要求審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程(包括計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告各階段)中都必須采用分析性程序,以履行審計(jì)責(zé)任,特別是為揭露重大舞弊提供合理保證。我們完全贊同審計(jì)人員采用分析性程序發(fā)現(xiàn)一些異常情況,通過(guò)對(duì)其查證,從而合理保證'揭露重大舞弊差錯(cuò)。事實(shí)上我國(guó)的銀廣夏舞弊案就是采用分析性程序被揭發(fā)的,但使用分析性程序的前提條件是公司的帳戶要基本可靠,正如我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第11號(hào)——分析性復(fù)核》指出的,如果分析性復(fù)核使用的是內(nèi)部控制生成的信息,而內(nèi)部控制失效,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)該信賴這些信息及分析性復(fù)核的結(jié)果.此外分析性程序究竟能在多大程度上提供有用的實(shí)質(zhì)性證據(jù),主要取決于它們?cè)诰唧w情況下的可靠性。
通過(guò)上述深入剖析得出,現(xiàn)行的兩種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的共同缺陷是將有限的審計(jì)資源分配重點(diǎn)偏離了重大錯(cuò)報(bào)的高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域——管理舞弊,造成審計(jì)資源的浪費(fèi),是影響其實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的一大先天理論缺陷。
四、管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)程序
管理舞弊行為發(fā)生與否,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋,是相關(guān)當(dāng)事人在對(duì)利弊得失權(quán)衡后做出的選擇,其本質(zhì)是一種違法性經(jīng)濟(jì)行為。從博弈的角度分析,管理舞弊實(shí)際上是管理層和注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間博弈的結(jié)果。倘若獨(dú)立審計(jì)師不將管理層舞弊視為審計(jì)重點(diǎn)或即便被視為審計(jì)重點(diǎn),但如CPA審計(jì)不到位、不徹底,發(fā)現(xiàn)管理舞弊的概率不高時(shí),管理層仍然會(huì)采取舞弊行動(dòng)⑨。因此針對(duì)管理舞弊屬蓄意行為及舞弊主體是管理層的特征,我們認(rèn)為應(yīng)制定管理舞弊博弈審計(jì)策略,提出創(chuàng)立管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)。切實(shí)提高審計(jì)管理舞弊效果,發(fā)揮獨(dú)立審計(jì)對(duì)管理層舞弊的威懾作用。
管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)思路是,會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)以重點(diǎn)識(shí)別和判斷管理舞弊的風(fēng)險(xiǎn)為審計(jì)工作的切入點(diǎn),開(kāi)展以查找管理舞弊為核心的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。緣由是基于管理舞弊為高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,且屬管理層的蓄意性行為及管理層配合審計(jì)人員的態(tài)度存在差異。對(duì)審計(jì)人員驗(yàn)證會(huì)計(jì)報(bào)表中可能存在的隨機(jī)誤差,無(wú)意誤用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和員工舞弊(挪用公款等)三種非管理層舞弊引發(fā)的重大誤導(dǎo)性財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性時(shí),管理層會(huì)積極配合獨(dú)立審計(jì)師實(shí)施審計(jì)工作。因?yàn)樵擁?xiàng)審計(jì)目的既是社會(huì)公眾的需求,也是管理層的需求,通過(guò)獨(dú)立審計(jì)師可有效地解除管理層的受托責(zé)任,因而獨(dú)立審計(jì)師與管理層之間沒(méi)有必然的利益沖突。此外上述三種重大誤導(dǎo)性財(cái)務(wù)報(bào)表的查錯(cuò)揭弊與企業(yè)建立的內(nèi)部控制之間也有著密切的關(guān)系,即企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度,就可減少無(wú)意的差錯(cuò)和員工舞弊的機(jī)會(huì)等。而管理舞弊是管理層試圖以舞弊財(cái)務(wù)報(bào)表為手段獲得更多的機(jī)會(huì)利益,獨(dú)立審計(jì)師如不能查出這種對(duì)報(bào)表使用者利益有重大影響的舞弊行為,就須承擔(dān)法律責(zé)任,管理層與審計(jì)人員之間存在嚴(yán)重的利益沖突,因此管理層不可能真心地配合獨(dú)立審計(jì)師有效地實(shí)施審計(jì)工作,而大量管理舞弊案件的發(fā)生,又必然使獨(dú)立審計(jì)師對(duì)管理層的誠(chéng)信持職業(yè)懷疑態(tài)度。
獨(dú)立審計(jì)師究竟是否會(huì)免除因未查出重大舞弊,特別是管理舞弊而遭受的法律訴訟,滿足委托人和社會(huì)公眾的期望,克服審計(jì)實(shí)務(wù)中的困難,以達(dá)到審計(jì)理論上的要求,最終都要通過(guò)執(zhí)行的審計(jì)程序綜合體現(xiàn)出來(lái)。管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)程序是以管理舞弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為審計(jì)工作的切入點(diǎn),尋找識(shí)別客戶是否存在表明管理舞弊的紅旗標(biāo)志,對(duì)管理當(dāng)局的誠(chéng)實(shí)與否作出合理地評(píng)價(jià),而不是假設(shè);然后依據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,判斷管理舞弊與非管理舞弊風(fēng)險(xiǎn)的高低;在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分考慮管理當(dāng)局的誠(chéng)實(shí)性和內(nèi)部控制的有效性,評(píng)價(jià)管理舞弊對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程度,若影響重大,應(yīng)追加或修改審計(jì)程序,收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),證實(shí)或消除對(duì)管理舞弊的懷疑;在實(shí)施審計(jì)計(jì)劃的整個(gè)過(guò)程中,充分考慮導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重誤述的舞弊存在的風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的類型;當(dāng)有跡象表明存在管理舞弊時(shí),應(yīng)實(shí)施法庭式舞弊審計(jì)策略。對(duì)已得到證實(shí)的管理舞弊,提請(qǐng)客戶進(jìn)行適當(dāng)處理;根據(jù)客戶的處理結(jié)果,表述相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)。最后,應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的舞弊通過(guò)書(shū)面或口頭方式報(bào)告給適當(dāng)級(jí)別的管理當(dāng)局及有關(guān)部門(mén),而對(duì)非管理層舞弊實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
五、結(jié)束語(yǔ)
管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)與控制風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)一樣,都屬風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的風(fēng)險(xiǎn)概念如何具體落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中的一種新模式。至于管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論研究和審計(jì)程序應(yīng)如何有效地貫徹實(shí)施,如何幫助獨(dú)立審計(jì)師識(shí)別管理舞弊的紅旗標(biāo)志,正確評(píng)價(jià)管理舞弊風(fēng)險(xiǎn),還有待于更多審計(jì)理論和實(shí)務(wù)界的學(xué)者對(duì)此開(kāi)展更深入系統(tǒng)的研究。
?、俦疚挠懻摰墓芾砦璞资侵腹芾韺庸室馔ㄟ^(guò)重大誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)傷害投資者和債權(quán)人等公司利益相關(guān)者的舞弊行為。據(jù)此定義管理舞弊的舞弊者是管理層(Top and middle management levels);受害者是投資人和債權(quán)人等公司利益相關(guān)者,而把二者聯(lián)系起來(lái)的舞弊工具是財(cái)務(wù)報(bào)表,因此舞弊財(cái)務(wù)報(bào)表是管理舞弊的主要特征之一。本研究界定的管理層是指那些擁有足夠高職位可以駕馭日常內(nèi)部會(huì)計(jì)控制或不受內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的人。
②謝榮,吳建友將其稱之為傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),具體參見(jiàn)《會(huì)計(jì)研究》,2004.4
?、畚覀冎涝谪?cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中可能存在隨機(jī)誤差、誤用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、員工舞弊和管理舞弊四種類型的重大錯(cuò)報(bào)。
?、芰直妗!度绾伪苊鈱徲?jì)失敗》。華泰文化事業(yè)股份有限公司。1998.
?、荽舜握{(diào)查以問(wèn)卷為主要形式,共發(fā)放17795份,有效問(wèn)卷10330份。調(diào)查對(duì)象主要集中在8個(gè)不同的崗位群體,包括單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一般會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、政府監(jiān)督部門(mén)工作人員、高校專業(yè)教師和其他人員等。接受調(diào)查的組織分布在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)經(jīng)院校及其他等11類單位。
?、拚{(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷2300份,其中企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理層1000份,回收問(wèn)卷445份,其中有效問(wèn)卷438份,注冊(cè)會(huì)計(jì)師1300份,回收問(wèn)卷450份,其中有效問(wèn)卷421份,有效問(wèn)卷回收率分別為43.8%和32.38%,總的有效問(wèn)卷回收率為37.35%,在典型回收率20%.40%之間。
?、咂浯?.5%的人認(rèn)為由單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)易出錯(cuò)引發(fā)的重大錯(cuò)報(bào);7.8%的人認(rèn)為誤用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引發(fā)的重大錯(cuò)報(bào);7.0%的人認(rèn)為員工舞弊引發(fā)的重大錯(cuò)報(bào)。
⑧類別1、管理部門(mén)的特征及其對(duì)控制環(huán)境的影響,與管理部門(mén)在內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的能力、壓力、風(fēng)格和態(tài)度有關(guān)因素;類別2、行業(yè)狀況與單位經(jīng)營(yíng)所處的經(jīng)濟(jì)和管理環(huán)境有關(guān)因素;類別3、經(jīng)營(yíng)特征及財(cái)務(wù)穩(wěn)定性,與單位的性質(zhì)和復(fù)雜性及其業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況和盈利能力有關(guān)因素。
?、嵬鯘上肌豆芾砦璞讓?dǎo)向?qū)徲?jì)研究》,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士論文打印稿,2004年5月。
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