為適應(yīng)糧棉流通體制改革的新要求，當(dāng)前，基層農(nóng)發(fā)行必須盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，調(diào)整經(jīng)營模式，改革管理體制，健全治理機(jī)制，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。財會管理作為銀行經(jīng)營管理的重要組成部分，同樣必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，強(qiáng)化管理，切實(shí)發(fā)揮職能作用。

    一、當(dāng)前財會規(guī)范化管理存在的主要問題

    （一）財會數(shù)據(jù)真實(shí)性差強(qiáng)人意。傳統(tǒng)的銀行財會工作素有鐵賬、鐵款、鐵制度的“三鐵”美譽(yù)，但深入分析基層農(nóng)發(fā)行財會工作卻發(fā)現(xiàn)，對負(fù)債的會計管理確實(shí)很規(guī)范、要求很高，而對債權(quán)的會計管理就要稍遜一籌，貸款本息會計核算不夠規(guī)范的問題并非罕見。

    （二）基層農(nóng)發(fā)行會計人員素質(zhì)參差不齊。難以適應(yīng)財會工作規(guī)范化管理的需要。

    （三）“大鍋飯”的分配體制影響了會計人員工作積極性。分配制度的落后和不合理嚴(yán)重制約了基層行財會工作規(guī)范化水平的提高。

    （四）規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)不夠合理。目前各行的規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)仍實(shí)行差錯扣分的辦法，沒有考慮業(yè)務(wù)量的因素，對風(fēng)險管理和基礎(chǔ)管理扣分標(biāo)準(zhǔn)也沒有拉開，所以，考核結(jié)果不一定能夠準(zhǔn)確反映某個行的真實(shí)的規(guī)范化管理水平。

    二、改進(jìn)和加強(qiáng)財會規(guī)范化管理的思路

    （一）切實(shí)提高財會數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

    真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整的財會數(shù)據(jù)是加強(qiáng)財會管理、促進(jìn)決策層決策的重要基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前必須把財會數(shù)據(jù)的撥亂反正作為財會管理的頭等大事，甚至是整個銀行經(jīng)營管理十分重要的工作來抓，采取有效措施，盡快摸清家底，切實(shí)提高財會數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

    在這方面，一要充分認(rèn)識財會數(shù)據(jù)真實(shí)性的重要性，認(rèn)識到計劃指標(biāo)超額完成或完不成都是可能的，關(guān)鍵是要對完成或沒完成計劃的主客觀原因進(jìn)行深入分析準(zhǔn)確評價完成或沒完成計劃的合理性。只有如實(shí)反映并作深入分析才能發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)計劃工作，準(zhǔn)確評價計劃執(zhí)行者的業(yè)績。簡單地強(qiáng)調(diào)指標(biāo)管理只能是掩蓋問題、推卸責(zé)任，對改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理是非常不利的。實(shí)際上，弄虛作假比不嚴(yán)格執(zhí)行計劃或突破控制指標(biāo)危害更加嚴(yán)重。二要組織力量認(rèn)真做好各級行的真實(shí)性檢查，盡快掌握真實(shí)情況。其中包括：1.對固定資產(chǎn)，包括營業(yè)辦公用房、職工宿舍、電腦設(shè)備、各種車輛等，不論賬內(nèi)、賬外全面進(jìn)行核查登記，徹底弄清單位實(shí)際占有或使用的固定資產(chǎn)面積、投資規(guī)模、資金來源、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、使用狀況等，并進(jìn)而分析固定資產(chǎn)管理中存在的問題，為今后加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理打下堅實(shí)基礎(chǔ)。2.對各項收入和支出核算的準(zhǔn)確性進(jìn)行全面深入的核查，認(rèn)真清理虛增、虛減收入，亂攤亂擠費(fèi)用或費(fèi)用掛賬的情況，保證損益結(jié)果的準(zhǔn)確性。三要將真實(shí)性檢查制度化、常規(guī)化，明確檢查的要求和工作紀(jì)律，加強(qiáng)檢查人員隊伍建設(shè)，加大違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假問題的查處力度，準(zhǔn)確考核各級行經(jīng)營管理者的業(yè)績，從而為今后保持財會數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供保證。

    （二）加大財會人員的更新和培訓(xùn)力度，提高員工的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，改善財會人員隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)，試行“內(nèi)部退養(yǎng)制”，使年齡偏大、知識不能適應(yīng)財會工作規(guī)范化管理需要的，從現(xiàn)有崗位退下來，同時，安排優(yōu)秀員工到財會崗位。其次，加大財會人員崗前和專業(yè)培訓(xùn)力度，在人員相對充足的前提下，實(shí)行技能達(dá)標(biāo)上崗，優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)財會人員的憂患意識和競爭意識，使會計業(yè)務(wù)規(guī)范化操作成為職工的自覺行動。

    （三）應(yīng)積極推進(jìn)分配制度改革，充分發(fā)揮財會人員工作能動性，激發(fā)其積極性。應(yīng)堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的基本原則，在考慮出錯率的同時應(yīng)兼顧業(yè)務(wù)量大小，同時將員工工資分為基礎(chǔ)工資、崗位工資和績效工資三大部分�；�礎(chǔ)工資可以保證職工基本生活；崗位工資按職務(wù)、崗位技能要求難度、風(fēng)險度以及工作量適當(dāng)拉開收入檔次；績效工資主要同職工的業(yè)績考核掛鉤，可實(shí)行管理行和基層行分層考核的辦法，以激勵基層行管理者的責(zé)任意識，并調(diào)動其主觀能動性。

    （四）上級行應(yīng)調(diào)整規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的計分方法。在行際間業(yè)務(wù)量相差很大的考核項目上，實(shí)行按差錯率扣分的辦法或?qū)嵭胁铄e率和差錯筆數(shù)相結(jié)合的辦法，以便實(shí)事求是地反映其規(guī)范化管理水平。