我國會計電算化事業(yè)發(fā)展問題綜述

來源: 編輯： 2005/08/23 10:07:33　　字體：大小

　　經(jīng)過近二十年的實(shí)踐、探索，我國會計電算化事業(yè)取得了很大的發(fā)展。面對新世紀(jì)信息技術(shù)的浪潮，綜合國內(nèi)外會計電算化事業(yè)的發(fā)展形式，可以看出我國會計電算化將面臨巨大的變革和廣闊的發(fā)展前景。

　　一、我國會計電算化現(xiàn)狀及存在的問題

　　會計電算化，是電子計算機(jī)在會計工作中應(yīng)用的簡稱，就是把以電子計算機(jī)為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中，以提高財會管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。我國會計電算化工作始于本世紀(jì)70年代末，至今已走過20多年的歷程。會計電算化從無到有，從簡單到復(fù)雜，從緩慢發(fā)展到迅速普及，取得了可喜的成績，一批民族品牌的商品化財務(wù)會計軟件的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。但同時也存在著諸多問題，阻礙了我國會計電算化向更深層次發(fā)展。

　　從會計電算化工作的開展程度、組織管理和會計軟件開發(fā)等因素綜合分析，我國會計電算化的發(fā)展可以概括為4個階段：第一階段為1982年以前，這一階段屬于起步階段。1979年在長春第一汽車制造廠進(jìn)行會計電算化試點(diǎn)工作，1981年8月，中國人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開了財務(wù)、會計、成本應(yīng)用電子計算機(jī)問題的討論會，會上把電子計算機(jī)在會計中的應(yīng)用簡稱為“會計電算化”。這標(biāo)志著我國會計電算化已經(jīng)起步，并逐步跨入應(yīng)用階段。第一階段是1983年到1988年，該階段屬于推廣應(yīng)用階段。這個階段，全國掀起了計算機(jī)應(yīng)用熱潮，許多單位也開展了會計電算化工作。但此階段，技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計算機(jī)的發(fā)展和會計變革的形勢，使會計電算化在我國的推進(jìn)非常緩慢。第三階段是1989年至1996年，該階段屬于普及與提高階段。此階段出現(xiàn)了會計軟件產(chǎn)業(yè)。1998年8月在吉林召開了我國首屆會計電算化學(xué)術(shù)研討會，提出了實(shí)現(xiàn)會計軟件通用化的若干措施，并將市場機(jī)制引進(jìn)我國會計軟件市場，極大地促進(jìn)了我國會計電算化的發(fā)展。第四階段為1997年以后，屬制度化與創(chuàng)新階段。隨著以創(chuàng)新為特征的知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，管理型會計軟件大力發(fā)展是這一階段的主要特點(diǎn)。[1]

　　我國企業(yè)會計電算技術(shù)的特點(diǎn)：

　　1、會計電算化普及率總體上偏低，企業(yè)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當(dāng)前實(shí)行了會計電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%，而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)采用，小型企業(yè)很少采用；主要是國有企業(yè)采用，集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少使用；較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)較多使用，廣大內(nèi)地企業(yè)較少采用；有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用，管理水平落后的企業(yè)較少采用。

　　2、會計電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計電算化手段的企業(yè)中，有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的“核算型”財務(wù)軟件，主要是用電腦代替人工從事會計核算工作。其軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級會計信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財務(wù)軟件的企業(yè)較少，采用ERP的企業(yè)就更少。這樣，會計信息系統(tǒng)的啟用并不能對企業(yè)管理帶來實(shí)質(zhì)性改善。

　　3、會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中，由于管理環(huán)境跟不上，或軟件使用人員的知識技能跟不上，致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會計核算功能部分能被使用，但財務(wù)管理和決策分析功能部分的使用率很低。也有一些企業(yè)干脆仍然采用手工會計核算，會計信息系統(tǒng)只作輔助作用，或者擱置不用。

　　4、會計信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高。一些單位在會計信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象，將其看作是一種身份，一種形象，在購置軟件時盲目求大求先進(jìn)而不顧企業(yè)實(shí)際，造成高價購進(jìn)的軟件只能有小的使用。還有些企業(yè)只重軟件，不重視或不懂軟件的維護(hù)和二次開發(fā)及管理環(huán)境改善。致使會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)投入高，運(yùn)行成本高和效率低的所謂“兩高一低”現(xiàn)象。在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會計電算軟件的熱情和主動性。[2]

　　會計電算化工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行大量復(fù)雜的工作。雖然我國的會計電算化工作形勢看好，但是會計電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題：

　　1、對開展會計電算化工作認(rèn)識的局限性。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)個人對會計電算化工作還存在一些片面的認(rèn)識。一方面，一些人認(rèn)為會計電算化為時過早，實(shí)現(xiàn)會計電算化就是編程序的過程，是單純利用計算機(jī)代替手工記賬，是會計部門的責(zé)任等等。另一方面，傳統(tǒng)的會計理論也禁錮著部分人的頭腦，一些人膚淺地認(rèn)為“算盤”和“賬本”就是財務(wù)會計的工具。這些片面的認(rèn)識給會計電算化工作帶來了極大的危害，嚴(yán)重影響了會計電算化健康順利地發(fā)展。

　　2、會計電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應(yīng)會計電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進(jìn)會計電算化服務(wù)的，而目前，我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。

　　3、會計軟件發(fā)展模式的局限性。目前，我國有許多會計軟件開發(fā)公司，各家公司都強(qiáng)調(diào)突出自己的會計軟件開發(fā)模式和特點(diǎn)，造成大部分會計軟件相互不能兼容，使用方法上也存在差異，給用戶帶來不便。由于用戶會計電算化基礎(chǔ)知識薄弱，會計軟件經(jīng)銷商為了自己的利益不得不負(fù)擔(dān)起對用戶單位操作人員的培訓(xùn)、初始建賬等方面的責(zé)任。也就是說，銷售的數(shù)量和范圍越大，需要服務(wù)的對象和范圍也就隨之提高。這種“誰銷售誰負(fù)責(zé)”模式的結(jié)果嚴(yán)重影響了會計電算化向深層次發(fā)展。此外，會計軟件低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分單位熱衷于自己研究開發(fā)會計軟件，不顧現(xiàn)實(shí)需要和自身技術(shù)力量，盲目開發(fā)出的會計軟件模塊少、功能低，版本升級無保障，軟件更新和提高無從談起。

　　4、會計電算化人才嚴(yán)重遺乏。一方面，財會隊(duì)伍中的部分人員知識老化，學(xué)習(xí)會計電算化知識積極性不高，短期培訓(xùn)很難取得明顯效果。另一方面，會計電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限，不能滿足市場需要，復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求，直接影響會計電算化工作的開展。[3]

　　5、會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。財務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，我國不少地方對會計電算化工作的安全性，保密性重視不夠，在實(shí)際工作中存在許多安全隱患。一些會計電算化的具體操作者未能按照一定程序操作，導(dǎo)致會計資料的丟失或錯誤的出現(xiàn)；一般實(shí)行會計電算化的單位財務(wù)人員對計算機(jī)病毒的侵入防范意識不強(qiáng)，未能采取有效措施防病毒和黑客的侵入；會計檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險。

　　6、財務(wù)軟件的使用較混亂。由于財務(wù)軟件的開發(fā)未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再加之單位使用的財務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的，甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色，結(jié)果使會計電算化所用財務(wù)軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財務(wù)軟件也不盡相同。不同的財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣，導(dǎo)致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。從國外情況看，在某些會計電算化搞得好的國家，基本上是通過行業(yè)會計協(xié)會制定統(tǒng)一的財務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)，甚至某些國家就直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財務(wù)軟件。這樣國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財務(wù)檢查、專用和專項(xiàng)資金使用情況分析，單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時地進(jìn)行財務(wù)報告的傳送等。

　　7、匆忙甩掉手工賬。甩賬是指會計實(shí)行會計電算化后，直接用計算機(jī)進(jìn)行會計核算、財務(wù)分析等，停止手工記賬。甩賬是建立在會計電算化達(dá)到一定基礎(chǔ)之上的，手工記賬與計算機(jī)記賬并行一段時間以后，從人員素質(zhì)及硬件設(shè)施完全具備，并達(dá)到一定熟練程度的情況進(jìn)行的。有些地方的財政部門為了防止出現(xiàn)匆忙甩賬曾明文規(guī)定：實(shí)行會計電算化的單位要甩賬，需經(jīng)財政部門或財政部門委托的社會中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)后方可。但是，不少實(shí)行會計電算化的單位錯誤地認(rèn)為，實(shí)行會計電算化就立即不用手工記帳了。[4]

　　計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，一方面大大提高了會計工作效率，保證了會計工作質(zhì)量，另一方面，給會計工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，電算化會計信息系統(tǒng)面臨種種管理與控制風(fēng)險。

　　1、系統(tǒng)故障風(fēng)險。計算機(jī)會計信息系統(tǒng)主要由硬件和軟件構(gòu)成，硬件是系統(tǒng)的身軀，軟件是系統(tǒng)的靈魂。由于機(jī)械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導(dǎo)致硬件系統(tǒng)失靈，由于非法調(diào)用和修改，軟件系統(tǒng)因此受到破壞。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)的開放性、動態(tài)性和虛擬性導(dǎo)致系統(tǒng)的一致性和可控性降低，一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊，將導(dǎo)致系統(tǒng)的混亂甚至癱瘓。

　　2、人員職責(zé)集中帶來的風(fēng)險。手工會計系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部人員職責(zé)分明，相互牽制，每一步作業(yè)步驟都留有原始記錄，如：制單、稽核、收付款、會計主管簽章等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于網(wǎng)絡(luò)管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權(quán)限，在相對開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，有可能掌握重要的財務(wù)信息，竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密，如果缺乏有效的控制，將給企業(yè)帶來不可估量的損失。

　　3、數(shù)據(jù)輸入輸出錯誤風(fēng)險。在電算化條件下，會計數(shù)據(jù)來源于原始憑證或記賬憑證，如果缺乏有效的控制，一旦輸入錯誤的數(shù)據(jù)，計算機(jī)接受這部分?jǐn)?shù)據(jù)并進(jìn)行自動化處理，將引發(fā)錯誤的連續(xù)性和重復(fù)性，造成會計賬簿和會計報表等信息輸出錯誤，給投資人、債權(quán)人及其關(guān)聯(lián)單位等信息的使用者帶來重大損失，會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性難以保證。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，會計數(shù)據(jù)通過通訊線路傳輸，數(shù)據(jù)來源的廣泛性使得其面臨著被未授權(quán)人員的非法截取或修改，會計數(shù)據(jù)的安全性和可靠性難以保證。

　　4、信息存儲無紙化風(fēng)險。在計算機(jī)會計信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個基本環(huán)節(jié)，雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成，但加工過程的自動化可能導(dǎo)致可視性審計線索逐漸消失，除了部分原始憑證和打印輸出的報表外，大多數(shù)會計信息是以機(jī)器可讀的形式存儲在各種磁介質(zhì)中，這種數(shù)據(jù)存儲方式有可能給系統(tǒng)帶來許多風(fēng)險，由此產(chǎn)生的大量會計信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的共享性使得電子數(shù)據(jù)面臨著更加嚴(yán)重的安全威脅。[5]

　　二、會計電算化的發(fā)展趨勢及影響

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計電算化信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計系統(tǒng)是一個由計算機(jī)硬件、軟件、操作人員和各種操作規(guī)程構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。計算機(jī)作為信息處理最快捷有效的工具在會計領(lǐng)域中運(yùn)用，使會計信息有了質(zhì)的飛躍，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為會計信息提供了最大限度的全方位的信息支持，特別是Internet技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用，則使企業(yè)走出封閉的“局域”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的對外實(shí)行開放，同時使企業(yè)內(nèi)部包括財務(wù)部門在內(nèi)的所有部門實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

　　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計是會計電算化發(fā)展的必然趨勢。信息系統(tǒng)有著不同于單機(jī)環(huán)境下的特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，電子符號代替了會計數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，財務(wù)數(shù)據(jù)流動過程中的簽章等傳統(tǒng)手段不再存在，數(shù)據(jù)信息的完整與真實(shí)確難以保證了，財務(wù)信息易被截取，給網(wǎng)絡(luò)會計帶來一定的風(fēng)險。電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的必然產(chǎn)物，隨著電子商務(wù)的逐步普及，網(wǎng)上交易越來越普遍。電子商務(wù)給企業(yè)經(jīng)營帶來無限的生機(jī)，又給網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)。可以看到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計電算化信息系統(tǒng)更為復(fù)雜，因此要使用內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合，只有從企業(yè)的內(nèi)部稽核與外部審計兩個方面進(jìn)行全方位控制，才能達(dá)到在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的有效控制。

　　會計信息系統(tǒng)在不同的環(huán)境控制下有著不同的會計處理方法，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，采用網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理必將成為一種趨勢，會計電算化作為現(xiàn)代化企業(yè)的管理核心，其內(nèi)涵和外延都已擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計電算化信息系統(tǒng)的控制，將是會計發(fā)展史上的一次重大革命。[6]

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計電算化將向以下方面發(fā)展：

　　1、物流、資金流和信息流的一體化。目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實(shí)現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息流一體化管理。在這種發(fā)展趨勢下，傳統(tǒng)意義上的會計電算化將不復(fù)存在，取而代之的是在全面企業(yè)管理中的財務(wù)管理模塊，原有的單一財務(wù)軟件已不能滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。企業(yè)管理材料的采購、銷售、存貨的管理到會計核算、應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理，以及企業(yè)固定資產(chǎn)、流動資金和成本費(fèi)用的管理，財務(wù)分析預(yù)測等實(shí)現(xiàn)一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對整個企業(yè)資源的規(guī)劃，即ERP.所以，將現(xiàn)有的財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)、成本分銷系統(tǒng)、報表、資金管理系統(tǒng)等軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，保障各軟件系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)方便進(jìn)行交換與重組，實(shí)現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)信息一體化?，F(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)要逐步發(fā)展成全面的管理信息系統(tǒng)，才能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)管理的需要。同時，應(yīng)加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性。

　　2、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。隨著企業(yè)之間更為激烈的競爭，誰能獲取更多有價值的信息并作出及時正確的反應(yīng)，誰就能在競爭中占有發(fā)言權(quán)，信息流成為了企業(yè)的生命線。這就要求企業(yè)注重運(yùn)用科學(xué)的理論和方法改善其經(jīng)營管理，尤其是財務(wù)管理，我國軟件開發(fā)公司推出了“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”戰(zhàn)略，為企業(yè)能適應(yīng)時代要求的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”提供了初步解決方案。無疑，“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將成為會計電算化發(fā)展新趨勢。

　　所謂的“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”是基于Intranet技術(shù)，以財務(wù)管理為核心，業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理一體化，支持電子商務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種遠(yuǎn)程控制（如遠(yuǎn)程記賬、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計、遠(yuǎn)程監(jiān)控等）和事中動態(tài)會計核算與在線財務(wù)管理，能夠處理電子單據(jù)和進(jìn)行電子貨幣結(jié)算的一種全新的財務(wù)管理模式，是電子商務(wù)的重要組成部分。

　　“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”的提出和推行，具有重要的意義；（1）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”改變了財會工作空間和模式，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)能在廣闊的網(wǎng)域范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)時處理，標(biāo)志著一個新的財務(wù)管理時代——網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理時代的到來；（2）由于采用了Intranet技術(shù)，為財務(wù)信息系統(tǒng)由核算型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變并最終形成以財務(wù)管理為核心的企業(yè)全面管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)上無限的空間；（3）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”改變了財務(wù)信息的獲取方式，財務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)，有利于信息多元化的利用；（4）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”全面支持電子商務(wù)，使得企業(yè)緊跟時代潮流，從電子商務(wù)的角度進(jìn)行業(yè)務(wù)重整，有利于保持和加強(qiáng)企業(yè)的競爭地位；（5）“網(wǎng)絡(luò)財務(wù)”將對傳統(tǒng)的會計觀念、會計理論、會計實(shí)務(wù)等產(chǎn)生重大的影響。[7]

　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國會計電算化發(fā)展的趨勢有以下幾個方面：

　　1、業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化，成本核算軟件的通用化。會計電算化在我國發(fā)展的歷史已不算太短，那么為何遲遲解決不了成本核算的通用性問題呢？原因就在于成本核算工作存在著程度不等的差別。只靠提高編程能力，無法從根本上解決成本核算軟件通用化問題。那么，為什么賬務(wù)處理與報表生成軟件可以不受行業(yè)、工藝流程等因素的限制而產(chǎn)生共同語言呢？眾所周知，無論何種類型和規(guī)模的企業(yè)，在憑證的填制、日記賬的登記、過賬以及報表生成等方面都相差無幾，業(yè)務(wù)流程比較穩(wěn)定。這就給我們以啟示：會計應(yīng)用軟件通用化的關(guān)鍵不在于程序編制本身，而是取決于業(yè)務(wù)流程是否穩(wěn)定、規(guī)范，應(yīng)該是業(yè)務(wù)流程去適應(yīng)應(yīng)用軟件，而不是應(yīng)用軟件來滿足“千姿百態(tài)”的業(yè)務(wù)流程。因此，要使成本核算軟件做到通用化，首先要解決成本核算業(yè)務(wù)處理的規(guī)范化問題。

　　2、向管理會計電算化發(fā)展。在我國，管理會計的應(yīng)用并不廣泛，其主要原因之一就是分析手段的落后。管理會計是以財務(wù)會計為基礎(chǔ)、以數(shù)理統(tǒng)計方法為手段的，面向企業(yè)內(nèi)部為管理者提供決策信息的管理活動過程。在實(shí)際工作中，常常會碰到大量的數(shù)據(jù)需要分析、歸類，還會涉及到較為復(fù)雜的計算。因此，許多企業(yè)往往主觀上希望通過管理會計解決一些決策與控制問題，但客觀上顯得有些力不從心。由于管理會計與成本會計有著緊密的聯(lián)系，管理會計的許多資料來源于成本會計。因此，如能解決成本核算軟件的通用性問題，將有助于管理會計電算化的發(fā)展。

　　3、向知識處理、智能型方向發(fā)展。計算機(jī)應(yīng)用經(jīng)歷了數(shù)值計算和數(shù)據(jù)處理兩個階段，現(xiàn)在正向知識處理的新階段發(fā)展。作為會計電算化這門新興學(xué)科，需要在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上與計算機(jī)科學(xué)、控制論、信息論、系統(tǒng)論等多種學(xué)科相互滲透，研究和發(fā)展其自身的新的理論和新的方法。會計電算化有四種模式電子數(shù)據(jù)處理EDPS、會計信息系統(tǒng)AIS、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS，如何有效地把它們結(jié)合起來應(yīng)用，是會計電算化發(fā)展的方向。[8]

　　第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，電算化會計信息系統(tǒng)是融財務(wù)會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)。

　　財務(wù)會計一直被人們認(rèn)為是報帳型會計，即按照特定的會計準(zhǔn)則或會計制度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行事后的核算和監(jiān)督，單純地提供信息和解釋信息；而管理會計則是屬于經(jīng)營型會計，即是按照企業(yè)內(nèi)部管理的需要，靈活采用多種會計處理程序和方法，不僅反映過去，而且要能生動地利用歷史信息來預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來，控制和評價一切經(jīng)濟(jì)活動。事實(shí)上，會計產(chǎn)生以來就是為了企業(yè)管理服務(wù)的，只是由于客觀條件和技術(shù)水平所限，會計的職能作用不能得到充分發(fā)揮，僅局限于會計核算而已。在會計電算化信息系統(tǒng)中，由于消除了手工會計環(huán)境下諸多處理環(huán)節(jié)，如平行登記、結(jié)帳、對帳、試算平衡、編制報表等，會計人員的工作重點(diǎn)由原來的核算轉(zhuǎn)向參與企業(yè)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)會計工作由單純報帳型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，由此可以預(yù)見財務(wù)會計與管理會計的職能將趨于統(tǒng)一，兩者之間“財務(wù)會計對外，管理會計對內(nèi)”的界限將重新消失，財務(wù)會計、管理會計將與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合起來，融合為一個統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財務(wù)管理所需的數(shù)據(jù)主要來自于會計核算，同樣，電算化財務(wù)管理系統(tǒng)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于會計信息系統(tǒng)，其中所需數(shù)據(jù)可以從會計信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)換獲得，亦可以與會計信息系統(tǒng)共享，所提供的信息不僅向企業(yè)內(nèi)部各部門開放，也有控制地向企業(yè)外部開放，把企業(yè)各部門及各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效地聯(lián)系起來，使財務(wù)會計工作從桌面環(huán)境走向互聯(lián)網(wǎng)平臺，從而消失桌面系統(tǒng)中財務(wù)數(shù)據(jù)傳送時間長，資源不能共享、信息交換不暢的“信息孤島”現(xiàn)象。因此，會計電算化信息系統(tǒng)不再是一個簡單模擬手工方式的“仿真型”系統(tǒng)或“傻瓜型”系統(tǒng)，而是一個人機(jī)相互作用的“智能型”系統(tǒng)，即是融財務(wù)會計和管理會計為一體的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)。[9]

　　第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，會計電算化事業(yè)的發(fā)展如火如荼，我國會計電算化將面臨巨大的變化和廣闊的發(fā)展前景：

　　1、以機(jī)代賬的單位將逐漸增加。自實(shí)施《會計核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定（試行）》以來，隨著軟件評審工作和以機(jī)代賬評審工作的深入開展，將會有更多的單位用計算機(jī)代替手工開展工作。

　　2、會計電算化的開展與管理將向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，并與國際接軌。全球經(jīng)濟(jì)一體化是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律，企業(yè)會計信息作為一種進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的資源，將不受國界的限制。標(biāo)準(zhǔn)的賬表文件格式將由有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定出來以解決各種軟件之間接口問題、會計信息的傳遞問題、會計工作電算化后的審計問題，從而更為充分和廣泛的利用會計信息。

　　3、向管理一體化方向發(fā)展。會計信息系統(tǒng)是整個企業(yè)信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，從發(fā)展趨勢來看，會計電算化工作將逐步與其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，由單純的會計業(yè)務(wù)工作的電算化向形成本單位的財務(wù)信息、統(tǒng)計信息、其他業(yè)務(wù)信息、綜合數(shù)據(jù)庫的綜合利用方面發(fā)展。

　　4、向會計決策支持系統(tǒng)和會計專家系統(tǒng)方向發(fā)展。會計電算化的發(fā)展是由核算型到管理型最終到預(yù)測決策型。會計決策是指根據(jù)會計資料，使用會計模型，運(yùn)用會計分析方法對未來的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各種備選方案進(jìn)行優(yōu)選，從而達(dá)到事前決策的目的。會計專家系統(tǒng)就是指能模仿專家，并發(fā)揮同樣作用的計算機(jī)會計信息系統(tǒng)。

　　5、逐步建立為宏觀管理現(xiàn)代化服務(wù)的各級會計信息中心。會計電算化從主要的微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為了使會計信息在宏觀管理中發(fā)揮更大的作用，有必要開始建立以微觀會計信息為基礎(chǔ)，計算機(jī)為手段，收集、處理和利用會計信息的從中央到地方的各級會計信息中心。

　　結(jié)論：我國的會計電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是與國外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計算機(jī)人才，來開發(fā)計算機(jī)軟件，要提高會計人員的電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計算機(jī)又懂會計的人員，要加大對會計人員的管理力度，廢除會計法規(guī)中的一些不符合會計電算化的制度，會計電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會計電算化的發(fā)展。提高會計人員的整體水平，在我國電算化事業(yè)中要吸取國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步，會計電算化人員要為我國會計電算化的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。[10]

　　第六種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前亟須解決的問題主要有：

　　第一，提高人們對會計電算化的思想認(rèn)識。我們必須清醒地認(rèn)識到，會計電算化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會計信息質(zhì)量，而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)，推動了會計理論與會計技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實(shí)務(wù)的一次根本性變革。

　　第二，重視會計電算化理論的研究。理論是行動的先導(dǎo)，會計電算化事業(yè)的發(fā)展有賴于會計電算化理論的發(fā)展。會計電算化研究的滯后，會制約會計電算化軟件的成熟與發(fā)展。因此，會計電算化理論是指導(dǎo)、推動會計電算化在新的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐指南。從長期看，隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn)。對新課題進(jìn)行深入研究，必將形成新的會計理論和方法，而新的會計理論和方法的確立又將使會計電算化在新的基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步的完善和發(fā)展。

　　第三，加強(qiáng)對會計電算化人員的再教育。一是要求會計人員樹立會計信息化的觀念。二是要求會計人員掌握更豐富的會計電算化相關(guān)知識。三是要求會計人員的知識更新更加及時有效。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，不僅為人力資源會計、社會責(zé)任會計等的實(shí)施提供了技術(shù)支持，電子商務(wù)的出現(xiàn)還大大改變了現(xiàn)有會計信息處理模式。一方面，要求會計人員知識更新速度更快，以適應(yīng)新的企業(yè)組織形式、經(jīng)營方式的變化；另一方面，也為會計人員多渠道地獲取新知識提供了途徑。[11]

　　第七種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國會計信息產(chǎn)業(yè)這些年的高速增長，除了廠商的努力，在很大程度上要?dú)w功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內(nèi)的企事業(yè)單位在實(shí)施會計信息化工作時必須使用合法的管理軟件。這就對國外的財務(wù)軟件商形成比較難突破的市場堡壘。隨著我國會計核算制度的進(jìn)一步國際化，國外會計軟件對我國會計制度的適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，無形中削弱了國產(chǎn)軟件遵循現(xiàn)有會計制度、符合財務(wù)會計人員操作習(xí)慣的優(yōu)勢。

　　加入WTO以后，國外軟件企業(yè)會搶占中國市場，包括國外風(fēng)險投資基金在內(nèi)的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資，國外企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機(jī)會大大增加，國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。

　　對于我國現(xiàn)行的會計制度，國外軟件一直很難適應(yīng)，這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度也不能在國際上得到認(rèn)同。因此，要適應(yīng)會計國際化，我國的會計制度要逐步與國際會計制度接軌。中國的會計信息產(chǎn)業(yè)才能高速發(fā)展。

　　加入WTO以后，我國經(jīng)濟(jì)已迅速參與世界經(jīng)濟(jì)體系中，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和市場的全面開放，必將對企事業(yè)單位的信息化進(jìn)程產(chǎn)生新的推動力，管理和電子商務(wù)軟件的需求將大大增加。競爭的國際化會促進(jìn)軟件質(zhì)量和服務(wù)效率的全面提高，會計信息化市場將擺脫原有的行政干預(yù)的陰影，形成公平有序競爭的新秩序。在網(wǎng)絡(luò)時代，要使我國的會計電算化工作能夠健康的發(fā)展，我們還必須從理論上和實(shí)踐上進(jìn)行認(rèn)真的探討。21世紀(jì)的會計應(yīng)該是一個以信息技術(shù)為中心的嶄新會計，而不是一個修修補(bǔ)補(bǔ)的會計。[12]

　　三、會計電算化發(fā)展的建議與對策選擇

　　建議之一認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)財政部的《會計電算化工作規(guī)范》中提出的電算化內(nèi)部管理制度的基本要求，針對各種風(fēng)險因素，制定嚴(yán)格的電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制措施，以加強(qiáng)會計電算化內(nèi)部管理，將給電算化會計信息系統(tǒng)提供一個良好的運(yùn)行環(huán)境。

　　1、硬件的內(nèi)部控制措施。計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備等硬件是電算化會計信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，硬件出現(xiàn)故障，會導(dǎo)致系統(tǒng)中斷工作，所以各單位必須嚴(yán)格硬件設(shè)備控制管理。（1）建立健全機(jī)房制度，保持良好的工作秩序，保證計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的安全。（2）建立計算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的定期檢查制度。

　　2、軟件的內(nèi)部控制措施。會計應(yīng)用軟件是電算化會計信息系統(tǒng)的核心，整個電算化會計信息系統(tǒng)是在會計軟件的支持和控制下進(jìn)行會計工作的，軟件的安全程度決定了會計信息的風(fēng)險程度。因此，必須加強(qiáng)會計軟件的管理，以確保會計軟件能安全、有效、正常地支持電算化會計信息系統(tǒng)的運(yùn)行。（1）慎重選擇會計軟件，保證會計核算工作合法、安全、正常地進(jìn)行。（2）健全會計系統(tǒng)軟件的維護(hù)制度，防范會計風(fēng)險。（3）建立授權(quán)操作制度，實(shí)行崗位專人專職制度，避免越權(quán)操作。（4）加強(qiáng)技術(shù)和管理控制措施，防止計算機(jī)病毒侵入電算化會計信息系統(tǒng)。

　　3、會計數(shù)據(jù)的安全維護(hù)措施。為有效防止會計數(shù)據(jù)泄密、丟失，防止發(fā)生計算機(jī)舞弊行為，必須建立健全會計數(shù)據(jù)的安全維護(hù)制度。（1）采取不相容職責(zé)分離的措施，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。（2）建立會計數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度。（3）健全電算化會計檔案保管制度。

　　建立健全電算化會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施，是目前電算化會計行業(yè)巫待解決的問題。由于引起會計風(fēng)險的各個因素是相互關(guān)聯(lián)的，因此，除了上述內(nèi)部控制措施之外，還應(yīng)通過其他制度促進(jìn)會計電算化的發(fā)展。[13]

　　建議之二認(rèn)為，會計電算化發(fā)展中應(yīng)采取如下對策：

　　1、進(jìn)一步完善會計電算化的配套法規(guī)。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)做進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，通過準(zhǔn)則類法規(guī)對會計電算化做進(jìn)一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細(xì)化對商品化軟件的評審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。

　　2、創(chuàng)造良好的會計信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。良好的會計信息系統(tǒng)環(huán)境是會計電算化運(yùn)行的保證。（1）數(shù)據(jù)采集規(guī)范性。數(shù)據(jù)采集是指將計算機(jī)加工處理的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過程。要確保系統(tǒng)提供會計信息的正確、可靠、道德、規(guī)范。（ 2）數(shù)據(jù)處理規(guī)范性。首先要加強(qiáng)接觸控制，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作，嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查。再次做好工作日志，以防止數(shù)據(jù)被非法篡改。（3）會計信息輸出規(guī)范性。應(yīng)制定備份制度，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行日備份、月備份，并按財政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負(fù)責(zé)歸檔，做好防磁、防火、防潮、防塵工作，防止磁性介質(zhì)損失，保證各種檔案的安全與保密，保證檔案得到合理、有效利用。

　　3、建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境。這些內(nèi)控制度應(yīng)遵循以下原則：（1）不兼容權(quán)限分離原則。即對會計電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，凡上機(jī)操作人員必須經(jīng)過授權(quán)，禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計算機(jī)，非計算機(jī)操作人員不允許任意進(jìn)入機(jī)房，系統(tǒng)應(yīng)有拒絕錯誤操作的功能。（ 2）相互制約原則。加強(qiáng)對會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制，明確管理人員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。（3）安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔的安全檢查保障控制。保密主要是建立設(shè)備設(shè)施安全措施、檔案保管安全控制、聯(lián)機(jī)接觸控制等；使用偵測裝置、防偽措施和系統(tǒng)監(jiān)控等。（ 4）內(nèi)部防范原則。主要解決個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。

　　4.加大對“復(fù)合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度，特別是對會計電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機(jī)知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會計電算化人才隊(duì)伍就會形成，推動會計電算化工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。[14]

　　建議之三認(rèn)為，針對會計電算化存在的問題，提出以下幾個對策：

　　1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺強(qiáng)化認(rèn)識，大力支持會計電算化的實(shí)施和運(yùn)作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識會計電算化的重要性，以及它將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。

　　2、建立統(tǒng)一通用的財務(wù)軟件協(xié)議，使得會計電算化系統(tǒng)有一個標(biāo)準(zhǔn)的對內(nèi)對外接口。這樣，即使不同系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)也可以直接使用，不必再做處理，可降低對操作員的要求，也可最大限度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。而且，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)方面有自己的版權(quán)產(chǎn)品，能為會計電算化系統(tǒng)提供一個很好的技術(shù)支持。

　　3、在研制會計電算化系統(tǒng)時，加強(qiáng)對手工系統(tǒng)的研究與分析，將手工與電算化結(jié)合起來，找到最佳的人機(jī)結(jié)合方式，即以最小的成本，重新確定業(yè)務(wù)的處理流程，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)完全由計算機(jī)代替，為適應(yīng)計算機(jī)處理，又需增加哪些環(huán)節(jié)。

　　4、加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作。建立健全內(nèi)部控制，建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密和安全。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù)，而對非相關(guān)人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權(quán)利。同時，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份識別、授予權(quán)等措施。

　　5、培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才。我們企業(yè)要真正做到會計電算化，就要造就一大批既能夠精通計算機(jī)信息技術(shù)，又專于財務(wù)管理知識，能夠熟練地進(jìn)行財務(wù)信息的加工和分析，滿足各方對財務(wù)信息的需求的“會計——計算機(jī)——管理”型的復(fù)合型人才，促進(jìn)會計電算化的順利發(fā)展。

　　6、建立健全完善的會計電算化管理制度。完善的會計電算化管理制度是會計電算化高效實(shí)施的前提，內(nèi)容主要包括：（1）人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進(jìn)行規(guī)劃并劃分職責(zé)。（2）操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權(quán)限、操作記錄、代碼設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及內(nèi)部制度。（3）數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。（4）系統(tǒng)維護(hù)制度。主要包括系統(tǒng)維護(hù)任務(wù)，系統(tǒng)軟件硬件的維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)權(quán)限的規(guī)定、機(jī)房管理制度和軟件修改的手續(xù)。（5）崗位責(zé)任制度。主要是明確規(guī)定各職能組及各成員的責(zé)任制。[15]

　　建議之四認(rèn)為，財務(wù)管理問題并不僅僅是財務(wù)管理部門的問題，非財務(wù)管理部門（業(yè)務(wù)管理部門）的支持和配合，也是做好財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，構(gòu)建財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門相互溝通的財務(wù)管理信息平臺，形成齊抓共管的財務(wù)管理局面至關(guān)重要。

　　機(jī)關(guān)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，就是機(jī)關(guān)財務(wù)部門和機(jī)關(guān)各部門關(guān)于財務(wù)管理信息相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺。其主要功能包括：（1）信息公告，用于機(jī)關(guān)重要財務(wù)事項(xiàng)的發(fā)布；（2）信息查詢，用于機(jī)關(guān)各部門年度預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用情況的查詢；（3）用款計劃管理，用于機(jī)關(guān)各部門按季分月用款計劃提交，保證正常用款需要；（4）留言簿，用于機(jī)關(guān)各部門和財務(wù)部門有關(guān)財務(wù)問題的意見交流；（5）事項(xiàng)提醒，就機(jī)關(guān)各部門未報銷或還款事項(xiàng)（借現(xiàn)金和支票情況）進(jìn)行提醒，督促有關(guān)財務(wù)事項(xiàng)的及時辦理；（6）工資查詢，用于機(jī)關(guān)工作人員的個人工資查詢；（7）系統(tǒng)維護(hù)，用于用戶管理和基本信息維護(hù)。

　　通過登錄機(jī)關(guān)財務(wù)信息管理網(wǎng)站，機(jī)關(guān)各部門能夠及時了解有關(guān)財務(wù)信息、辦理相關(guān)事項(xiàng)，如：經(jīng)費(fèi)使用情況查詢、未報銷和還款情況、個人工資情況、報送用款計劃等。財務(wù)部門負(fù)責(zé)有關(guān)財務(wù)信息的及時更新、用款計劃的接收和匯總以及有關(guān)財務(wù)工作布置和答疑。這種互動式的財務(wù)管理模式，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，機(jī)關(guān)各部門對其部門和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收、支、余情況一目了然，有利于機(jī)關(guān)各部門更好地統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)使用；同時，財務(wù)部門的理財活動也得到了機(jī)關(guān)各部門的監(jiān)督，有利于機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作的規(guī)范和加強(qiáng)。

　　從信息化的動態(tài)演進(jìn)和財務(wù)管理的不斷發(fā)展看，機(jī)關(guān)財務(wù)信息化僅是財務(wù)信息化建設(shè)的初步實(shí)踐。只要立足實(shí)際，踏實(shí)工作，開拓進(jìn)取，就能不斷推動機(jī)關(guān)財務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展。[16]

　　建議之五認(rèn)為，會計信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，會計信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該是一個由各標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的一個標(biāo)準(zhǔn)體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化理論，所謂標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體?！耙欢ǚ秶保侵笜?biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍。對會計信息系統(tǒng)而言，就是要定義有關(guān)會計信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，另一個重要工作就是要界定會計信息系統(tǒng)的環(huán)境，即與其他系統(tǒng)的關(guān)系和接口?！皟?nèi)在聯(lián)系”，是指上下層次關(guān)系，即共性與個性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系，即相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，銜接配套的聯(lián)系。對會計信息系統(tǒng)而言，就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的功能給出標(biāo)準(zhǔn)，同時給出各子系統(tǒng)間的接口?！翱茖W(xué)的有機(jī)整體”，是指為實(shí)現(xiàn)某一特定目的而形成的整體，它不是簡單的疊加，而是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素和內(nèi)在聯(lián)系所組成的，具有一定集合程度和水平的整體結(jié)構(gòu)。對會計信息系統(tǒng)而言，就需要我們對會計信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)進(jìn)行整合，以便于會計信息互訪的暢通無阻。[17]

　　建議之六指出，加強(qiáng)會計電算化工作的幾點(diǎn)對策：

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。會計電算化是會計工作發(fā)展的方向，是信息時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計工作提出的必然要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員應(yīng)高度重視這一工作，充分認(rèn)識到會計電算化帶給企事業(yè)單位的巨大作用，把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措，這是會計電算化快速普及提高的前提。

　　2、拓寬渠道，培養(yǎng)人才。實(shí)現(xiàn)會計電算化人的素質(zhì)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步改革人才教育培養(yǎng)的相關(guān)制度，多方面、多形式、多渠道培養(yǎng)會計電算化所需各個層次的人才。

　　3、突出特點(diǎn)，注重推廣。會計電算化是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)單位要把會計電算化工作列入本單位管理自動化和辦公現(xiàn)代化建設(shè)的議事日程，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，講求效益，逐步提高的原則，加大會計電算化工作的推廣。在會計電算化軟件開發(fā)中，要突破為單純追求市場占有率而一味強(qiáng)調(diào)通用性的作法。依據(jù)不同的會計制度分別設(shè)計開發(fā)有行業(yè)部門業(yè)務(wù)特色的會計電算化軟件，以減輕工作人員的工作強(qiáng)度和學(xué)習(xí)難度。

　　4、健全制度，科學(xué)管理。會計電算化必須有一套相應(yīng)的規(guī)章制度來規(guī)范和管理。單位各級領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要提高認(rèn)識，把電算化管理制度的制定和落實(shí)作為搞好會計電算化工作的重點(diǎn)來抓，使電算化納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。一般來講主要包括：會計電算化系統(tǒng)的操作管理制度，軟、硬件系統(tǒng)管理制度，會計電算化工作下的檔案管理制度，以及會計電算化工作檢查、驗(yàn)收、評比、獎懲等制度。通過科學(xué)有效地管理，保證會計電算化工作健康有效地發(fā)展。[18]

　　建議之七認(rèn)為，財務(wù)管理系統(tǒng)對軟件設(shè)計的要求主要有：

　　1、高起點(diǎn)、高規(guī)格開發(fā)高質(zhì)量的軟件。財務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)很重要，準(zhǔn)確程度要求高，不允許有半點(diǎn)差錯，因而必須從高起點(diǎn)出發(fā)，聘請高水平、有資格、有財務(wù)軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的公司和工程人員負(fù)責(zé)開發(fā)。否則，會影響系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度，甚至半途而廢。

　　2、做好系統(tǒng)分析工作。軟件設(shè)計首先要從系統(tǒng)分析著手，其目的在于了解財務(wù)工作流程，廣泛收集必要數(shù)據(jù)，對相關(guān)的各種因素進(jìn)行詳細(xì)分析。對問題的分析是否深入細(xì)致、完整透徹，體現(xiàn)了設(shè)計人員對將要進(jìn)行的工作的了解程度，也體現(xiàn)著基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備是否充分，這關(guān)系到未來系統(tǒng)的成敗，因而必須充分重視系統(tǒng)分析工作。

　　3、在程序設(shè)計階段采用模塊化設(shè)計。模塊化就是把一個復(fù)雜的程序分成若干個功能不同的多個部分，各個子模塊均有獨(dú)立功能，可以單獨(dú)運(yùn)行，而把各個子模塊組合在一起，又能方便地搭配成一個完整的系統(tǒng)。

　　4、設(shè)計要有擴(kuò)展性，以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展。會計電腦系統(tǒng)設(shè)計要預(yù)計到企業(yè)各類業(yè)務(wù)的發(fā)展，要預(yù)留足夠的擴(kuò)展空間，以適應(yīng)業(yè)務(wù)高層次、多元化發(fā)展。會計系統(tǒng)設(shè)計一定要有超前意識，要考慮到未來業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)計有擴(kuò)展性、多功能的軟件。財務(wù)電腦系統(tǒng)應(yīng)有處理特殊業(yè)務(wù)的設(shè)計，要考慮到特殊業(yè)務(wù)的需要。

　　5、強(qiáng)調(diào)面向用戶。財務(wù)系統(tǒng)的最終使用者是企業(yè)及其一線業(yè)務(wù)人員，所以要特別強(qiáng)調(diào)操作簡單、方便用戶，要設(shè)計良好的用戶界面，具體操作應(yīng)盡可能易于掌握。在屏幕顯示方式上，最好只顯示與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，對可有可無的資料，如參考性、輔助性的資料則能省則省。在目前企業(yè)計算機(jī)應(yīng)用水平、管理水平不很高的情況下，“面向用戶性”很值得廣大設(shè)計人員的重視。

　　6、試運(yùn)行。系統(tǒng)完成開發(fā)后必須反復(fù)測試，證明達(dá)到設(shè)計要求后才能交付使用，不能邊檢測、邊使用、邊補(bǔ)救。

　　7、制定應(yīng)急計劃。系統(tǒng)設(shè)計完成后，開發(fā)方應(yīng)編制與系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行文件，并提出有關(guān)注意事項(xiàng)，以使在出現(xiàn)意外情況時能夠有條不紊地采取相應(yīng)措施，使用單位也應(yīng)制訂自己的應(yīng)急計劃，以備急需。令人擔(dān)憂的是，不少單位恰恰忽視了這一關(guān)鍵步驟，沒有起碼的應(yīng)急計劃，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，后果不堪設(shè)想，損失將是巨大的。

　　8、加強(qiáng)風(fēng)險控制，保證信息安全。一方面制訂各種嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險控制；另一方面加強(qiáng)對員工的信息安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員上機(jī)操作，禁止連接互聯(lián)網(wǎng)及其它與業(yè)務(wù)無關(guān)的終端，采用先進(jìn)的加密技術(shù)，并安裝“病毒防火墻”，防止人為非法破壞數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明，嚴(yán)格、有效的管理制度是信息安全的最好保障。

　　9、加強(qiáng)對財務(wù)系統(tǒng)使用前的審計。財務(wù)系統(tǒng)必須確保正確，才能投入使用，這是保證財務(wù)數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。系統(tǒng)在投入使用前，應(yīng)組織專家小組進(jìn)行嚴(yán)格審計、從嚴(yán)檢測，并實(shí)地模擬運(yùn)行，證明正確無誤后方可正式投入使用，只有經(jīng)過“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)的系統(tǒng)才具有可靠性。[19]

　　資料來源：

　　[1]會計電算化的轉(zhuǎn)向研究侯光仁《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》2005年第3期

　　[2]我國企業(yè)會計電算技術(shù)的普及現(xiàn)狀、問題成因及治理對策劉亦陳、陳維良《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第2期

　　[3]會計電算化工作中存在的問題及對策劉黎《遼寧經(jīng)濟(jì)》2005年第1期

　　[4]當(dāng)前會計電算化工作存在的問題探討杜秀英《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2005年第4期

　　[5]會計電算化對會計工作的影響的探討李翔《湖南第一師范學(xué)報》2005年第1期

　　[6]不同環(huán)境中會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制劉艷芬《天津成人高等學(xué)校聯(lián)合學(xué)報》2005年第1期

　　[7]會計電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢劉志《太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2005年第1期

　　[8]會計電算化的現(xiàn)狀與發(fā)展之我所見楊道策《市場周刊》2005年3月刊

　　[9]電算化會計信息系統(tǒng)對財務(wù)會計的影響任曉紅《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報》2005年第1期

　　[10]會計電算化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢王冬梅《商場現(xiàn)代化（學(xué)術(shù)版）》2005年第2期

　　[11]會計電算化目前存在的問題及對策錢冰玉《山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報》2005年第2期