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論新債務(wù)重組準(zhǔn)則與風(fēng)險控制

來源: 編輯: 2004/01/31 06:51:47  字體:
  年初,財(cái)政部正式頒布了修訂的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》,這是為規(guī)范會計(jì)核算,提高會計(jì)信息質(zhì)量而采取的又一項(xiàng)重要措施。一出臺就引起了業(yè)內(nèi)和市場人士的廣泛關(guān)注。筆者認(rèn)為,新《債務(wù)重組》會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,對于整個證券市場有著重要影響,一方面,上市公司通過債務(wù)重組獲取收益的行為將被終結(jié),債務(wù)重組失去了“魔方”的效應(yīng);另一方面,市場風(fēng)險和信息批露風(fēng)險得到有效的控制,廣大投資者能夠正確判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,減少因虛假信息而造成的損失。

  一、新準(zhǔn)則對控制風(fēng)險所作的努力

  1998年制訂的債務(wù)重組準(zhǔn)則是以公允價值作為入賬基準(zhǔn)的,債務(wù)重組的差額計(jì)入當(dāng)期損益。這樣的財(cái)務(wù)處理無疑使債務(wù)重組成為一些上市公司的“救命稻草”。這些經(jīng)營困難的上市公司利用關(guān)聯(lián)方交易和其他一些手段通過債務(wù)重組扭虧為盈。在去年的上市公司重組的過程中就出現(xiàn)過上市公司與關(guān)聯(lián)股東之間“等價不等值”的重組、重組交易中資產(chǎn)評估增值幅度越來越大等情況。而且有南方某上市公司在短短幾年內(nèi)重組了十?dāng)?shù)次,僅去年12月一個月就有12家上市公司完成了債務(wù)重組等有關(guān)報(bào)導(dǎo)。這些都是極不正常的現(xiàn)象,他們的這種作法已經(jīng)偏離了債務(wù)重組的本意,實(shí)為借債務(wù)重組拼湊利潤,也可以說是通過債務(wù)重組“文件制造利潤”。業(yè)內(nèi)人士對此雖有意見,卻也無可奈何。

  與原《債務(wù)重組》準(zhǔn)則相比,新《債務(wù)重組》準(zhǔn)則最大的變化就在于對債務(wù)重組獲得收益的處理,這樣大大增加了帳面的真實(shí)性,降低了投資者的投資風(fēng)險。新準(zhǔn)則規(guī)定:以低于債務(wù)賬面價值的現(xiàn)金或現(xiàn)金資產(chǎn)清償某項(xiàng)債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與支付的現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價值之間的差額,確認(rèn)為資本公積;若發(fā)生債務(wù)重組損失,新規(guī)定則允許計(jì)入當(dāng)期損失。新規(guī)則強(qiáng)調(diào),以債務(wù)轉(zhuǎn)為資本清償某項(xiàng)債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)將重組債務(wù)的賬面價值與債權(quán)人因放棄債權(quán)而享有股權(quán)的份額之間的差額,確認(rèn)為資本公積,也不能產(chǎn)生當(dāng)期收益。應(yīng)該說,這一規(guī)定對許多上市公司來說比較狠,對它們是“災(zāi)難性”的,新準(zhǔn)則的施行,PT和ST們以及將被ST的上市公司的如意算盤將化成泡影。證券市場上一個個“小雞”變“鳳凰”的神話將會成為歷史。

  一直以來,筆者認(rèn)為在企業(yè)利潤操縱的各種方法中,債務(wù)重組是最好使的,因?yàn)榻^大多數(shù)企業(yè)都有或多或少的債務(wù),利用好了,企業(yè)的前景是光明的;利用不好,很危險。最不妙的是企業(yè)借拳債還舊債,惡性循環(huán),虧損將不可避免。對上市公司來說,連虧就有ST、PT的風(fēng)險,甚至摘牌的危險。大家知道,公司上市不容易,要經(jīng)過很長時間,因此公司一定會死保上市資格。深物業(yè)和鄭百文都是用債務(wù)重組扭虧的典型。深物業(yè)2000年中期凈利潤1059萬元中,大部分是靠債務(wù)重組取得的。鄭百文是近期的熱點(diǎn),在其債務(wù)重組方案中,信達(dá)公司在與鄭百文的債務(wù)協(xié)議中免除其1.5億的債務(wù)。按照舊準(zhǔn)則的規(guī)定,鄭百文可得1.5億的債務(wù)重組收益。而按照新準(zhǔn)則的規(guī)定,1.5億元應(yīng)記入資本公積,鄭百文得不到任何的重組收益(事實(shí)上,財(cái)政部已明令1.5億元不能記入鄭百文利潤)。這樣,“救命稻草”沒了,致富之路斷了。債務(wù)重組不能成為利潤操縱的工具了。這體現(xiàn)了國家和政府對廣大投資者的負(fù)責(zé)。

  二、債務(wù)重組新準(zhǔn)則對規(guī)避風(fēng)險的作用

  新《債務(wù)重組》會計(jì)準(zhǔn)則的出臺,對整個市場和上市公司必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,其規(guī)避風(fēng)險的作用是顯而易見的。其中有三個方面的問題值得大家關(guān)注。

  第一,新《債務(wù)重組》準(zhǔn)則的規(guī)定將使更多的公司資不抵債,大量的PT、ST將存在于證券市場中間以警示廣大投資者。

  過去,上市公司依靠債務(wù)重組這種方法扭虧一試就靈,在經(jīng)營面上給投資者一種錯誤的印象。產(chǎn)生這種情況的一個重要原因就在于信息批露有問題。一個虧損的企業(yè)通過各種手段硬給作成盈利,這是十分危險的。瓊民源可以搖身一變成為中關(guān)村,ST、PT可以成為股市上的黑馬。筆者認(rèn)為,鄭百文重組所引起的關(guān)注決非偶然,其重組涉及到方方面面的問題,對重組方案的探討將有益于市場的制度建設(shè),這個意義已經(jīng)超過了鄭百文重組事件本身。筆者以為,財(cái)政部和證監(jiān)會加強(qiáng)對上市公司管理,建立和盡快完善相應(yīng)法律法規(guī)框架,結(jié)束“T族”大旗不倒的現(xiàn)象,以促進(jìn)證券市場的健康發(fā)展。PT水仙的退市是一件大快人心的事情。

  第二,促使企業(yè)從長遠(yuǎn)考慮,認(rèn)真進(jìn)行改革,使企業(yè)真正擺脫困境。

  大家可以看到,以往的債務(wù)重組主要是在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整,而這實(shí)際上只是應(yīng)一時之需,治標(biāo)不治本。自97年以來,中國證券市場上就掀起了重組熱。但事實(shí)上,重組并沒有真正改善上市公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)和股東權(quán)益。有的上市公司一年可以搞幾次的債務(wù)重組,不斷在“債務(wù)重組秀”中亮相,可這并沒有給公司帶來真正的變化,只能暫緩解企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),ST、PT的帽子摘去還得帶上。我認(rèn)為,這有利于公司由外轉(zhuǎn)內(nèi),從公司內(nèi)部找原因,要對公司現(xiàn)狀進(jìn)行深層次的分析研究,搞清楚是由于決策方面、管理方面還是其它方面的問題所引起,同時對公司的經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化受托責(zé)任關(guān)系,建立激勵機(jī)制,加強(qiáng)人力資本管理,總之從根本上搞活企業(yè),使其適應(yīng)市場的競爭,自己挽救自己,否則資產(chǎn)今天是優(yōu)良的,明天就可能壞掉。這不僅于上市公司有利,更符合廣大投資者的根本利益。

  三、對通過債務(wù)重組控制風(fēng)險的兩點(diǎn)建議

  第一,要進(jìn)一步完善會計(jì)制度和相關(guān)法規(guī)

  俗話說,“道高一尺,魔高一丈。”新的債務(wù)重組會計(jì)準(zhǔn)則,雖能很好地控制上市公司操縱利潤,但筆者認(rèn)為這還并不能完全解決上市公司利潤操縱的問題,風(fēng)險并沒有消除。因?yàn)樾聹?zhǔn)則規(guī)定債務(wù)重組收益應(yīng)被確認(rèn)為資本公積,但是我國會計(jì)制度對資本公積補(bǔ)虧并沒有明確的限制,這容易被人鉆空子。同時,《會計(jì)法》、《破產(chǎn)法》也有需要完善的地方。因此,規(guī)范市場運(yùn)作,制定相應(yīng)的政策法規(guī),使我國上市公司走上正軌,保證我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是重要的。

  第二、控制風(fēng)險需要多方的共同努力

  通過債務(wù)重組準(zhǔn)則本身我們可以看到其對控制風(fēng)險的重要作用。但有一條,無論會計(jì)準(zhǔn)則如何強(qiáng)化,最關(guān)鍵的地方在于根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定判斷企業(yè)經(jīng)營情況的中介機(jī)構(gòu)。事實(shí)上,今年以來,管理層對上市公司業(yè)績的監(jiān)管力度大大增強(qiáng),從年初的基金黑幕到關(guān)于證券市場的論戰(zhàn),應(yīng)該說極大的震動了管理層,從財(cái)政部公布的新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,到中國證監(jiān)會出臺的一系列有關(guān)股票發(fā)行的法規(guī)性文件,大家應(yīng)該對市場充滿信心。但是一件事情總要從兩方面來看,加強(qiáng)監(jiān)管包括兩個環(huán)節(jié):一是建立標(biāo)準(zhǔn),二是付諸實(shí)施。如果不能通過日常監(jiān)管工作將標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)施,任何努力都只能是紙上談兵。

  近期的ST深華源年報(bào)風(fēng)波對廣大投資者敲響了警鐘。從股份走勢看,深華源在去年年底連續(xù)公布預(yù)虧,股價放量下挫,然而在今年二月又連續(xù)三次預(yù)虧,但此時股價開始企穩(wěn),并有主力低吸,四月份,深華源突然宣布扭虧,股價放量上攻,直到被停牌。事實(shí)是這樣:由于上市公司已經(jīng)三連虧,ST深華源為了避免被“PT”,不顧新債務(wù)重組會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,將4558萬元的債務(wù)重組收益確認(rèn)為營業(yè)外收入,公司老總在接受采訪時說債務(wù)重組收益確認(rèn)為營業(yè)外收入是由于對新準(zhǔn)則理解的不同而造成的,注冊會計(jì)師出具的保留意見的審計(jì)報(bào)告的理由是年報(bào)其他方面沒有問題,只此一處。在財(cái)政部下文之前,ST深華源是否“PT”的主動權(quán)仍掌握在公司手中,注冊會計(jì)師出具的保留意見的審計(jì)報(bào)告僅僅起了警示風(fēng)險的作用。一件普通的個案,最后竟要財(cái)政部出面收場,指出債務(wù)重組方法不合規(guī)定,要求其重編制表。新編報(bào)表的結(jié)果,深華源將再次虧損是不爭的事實(shí)。值得注意的是,在事關(guān)企業(yè)益虧的前提下,注冊會計(jì)師只出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告,可見問題嚴(yán)重。筆者以為,加強(qiáng)監(jiān)管,不僅要加強(qiáng)會計(jì)制度建設(shè),加大對上市公司監(jiān)督,更要嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為,重建注冊會計(jì)師的信用基礎(chǔ),恢復(fù)廣大投資者對注冊會計(jì)師的信心,使“立華現(xiàn)象”永遠(yuǎn)從中國消失。

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