配合社會綜合改革的稅收優(yōu)惠
為了適應(yīng)改革的需要，近幾年國務(wù)院、財政部、國家稅務(wù)總局等部門出臺了一些改革的配套稅收優(yōu)惠措施，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、自2000年1月1日起，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率
在調(diào)整中降低了819個紡織品稅目的進口關(guān)稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的11．6％，使進口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從16．7％降至16．4％。2000年12月底，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會再次調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率，其中降低了3462個稅目的進口關(guān)稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的49．0％，使進口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從16．4％降至15．3％，自2001年1月1日起執(zhí)行。
二、2000年2月28日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》
通知規(guī)定：從原高校后勤管理部門剝離出來，成立獨立核算并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體經(jīng)營師生公寓、為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)取得的租金和服務(wù)性收入，社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按照高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學(xué)生公寓所取得的租金收入，校園內(nèi)設(shè)立的實行社會化管理和獨立核算的食堂向師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；高校后勤經(jīng)濟實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和餐具，向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；高校后勤經(jīng)濟實體的所得，暫免征收所得稅；高校后勤經(jīng)濟實體免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；在高校后勤社會化改革中因建設(shè)學(xué)生公寓而經(jīng)批準征用的土地，免征耕地占用稅。
三、2000年8月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)出了《關(guān)于國務(wù)院各部門機關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通知》（國稅發(fā)[2000]153號）
通知規(guī)定：
（1）享受稅收優(yōu)惠政策的主體范圍。
（2）對機關(guān)服務(wù)中心為國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)機關(guān)內(nèi)部提供后勤保障服務(wù)所取得的貨幣收入，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
（3）對機關(guān)服務(wù)中心為機關(guān)外提供各類服務(wù)取得的收入，應(yīng)按照國家稅法的規(guī)定依法征稅。
（4）改革后的機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)分別核算為機關(guān)內(nèi)部提供的后勤保障服務(wù)所取得的收入和為機關(guān)以外提供服務(wù)取得的收入。不能分別核算免稅收入和應(yīng)稅收入的單位，不能享受稅收優(yōu)惠政策。
（5）機關(guān)服務(wù)中心所屬國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局行業(yè)歸口管理的賓館招待所，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局核準的會議經(jīng)費，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。核定會議經(jīng)費按國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局年初下達的會議計劃經(jīng)費確定其免稅營業(yè)額，年終時按實際數(shù)清算。機關(guān)服務(wù)中心所屬國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局行業(yè)歸口管理的核定賓館招待所、印刷廠和汽車修理廠，為其機關(guān)內(nèi)部提供服務(wù)取得的收入，在2000年度暫免征收企業(yè)所得稅。
（6）機關(guān)服務(wù)中心以安置分流人員為主開辦的經(jīng)濟實體從事經(jīng)營、服務(wù)活動的，可比照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（7）地方省級政府機關(guān)后勤體制改革后，各省級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可比照上述規(guī)定，并根據(jù)本地取得實際情況，制定本地區(qū)的具體執(zhí)行辦法。
四、2000年4月6日，國家稅務(wù)總局和財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干稅收政策的通知》（財稅字[2000]38號）
通知規(guī)定：
（1）勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入的營業(yè)稅政策，按照國家稅務(wù)總局與財政部1999年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。
（2）勘察設(shè)計企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分，依法征收企業(yè)所得稅。
（3）勘察設(shè)計單位改為企業(yè)的，自2000年1月1日起至2004年12月31日止，5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。
五、2000年7月10日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》
通知規(guī)定：非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項稅收。非營利性醫(yī)療機構(gòu)將取得的非醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療服務(wù)條件的部分，可以抵扣其應(yīng)稅所得額。非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅。非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的土地、房產(chǎn)、車船免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等衛(wèi)生機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入，自用的土地、房產(chǎn)、車船，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年以內(nèi)，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。
六、2000年7月18日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對青少年活動場所電子游戲廳有關(guān)所得稅和營業(yè)稅政策問題的通知》
通知規(guī)定：對公益性青少年活動場所暫免征收企業(yè)所得稅；企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人通過非營利的社會團體和國家機關(guān)對公益性青少年活動場所的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅以前準予全額扣除；電子游戲廳一律按照20％的稅率征收營業(yè)稅；對賬證不全和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)核定征收企業(yè)所得稅的電子游戲廳，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)高定額或者應(yīng)稅所得額，調(diào)整幅度為20％～50％；對核定征收個人所得稅的電子游戲廳，一律調(diào)高50％的個人所得稅定額。
七、2000年10月10日，財政部、國家稅務(wù)總局先后發(fā)出《關(guān)于住房公積金管理中心有關(guān)稅收政策的通知》和《關(guān)于公有制單位職工首次購買住房免征契稅的通知》
通知規(guī)定，為了推進住房制度改革，住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的收入免征營業(yè)稅；住房公積金管理中心用住房公積金購買的國債，在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的利息收入，免征企業(yè)所得稅；公有制單位為了解決職工住房以集資建房方式建造的普通商品住房，經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h以上政府房改部門批準，按照國家房改政策出售給本單位職工的，如果屬于職工第一次購買住房，可以免契稅。
八、2000年3月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》
通知規(guī)定：在安徽省開展農(nóng)村稅費改革試點工作，此次農(nóng)村稅費改革試點的主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收適用辦法。
九、2000年4月27日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策的通知》
通知就合并農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅環(huán)節(jié)，簡并稅目、稅率等問題作了規(guī)定。
十、2000年5月15日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)取消屠宰稅的通知》
十一、2000年7月31日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》
通知就農(nóng)業(yè)稅的計稅土地、常年產(chǎn)量、計稅價格、征收方式、減免稅、執(zhí)行政策、征管基礎(chǔ)工作等問題作了規(guī)定。
一、自2000年1月1日起，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率
在調(diào)整中降低了819個紡織品稅目的進口關(guān)稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的11．6％，使進口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從16．7％降至16．4％。2000年12月底，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會再次調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率，其中降低了3462個稅目的進口關(guān)稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的49．0％，使進口關(guān)稅的算術(shù)平均稅率從16．4％降至15．3％，自2001年1月1日起執(zhí)行。
二、2000年2月28日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》
通知規(guī)定：從原高校后勤管理部門剝離出來，成立獨立核算并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體經(jīng)營師生公寓、為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)取得的租金和服務(wù)性收入，社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按照高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學(xué)生公寓所取得的租金收入，校園內(nèi)設(shè)立的實行社會化管理和獨立核算的食堂向師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；高校后勤經(jīng)濟實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和餐具，向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；高校后勤經(jīng)濟實體的所得，暫免征收所得稅；高校后勤經(jīng)濟實體免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；在高校后勤社會化改革中因建設(shè)學(xué)生公寓而經(jīng)批準征用的土地，免征耕地占用稅。
三、2000年8月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)出了《關(guān)于國務(wù)院各部門機關(guān)后勤體制改革有關(guān)稅收政策具體問題的通知》（國稅發(fā)[2000]153號）
通知規(guī)定：
（1）享受稅收優(yōu)惠政策的主體范圍。
（2）對機關(guān)服務(wù)中心為國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)機關(guān)內(nèi)部提供后勤保障服務(wù)所取得的貨幣收入，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
（3）對機關(guān)服務(wù)中心為機關(guān)外提供各類服務(wù)取得的收入，應(yīng)按照國家稅法的規(guī)定依法征稅。
（4）改革后的機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)分別核算為機關(guān)內(nèi)部提供的后勤保障服務(wù)所取得的收入和為機關(guān)以外提供服務(wù)取得的收入。不能分別核算免稅收入和應(yīng)稅收入的單位，不能享受稅收優(yōu)惠政策。
（5）機關(guān)服務(wù)中心所屬國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局行業(yè)歸口管理的賓館招待所，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局核準的會議經(jīng)費，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。核定會議經(jīng)費按國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局年初下達的會議計劃經(jīng)費確定其免稅營業(yè)額，年終時按實際數(shù)清算。機關(guān)服務(wù)中心所屬國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局行業(yè)歸口管理的核定賓館招待所、印刷廠和汽車修理廠，為其機關(guān)內(nèi)部提供服務(wù)取得的收入，在2000年度暫免征收企業(yè)所得稅。
（6）機關(guān)服務(wù)中心以安置分流人員為主開辦的經(jīng)濟實體從事經(jīng)營、服務(wù)活動的，可比照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（7）地方省級政府機關(guān)后勤體制改革后，各省級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可比照上述規(guī)定，并根據(jù)本地取得實際情況，制定本地區(qū)的具體執(zhí)行辦法。
四、2000年4月6日，國家稅務(wù)總局和財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干稅收政策的通知》（財稅字[2000]38號）
通知規(guī)定：
（1）勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)收入的營業(yè)稅政策，按照國家稅務(wù)總局與財政部1999年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。
（2）勘察設(shè)計企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分，依法征收企業(yè)所得稅。
（3）勘察設(shè)計單位改為企業(yè)的，自2000年1月1日起至2004年12月31日止，5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。
五、2000年7月10日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》
通知規(guī)定：非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項稅收。非營利性醫(yī)療機構(gòu)將取得的非醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療服務(wù)條件的部分，可以抵扣其應(yīng)稅所得額。非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅。非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的土地、房產(chǎn)、車船免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等衛(wèi)生機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入，自用的土地、房產(chǎn)、車船，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年以內(nèi)，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。
六、2000年7月18日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對青少年活動場所電子游戲廳有關(guān)所得稅和營業(yè)稅政策問題的通知》
通知規(guī)定：對公益性青少年活動場所暫免征收企業(yè)所得稅；企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人通過非營利的社會團體和國家機關(guān)對公益性青少年活動場所的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅以前準予全額扣除；電子游戲廳一律按照20％的稅率征收營業(yè)稅；對賬證不全和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)核定征收企業(yè)所得稅的電子游戲廳，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)高定額或者應(yīng)稅所得額，調(diào)整幅度為20％～50％；對核定征收個人所得稅的電子游戲廳，一律調(diào)高50％的個人所得稅定額。
七、2000年10月10日，財政部、國家稅務(wù)總局先后發(fā)出《關(guān)于住房公積金管理中心有關(guān)稅收政策的通知》和《關(guān)于公有制單位職工首次購買住房免征契稅的通知》
通知規(guī)定，為了推進住房制度改革，住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的收入免征營業(yè)稅；住房公積金管理中心用住房公積金購買的國債，在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的利息收入，免征企業(yè)所得稅；公有制單位為了解決職工住房以集資建房方式建造的普通商品住房，經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h以上政府房改部門批準，按照國家房改政策出售給本單位職工的，如果屬于職工第一次購買住房，可以免契稅。
八、2000年3月2日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》
通知規(guī)定：在安徽省開展農(nóng)村稅費改革試點工作，此次農(nóng)村稅費改革試點的主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收適用辦法。
九、2000年4月27日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策的通知》
通知就合并農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅環(huán)節(jié)，簡并稅目、稅率等問題作了規(guī)定。
十、2000年5月15日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)取消屠宰稅的通知》
十一、2000年7月31日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》
通知就農(nóng)業(yè)稅的計稅土地、常年產(chǎn)量、計稅價格、征收方式、減免稅、執(zhí)行政策、征管基礎(chǔ)工作等問題作了規(guī)定。
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