優(yōu)惠平臺——優(yōu)惠平臺概述

　　優(yōu)惠平臺，顧名思義，就是指納稅人進行納稅籌劃時所憑借的國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策形成的一種操作空間。它在日常經(jīng)濟生活中，廣泛地被納稅人運用，是納稅籌劃平臺中重要的一種。

　　所謂稅收優(yōu)惠政策，或者稱為優(yōu)惠政策，是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。國家為了扶持某些特定地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，或者對某些有實際困難的納稅人給予照顧，在稅法中作出某些特殊規(guī)定，比如免除其應(yīng)繳納的全部或者部分稅款，或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等，從而減輕其稅收負擔(dān)。這種在稅法中規(guī)定的、用以減輕特定納稅人稅收負擔(dān)的規(guī)定，就是稅收優(yōu)惠政策。

　　稅收優(yōu)惠政策是國家利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的具體手段。國家通過稅收優(yōu)惠政策、可以扶持某些特殊地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；國家可以增加某些特殊社會成員的收入，提高其收入水平，促進共同富裕；可以促進某些特殊產(chǎn)品和服務(wù)的流通，促進商品交換的發(fā)展和市場的繁榮；可以刺激某些特殊產(chǎn)品和服務(wù)的消費，促進消費結(jié)構(gòu)合理化和消費水平不斷提高。

　　利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃，是伴隨著國家稅收優(yōu)惠政策出臺而產(chǎn)生的，符合國家稅法的判定意圖，受國家宏觀經(jīng)濟政策引導(dǎo)，利用優(yōu)惠平臺進行納稅籌劃也因此得到官方承認與支持。這方面的籌劃，其實質(zhì)內(nèi)容是節(jié)稅。

　　納稅人利用優(yōu)惠平臺為自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)，總的說來有三個層次，不同的層次體現(xiàn)了不同的水平，其所帶來的經(jīng)濟效益也極不相同。

　　第一層次的納稅人，總是被動地接受稅收優(yōu)惠政策，我們稱之為被動接受型。這種納稅人從來不主動到稅務(wù)機關(guān)或中介機構(gòu)索取相關(guān)的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)渠道傳來什么樣的稅收優(yōu)惠政策就使用什么政策，而且，也不進行必要的籌劃，即聽天由命，任其自然。這種納稅人在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中會有以下缺陷：首先是信息來源不充分。由于稅務(wù)機關(guān)出于自身利益的考慮，為了保證稅收任務(wù)的完成，有些優(yōu)惠政策文件如果對其征收稅款不利，稅務(wù)機關(guān)工作人員可能會壓一壓再下放。而且，即使稅務(wù)文件下發(fā)順利，這種時滯及信息渠道的單一也對優(yōu)惠政策的利用產(chǎn)生極大的阻礙。其次，由于這種納稅人不注意把握稅收優(yōu)惠政策，即使稅務(wù)文件及時到達其手中，也可能不會認真琢磨，最終也許會因為某個很小的條款不符合條件而不能享受優(yōu)惠待遇。

　　第二層次的納稅人，表現(xiàn)為主動地接受稅收優(yōu)惠政策，我們稱之為主動接受型。這種納稅人運用各種手段，通過各種渠道積極、主動地獲取稅務(wù)信息，充分掌握每個時點國家的稅收優(yōu)惠政策，能積極地接受國家稅收優(yōu)惠政策，利用這些優(yōu)惠政策為自己企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以達到少繳稅款的目的，但并不積極創(chuàng)造條件使自己符合要求。

　　第三層次的納稅人，表現(xiàn)為主動地為自己創(chuàng)造條件，進行，使原本不符合稅收優(yōu)惠政策要求的經(jīng)濟行為符合政策要求，從而獲取稅收減免，減輕自身稅負，這種納稅人我們稱之為積極創(chuàng)造型。有些企業(yè)，從總體上說符合國家優(yōu)惠政策范圍之內(nèi)，但由于某些細節(jié)問題不符，如果不能享受稅收優(yōu)惠待遇，應(yīng)該來說是比較可惜的，因為這種企業(yè)也應(yīng)受國家宏觀經(jīng)濟政策引導(dǎo)和鼓勵。因此積極創(chuàng)造型的納稅人是利用優(yōu)惠平臺進行納稅籌劃的最高境界。