湖南漣源市農村危房改造構筑困難群眾“安居夢”
湖南漣源市自被列入農村危房改造試點縣市以來,加大農村危房改造力度,規(guī)范財政補助資金管理,改善農村弱勢群體居住條件,農村危房改造的經(jīng)濟效益和社會效益日益彰顯。三年來,全市累計撥付農村危房改造補助資金8100萬元,使近萬戶農村困難群眾住上了“平安房”、“安居樓”。
一、整合資源,合理確定補助標準。該市全面整合危房改造資金、資源,將農村危房改造與土地整治整村推進、新農村建設、自然災害倒損房屋恢復重建、扶貧開發(fā)、地質災害治理、塌陷區(qū)治理、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、異地扶貧搬遷和村級“幸福家園”(“五保之家”)建設等項目有機結合起來,市直相關部門統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調,合理有序地整體推進。同時,根據(jù)省里明確的戶均補助標準,結合全市經(jīng)濟發(fā)展水平和財力,依據(jù)農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。
二、明確對象,規(guī)范資金使用范圍。針對申請對象復雜、分散的現(xiàn)狀,該市明確農村危房改造補助資金優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶解決最基本安全住房,補助對象為農村困難的無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象新建和修繕房屋。市鄉(xiāng)財政安排必要的工作經(jīng)費,補助資金用于符合規(guī)定的農村危房翻建、新建和修繕加固等支出,不得用于車輛、通訊設備購置及生活補貼等支出。農村危房改造補助資金實行社會化發(fā)放,按工程完成驗收合格后直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。
三、嚴格監(jiān)管,綜合開展績效考評。市住房城鄉(xiāng)建設部門會同財政、發(fā)展改革部門建立健全農村危房改造工作監(jiān)管機制,督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農村危房改造對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級張榜公布,主動接受群眾監(jiān)督。同時,建立農村危房改造補助資金績效考評制度,每年對各級安排的農村危房改造補助資金目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。績效考評內容包括項目資金安排、資金管理、實施效果以及違規(guī)違紀行為等,績效考評結果將作為下一年度農村危房改造補助資金安排的參考因素。
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