一是明確改革原則。堅持“五個不變”：即不改變鎮(zhèn)級財政預算執(zhí)行主體地位，不改變鎮(zhèn)級政府財政資金使用權(quán)限，不改變鎮(zhèn)級財政財務管理權(quán)限，不改變鎮(zhèn)級政府債權(quán)債務主體責任，不改變鎮(zhèn)級財政預算單位的會計主體責任。

　　二是統(tǒng)一賬戶體系。建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)級財政賬戶體系，除必須保留的村財鎮(zhèn)管專戶外，撤銷鎮(zhèn)級財政原有其它賬戶。鎮(zhèn)級財政國庫單一賬戶體系包括國庫存款賬戶、鎮(zhèn)級財政零余額賬戶、預算單位（鎮(zhèn)級）零余額賬戶和鎮(zhèn)級財政特設專戶。

　　三是規(guī)范收支程序。鎮(zhèn)本級非稅收入納入縣財政非稅收入征繳系統(tǒng)，由縣非稅局及時繳庫，納入預算管理；鎮(zhèn)級往來款項，直接繳入鎮(zhèn)級財政資金專戶，由鎮(zhèn)財政所（分局）就地就近監(jiān)管。將鎮(zhèn)級財政支出分為工資性支出、購買性支出、運轉(zhuǎn)性支出和轉(zhuǎn)移性支出，按照國庫集中支付程序，分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付方式。

　　四是細化業(yè)務流程。制定《含山縣鎮(zhèn)級財政國庫集中支付業(yè)務操作規(guī)程》、《含山縣鎮(zhèn)級財政國庫集中支付改革會計核算暫行辦法》、《含山縣鎮(zhèn)級財政國庫集中支付銀行清算管理辦法》等規(guī)章制度，重新界定崗位設置和職責、業(yè)務操作程序和具體要求，切實保障改革按照既定的流程平穩(wěn)運行。

　　五是嚴肅改革紀律。明確要求各級、各部門要從規(guī)范財政資金管理、預防腐敗的高度，進一步健全財政財務規(guī)章制度，實行規(guī)范的鎮(zhèn)級財政資金國庫集中收付制度；各鎮(zhèn)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，定期對相關業(yè)務開展內(nèi)部審計，確保財政資金安全運行；縣財政、人行、審計部門按照各自職責加強鎮(zhèn)級財政國庫集中支付改革監(jiān)管。