近年來，湖南桃江縣不斷探索和創(chuàng)新管理模式，完善保障機制，實現(xiàn)了村級集體“三資”監(jiān)管代理全覆蓋，取得了良好的經濟效益和社會效益。不僅解決了涉及面廣的村級經濟遺留問題3個、金額530多萬元，新增集體資產1130萬元，壓減村級不合理支出上百萬元，而且通過公開招租、發(fā)包、入股形式，盤活集體資產5280萬元，盤活集體土地、林地14200畝，為推動農村經濟發(fā)展、促進農村社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　一是不拘形式舉辦培訓，全面覆蓋監(jiān)管代理。每年上半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經管站、財政所、農辦涉農站所、村支兩委人員分期培訓，參加村級財務及集體“三資”（資金、資產、資源）業(yè)務培訓，邀請專業(yè)人士和政策專家現(xiàn)場授課。據修山鎮(zhèn)財政所介紹，培訓內容全面具體，實用性強，使他們心中尤其是村干部有了一本“明白賬”。

　　二是建立健全“三資”代理服務信息管理系統(tǒng)和網絡監(jiān)管平臺。該縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“三資”監(jiān)管代理，即服務中心15個，所轄行政村全部實行“三資”委托代理服務�？h財政專撥技術改造資金40多萬元，在縣經管局建立“三資”信息管理系統(tǒng)和網絡監(jiān)管平臺，由縣紀檢監(jiān)察機關和農村經營管理等部門通過監(jiān)管平臺適時監(jiān)控284個村財務運行情況。

　　三是規(guī)范和完善規(guī)章制度，上下聯(lián)動加強“三資”管理。圍繞“三資”管理建立了資產、資源臺賬管理制度，圍繞民主決策建立了村聯(lián)席會議、公開公示、民主議事審核等制度，圍繞“三資”代理服務建立了村級公章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理制度、村級財務支出“聯(lián)簽會審”制度、資產承包出讓和資源開發(fā)利用公開競價、招投標制度，“三資”管理制度體系已初步形成。

　　四是把握關鍵環(huán)節(jié)，確保資金安全、監(jiān)管到位。村級財務群眾最為關注，也是農村集體“三資”管理的重點。按照“村賬鄉(xiāng)代理”管理辦法，一方面按月將實務賬面“收支情況、債權債務、集體‘三資’收益分配”等收支信息進行公示。另一方面規(guī)定每年3月份為村級財務清理月，由村務民主理財小組清理上年度村級財務，并將清理結論張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改，對違紀違規(guī)人員移交紀檢、司法部門。

　　五是采取行之有效處置方式，盤活資產。通過對不同資產采取不同處置方式，及時盤活資產。灰山港鎮(zhèn)的萬功塘村，對多年虧損的礦山化工廠以268萬元出讓，結束了虧損由村倒貼的局面；萬順石料廠因為產權不明，經常與村民因利益分配產生矛盾，后經召開村民大會，公開招標，以1158萬元承租方式，群眾按年按股分紅，得到了妥善解決。