湖北云夢縣強化四項舉措整合涉農資金
一、堅持原則抓整合。初步制定了《云夢縣涉農資金整合工作方案》,積極打造了“一區(qū)三園”、“兩主一副”資金整合平臺,各相關職能部門要以平臺為依托,積極開展項目整合。在項目整合中,必須堅持三大原則。即:涉農專項資金整合,堅持資金性質不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則;堅持分配環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)整合相結合、存量調整和增量集中整合相結合的原則;堅持以縣為主、規(guī)劃引導、集中投入原則。
二、明確范圍抓整合。根據(jù)財政支農目標和重點,按照建立市場經濟體制和公共財政體制框架的要求,重新確定支農投資分類,將現(xiàn)有各項支農資金按性質歸并為五大類:農業(yè)生產類、管理服務類、災害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農村生活類和農民收入類,從農業(yè)和農村發(fā)展的長遠考慮,對現(xiàn)有的支農資金進行科學的分類后,按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,有機整合項目資金,打捆用于支農項目建設。逐步改變過去財政支農資金渠道多,分類不合理的狀況。
三、嚴格程序抓整合。根據(jù)項目資金整合基本原則,確定整合的基本程序是:項目規(guī)劃-項目申報-資金使用-資金監(jiān)管,要嚴把規(guī)劃、申報、使用、監(jiān)管“四關”,構建完整的整合工作鏈條,確保項目報得準、資金爭得回、整合效果好。
四、機制激勵抓整合。對在平臺內整合的項目,分項目進行相應支持與獎勵。一是設立項目整合專項經費?h政府在財政專項投入資金中設立項目整合專項經費,凡經過縣領導小組審批后上報的在平臺內的項目,經過相關考評后,其前期費用由縣政府在項目申報專項經費中列支。二是實行“以獎代補”。從本級支農預算資金中提取一定比例的獎金,按各單位整合項目資金用于平臺內項目建設總額的10%予以獎勵兌現(xiàn)。三是將項目資金整合工作納入縣政府對各單位的年度經濟目標任務考核范圍,與年度表彰、評先、晉級等獎勵掛鉤。
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