安徽黃山市黃山區(qū)建立健全“小金庫”治理長效機制
為進一步鞏固“小金庫”治理成果,加強內(nèi)控監(jiān)督機制,建立健全懲治和預防腐敗體系,黃山區(qū)從銀行賬戶開設、票據(jù)管理、非稅收入、國有資產(chǎn)處置、財務核算入手,建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
一是規(guī)范票據(jù)監(jiān)督管理。
各單位必須使用財政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放、核銷的政府非稅收入票據(jù),從源頭上規(guī)范部門和單位收費行為。加大對收費項目、收費范圍、收費標準的審核,防止違法收費和“白條”收費不入賬形成“小金庫”。
二是加強非稅收入監(jiān)管。
構建全區(qū)政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺,規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式,實現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式,確保各項非稅收入及時、足額入庫,做到應收盡收。
三是完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管。
整合資產(chǎn)運作,將資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理結合起來,盤活國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益。
四是嚴格預算單位實有資金賬戶管理。
進一步加強預算單位銀行賬戶審批、備案管理制度,從嚴控制新開賬戶,對全區(qū)行政事業(yè)單位所有帳戶進行了一次清理,規(guī)范工會等賬戶管理,強化日常動態(tài)管理。
五是強化風險防控,建立內(nèi)審互查機制。
區(qū)財政局各科室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年對各項專項資金、預算資金、非稅收入的管理和使用情況,國庫支付中心集中支付管理情況以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經(jīng)費使用以及科室、財政所會計基礎工作和內(nèi)部控制制度等情況進行內(nèi)部互審,做到“小金庫”治理不留“盲點”,管理不留“死角”,徹底鏟除“小金庫”產(chǎn)生的土壤。
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