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安徽宣城市發(fā)揮公共財政職能推進(jìn)文化建設(shè)

2011-12-09 14:01 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  一是著力支持文化惠民工程,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。

  近年來,安徽宣城市財政文化投入大幅度增長,2010年,全市財政文體傳媒事業(yè)費支出達(dá)到1.53億元,比2009年增加2500萬元,增長19.5 %。新增文化經(jīng)費主要用于公共文化事業(yè),重點投向基層和農(nóng)村,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村文化工程建設(shè)。2007年以來,全市共投入農(nóng)村文化工程資金6000萬元,全面鋪開了農(nóng)村文化信息資源共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建或改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,切實加快了廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度,有序推進(jìn)了農(nóng)家書屋和農(nóng)民體育健身工程。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,市財政共籌措資金約2億元,支持圖書館、花鼓戲培訓(xùn)基地等文化工程建設(shè)。積極爭取博物館、文化館、紀(jì)念館等場館定為國家免費開放館,受到了市民的熱烈歡迎。

  二是著力支持文化體制改革,增強(qiáng)文化單位發(fā)展活力。

  引導(dǎo)文化事業(yè)單位加快內(nèi)部制度改革。近年來,市財政大幅度提高了公益性文化事業(yè)單位的經(jīng)費保障水平,并逐步改變投入方式,積極引導(dǎo)演藝院團(tuán)加快內(nèi)部改革、創(chuàng)新體制機(jī)制。大力支持文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。為推動文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,市財政盡力“扶上馬、送一程”,保障平穩(wěn)過渡。市歌劇團(tuán)、市花鼓劇團(tuán)已完成改制工作,對新組建的宣城藝術(shù)劇團(tuán),市財政均給予了積極支持,每年安排專項經(jīng)費50萬元。認(rèn)真落實有關(guān)文化體制改革的財稅優(yōu)惠政策。各級財政認(rèn)真執(zhí)行了對文化體制改革試點單位的稅收優(yōu)惠政策,對文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制實行多項稅收減免優(yōu)惠政策。

  三是著力支持重點文化項目,推動精品文化傳承發(fā)展。

  積極支持文化遺產(chǎn)保護(hù)。近年來,各級財政共安排專項資金,重點對古村落、古民居、古建筑進(jìn)行重點保護(hù)。同時,通過設(shè)立專項資金,對全市各類“非遺”項目進(jìn)行及時搶救和保護(hù),先后有4個項目列入國家級、30個項目列入省級“非遺”保護(hù)名錄,培育了4名國家級、32名省級“非遺”傳承人。市財政大幅度增加文物維修保護(hù)經(jīng)費的常年預(yù)算,進(jìn)一步加大了對各類文物的保護(hù)力度。大力支持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作。拍攝了《洋船屋》、《春風(fēng)化雨》、《天下第一墨》等影視作品,弘揚了主旋律。保障重大文化活動開展。實施文化“走出去”戰(zhàn)略,開展中國文房四寶文化旅游節(jié)、中華紅歌會、梅清畫派國際學(xué)術(shù)研討會等文化活動。2011年,全市重大文化活動投入已達(dá)2000多萬元。

  四是著力實施項目拉動戰(zhàn)略,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  明確文化產(chǎn)業(yè)化路徑。按照突出一個主題(“文房四寶”文化開發(fā))、建設(shè)一個基地(文房四寶文化產(chǎn)業(yè)園)、突出一條主線(文化與旅游聯(lián)姻)的要求,大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是制定完善鼓勵文化企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。精減文化企業(yè)行政審批制度,開通文化企業(yè)綠色通道,積極推進(jìn)“管理文化”向“經(jīng)營文化”轉(zhuǎn)變。出臺優(yōu)惠政策,加大對出版、廣播影視、文化藝術(shù)培訓(xùn)、旅游文化服務(wù)、動漫、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度。堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,總投資近8億元文房四寶和書畫交易中心項目正在快速建設(shè)當(dāng)中。項目建成運營后,將極大帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

  五是著力加強(qiáng)財政監(jiān)管,提高各類文化資金的使用效益。

  全市各級財政部門按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,最大限度地提高資金使用效益。切實加強(qiáng)對文化專項資金的監(jiān)督管理,確保合理分配、安全運行、高效使用,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。同時,加強(qiáng)與部門間的協(xié)作配合,統(tǒng)籌整合各類文化資源,科學(xué)推進(jìn)各項文化工程,最大限度地減少文化資源的分散重復(fù)配置。加大對國有文化資產(chǎn)管理,積極穩(wěn)妥地做好文化體制改革和國有文化企業(yè)改制過程中的資產(chǎn)監(jiān)管工作,防止國有文化事業(yè)和企業(yè)資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。

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