近年來，湖南懷化市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設擺在重要位置來抓，采取貸款貼息、財政補助等多種有效措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)民專業(yè)合作社“三駕馬車”發(fā)展，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

　　龍頭拉動——扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫助農(nóng)民增收

　　懷化市專門出臺了《關于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》和《關于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》等扶持政策和配套措施。目前，全市獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達到47家，金珠米業(yè)、大康牧業(yè)、賢勝油業(yè)、嘉信牛肉、靖州綠源、芷江和翔鴨業(yè)等還被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目進行多年連續(xù)扶持，其中，大康牧業(yè)于2010年10月成功上市。全市已初步形成了上市企業(yè)領頭、成長型企業(yè)跟進，拉動一片帶富一方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展格局。目前，全市經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入已突破20億元，每年新增農(nóng)民就業(yè)崗位3120個，農(nóng)民從企業(yè)獲得的工資性收入達3700余萬元；同時，通過訂單農(nóng)業(yè)方式帶動15.8萬戶農(nóng)民從事原料種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動，簽約農(nóng)戶每年收入增加額達8.5億元。

　　基地帶動——建設特色農(nóng)產(chǎn)品基地幫助農(nóng)民增收

　　懷化市在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施過程中，緊緊依托具有地方特色的優(yōu)勢資源，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖基地，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，帶動了農(nóng)民就業(yè)增收。目前，全市已建成各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地87.6萬畝、特色養(yǎng)殖基地55個，年產(chǎn)值達10億元，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位 5.8萬個，農(nóng)民新增工資收入6.9億元。

　　社農(nóng)聯(lián)動——支持專業(yè)合作社幫助農(nóng)民增收

　　懷化市堅持把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為財政支農(nóng)的一項重要舉措，積極為合作社簡化注冊手續(xù)、減免有關費用、優(yōu)先征用土地、落實財政補貼，促進了農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來懷化市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持農(nóng)民專業(yè)合作社12個，落實財政扶持資金達620余萬元。通過建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，達到了風險共擔、利益共享的目的。根據(jù)合作社章程，社員可從合作社勞務報酬、盈余返還、股金分紅等多個環(huán)節(jié)獲得收入。如溆浦縣福香果品專業(yè)合作社，通過典型示范，帶動240戶社員種植優(yōu)質(zhì)蜜桔和臍橙12000畝，年均銷售收入1300萬元，年利潤達120萬元，社員戶均年增純收入達10050元。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快富農(nóng)強農(nóng)進程和建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。