湖南省財(cái)政大力支持推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)
近年來,湖南省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,積極籌措資金,切實(shí)加強(qiáng)管理,認(rèn)真落實(shí)政策,大力支持推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。主要做法是:
1、加大資金保障力度。根據(jù)“十二五”期間我省保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃,2011年我省計(jì)劃完成44.72萬套建設(shè)任務(wù),總投資約400億元。資金來源構(gòu)成是:中央補(bǔ)助約84億元,省財(cái)政補(bǔ)助16億元,可提取的土地出讓收益26億元,住房公積金增值凈收益4億元,縣市財(cái)政預(yù)算安排18億元,住戶自籌89億元,貸款、市場運(yùn)作等途徑解決160多億元。目前各級財(cái)政已安排116.94億元,其中中央資金84.02億元,比上年增長66.97%;省級安排配套資金15.59億元,比上年增長188.7%,超過前三年投入總和;市縣17.33億元。
2、加強(qiáng)資金分配管理。通過健全制度、科學(xué)測算、規(guī)范分配,推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)資金分配管理的科學(xué)化精細(xì)化。一是注重分配的公平性。資金分配采用因素法,按市州縣財(cái)政困難程度、保障性住房任務(wù)數(shù)等客觀因素,公式法計(jì)算分配資金。二是注重管理的規(guī)范性。為建立保障性安居工程資金的制度規(guī)范,我們及時制定了《湖南省廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》、《湖南省公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》、《湖南省城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》等制度,依法依規(guī)依程序管理保障性安居工程建設(shè)資金。三是注重資金使用的安全性。對保障性安居工程資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?顚S谩D占、截留和挪用保障性安居工程資金,不按規(guī)定籌集、安排使用和管理保障性安居工程資金的,嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、加大政策支持力度。一是免收保障性安居工程建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)基金和土地出讓收入。二是減免廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房以及棚戶區(qū)改造涉及的相關(guān)稅收,降低保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營成本。三是統(tǒng)籌安排使用資金,允許各市縣在確保租賃補(bǔ)貼發(fā)放到位的前提下,可以將中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于購買、改造、租賃廉租住房;在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下,可以將土地出讓收入、住房公積金增值凈收益等安排用于廉租住房保障的資金,統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。四是督促市縣加大財(cái)政預(yù)算安排的到位率,確保將住房公積金增值凈收益全部和土地出讓總收入的5%用于保障性安居工程,地方債券資金優(yōu)先安排保障性安居工程資金。五是省設(shè)立表彰獎勵專項(xiàng)資金,建立激勵引導(dǎo)機(jī)制,對保障性安居工程年度績效評估考核先進(jìn)市縣予以獎勵支持。
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