2010年是東莞市繼續(xù)鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、抓改革、保民生，通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，較好地完成了“十一五”各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。一是多措并舉幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)東莞市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。其中包括實(shí)施支持中小企業(yè)融資計(jì)劃，全年支出2.2億元。通過提取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、發(fā)放企業(yè)貸款貼息，激勵(lì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)東莞市中小企業(yè)的信貸支持，共幫助1,010家企業(yè)獲得新增貸款175.2億元。二是加大對(duì)鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度，提升基層發(fā)展能力。全年撥付鎮(zhèn)街補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)65.0億元，其中：撥付10.0億元，補(bǔ)助鎮(zhèn)街初中、小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)；撥付3.9億元，對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政超收實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)分成；撥付3.5億元，幫助鎮(zhèn)村建成31條聯(lián)網(wǎng)公路，完成71項(xiàng)水利工程建設(shè)；撥付2.4億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名靠后的285個(gè)村（社區(qū)）公共管理支出給予補(bǔ)助等。三是著力保障和改善民生，提高基本公共服務(wù)均等化水平。其中，2010年社會(huì)保障支出28.0億元，在全省率先建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，將社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額從10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，社區(qū)門診醫(yī)療報(bào)銷比例從60%提高到70%等。

　　2011年是東莞市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。財(cái)政作為落實(shí)黨和政府各項(xiàng)政策的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好2011年的財(cái)政工作意義重大。今年?yáng)|莞四財(cái)政工作的重點(diǎn)有：一是堅(jiān)持推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力。從2011年起，市財(cái)政連續(xù)5年，每年安排20億元，加大對(duì)半導(dǎo)體照明、高端新型電子信息、電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能光伏四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快培育和發(fā)展大集團(tuán)、大企業(yè)。二是堅(jiān)持以人為本理念，全力建設(shè)幸福東莞。從2011年起，市財(cái)政連續(xù)5年，每年安排10億元，實(shí)施文化名城戰(zhàn)略，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、資助等方式，完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施，促進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)大繁榮。安排6.0億元，用于城鄉(xiāng)一體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)社保繳費(fèi)補(bǔ)助，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。安排2.6億元，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)給予工資差額補(bǔ)助和社保繳費(fèi)補(bǔ)貼等。三是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)村發(fā)展后勁。安排15.3億元，用于完善市與鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制，增加鎮(zhèn)街財(cái)力。安排1.3億元，用于市對(duì)內(nèi)幫扶專項(xiàng)資金，并從2011年起每年按經(jīng)常性財(cái)政收入的5.8‰設(shè)立；安排2.4億元，繼續(xù)對(duì)村行政管理及公共服務(wù)支出給予補(bǔ)助。設(shè)立“防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金”10億元，專用于防范化解東莞市各級(jí)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及各類應(yīng)急支出。四是堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居家園。安排11.4億元，扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)河、內(nèi)河涌、水庫(kù)等水源綜合整治。安排2.3億元，完善全市森林公園及綠道網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。安排4.6億元，用于全市BOT污水處理廠的污水處理服務(wù)費(fèi)和2家市屬污水處理廠的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。