6月11日，第十三屆中韓稅收政策交流會在北京召開。本屆交流會旨在就中韓雙方應(yīng)對金融危機(jī)的稅收措施進(jìn)行充分研討，通過革故創(chuàng)新，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步豐富和積累財稅政策應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期性波動的經(jīng)驗。中國財政部副部長王軍，韓國企劃財政部副部長尹永善出席會議并致辭。
王軍指出，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中國政府按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的部署和要求，果斷實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，根據(jù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和完善稅制的需要，實行了結(jié)構(gòu)性減稅政策。一是實施利于促進(jìn)投資改善的稅收政策。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并調(diào)整了小規(guī)模納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)和增值稅征收率，鼓勵機(jī)器設(shè)備投資和小企業(yè)發(fā)展。對地震災(zāi)區(qū)實施稅收優(yōu)惠，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。同時，下調(diào)證券交易印花稅稅率并改為單邊征收，對證券交易結(jié)算資金利息暫免征收個人所得稅。二是實施利于擴(kuò)大消費(fèi)需求的稅收政策。適時提高了個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施促進(jìn)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社實行增值稅、印花稅等稅收激勵政策。對排氣量低于一定標(biāo)準(zhǔn)的乘用車減半征收車輛購置稅。對個人購買住房實行契稅、印花稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，并適時放寬了個人轉(zhuǎn)讓住房減免營業(yè)稅的優(yōu)惠條件。適時統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)和個人的房產(chǎn)稅制度。三是實施利于鼓勵進(jìn)出口的稅收政策。在調(diào)低或取消“兩高一資”產(chǎn)品增值稅出口退稅率的同時，2008年下半年以來，先后7次提高了紡織、服裝、電子、機(jī)電產(chǎn)品等勞動密集型、科技含量及附加值較高的出口貨物增值稅退稅率，適時下調(diào)了部分能源資源產(chǎn)品、原材料、關(guān)鍵零部件等的進(jìn)口關(guān)稅稅率，調(diào)低或取消了部分商品的出口關(guān)稅。四是實施利于推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策。實施燃油稅費(fèi)改革，提高了成品油消費(fèi)稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)。適時提高了金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率。完善了資源綜合利用、廢舊物資回收等增值稅優(yōu)惠政策。較大幅度提高了大排量汽車、卷煙的消費(fèi)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。出臺實施了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)及資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦法。由于中國應(yīng)對全球金融危機(jī)的稅收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位準(zhǔn)、配合優(yōu)、協(xié)調(diào)好等特點(diǎn)，在確保短期刺激中國經(jīng)濟(jì)增長作用的同時，有效地兼顧了實現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求。
王軍強(qiáng)調(diào)，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案包括稅收政策實施后，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖跡象。但不確定因素和突發(fā)性風(fēng)險依然較多。今后一個時期，中國將積極推進(jìn)稅制改革和稅收政策完善。利用經(jīng)濟(jì)增長下行和資源價格低位運(yùn)行的時機(jī)，盡快推進(jìn)實施資源稅改革，完善資源產(chǎn)品價格形成機(jī)制，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求，適當(dāng)增加資源地財政收入，也有利于提高中西部地區(qū)的財政保障能力；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人的城市維護(hù)建設(shè)稅制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；加快理順環(huán)境稅費(fèi)制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革方案，研究開征物業(yè)稅。有針對性地開展稅收政策完善工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，保障和改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
韓國企劃財政部副部長尹永善在致辭中介紹了韓國近期的稅制改革情況及應(yīng)對金融危機(jī)采取的措施，并對中國為維護(hù)世界金融穩(wěn)定和提振信心所采取的政策措施表示高度贊賞。韓方認(rèn)為，中國應(yīng)對國際金融危機(jī)采取有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、鼓勵進(jìn)出口、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)能源資源節(jié)約利用的結(jié)構(gòu)性減稅政策，順應(yīng)了世界大趨勢，是及時、有效的。特別是中國抓住世界原油價格大幅走低的有利時機(jī)，在不提高成品油價格前提下，實現(xiàn)了燃油稅費(fèi)改革，非常值得學(xué)習(xí)，對韓方代表團(tuán)很有啟發(fā)。希望與中國繼續(xù)加強(qiáng)完善稅制、確保財政制度健全性等方面的交流與合作，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共享全球發(fā)展機(jī)遇。
王軍對韓國政府針對金融危機(jī)采取的擴(kuò)張性財政政策，如促進(jìn)投資、穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵房地產(chǎn)交易和推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收政策措施給予了積極評價。他希望中韓雙方，通過交流增進(jìn)友誼，通過對話加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過互動實現(xiàn)共贏，為進(jìn)一步深化中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和兩國財政經(jīng)濟(jì)合作做出更大的貢獻(xiàn)。
中韓稅收政策交流會作為兩國財政部定期交流稅收政策和稅制改革的重要平臺，至今已成功舉辦十三屆。十幾年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢和中韓兩國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，每屆稅收政策交流會都按照不同的議題進(jìn)行探討和交流，彼此取長補(bǔ)短，取得了明顯的成效，在一定程度上推動了中韓兩國稅收制度的不斷完善。
