2011年12月1日，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書處與國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司召開2011年第二次聯(lián)席會�？偩旨{稅服務(wù)司和中稅協(xié)準則部相關(guān)領(lǐng)導及工作人員參加會議。會議主要就《國家稅務(wù)總局關(guān)于注冊稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見》（會簽稿）、《稅收征管法》以及《所得稅年度納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則》修訂發(fā)布工作進行了商談。

　　一、商議《注冊稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見》

　　納稅服務(wù)司通報：《國家稅務(wù)總局關(guān)于注冊稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見》已完成局內(nèi)會簽征求意見的程序，由于部分司局對拓展業(yè)務(wù)范圍和政府購買注冊稅務(wù)師涉稅專業(yè)服務(wù)段落中表述持有異議，此文件目前仍在修改之中。

　　雙方經(jīng)過協(xié)商后一致認為：“注稅行業(yè)十二五規(guī)劃”應(yīng)根據(jù)宋蘭副局長在2010年第66次和2011年第26次局領(lǐng)導專題會議上對行業(yè)發(fā)展具體建議的指示修改相應(yīng)表述，并與有關(guān)司局溝通，力爭年底前由總局發(fā)布實施。

　　二、商議《關(guān)于進一步發(fā)揮注冊稅務(wù)師在稅收工作中作用的通知》

　　納稅服務(wù)司通報：部分司局對《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步發(fā)揮注冊稅務(wù)師在稅收工作中作用的通知》中業(yè)務(wù)拓展內(nèi)容持有異議，此文件需要結(jié)合相關(guān)司局的意見進行修改。

　　中稅協(xié)通報：根據(jù)肖捷局長在2011年1月21日總局黨組會議上關(guān)于“各級稅務(wù)機關(guān)黨組要按照中央的要求，切實承擔起對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導責任，與各項稅收工作統(tǒng)籌安排，推動注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展”的指示精神，中稅協(xié)目前從“創(chuàng)新管理體制機制、推動行業(yè)發(fā)展”角度，已起草完成《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的指導意見》，待總局黨組研究通過后發(fā)布。這是涉及行業(yè)發(fā)展的一個原則性文件，建議該文件下發(fā)后，擇機發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮注冊稅務(wù)師在稅收工作中作用的通知》。

　　三、關(guān)于《稅收征管法》修訂中稅務(wù)代理人表述的問題

　　中稅協(xié)通報了近期協(xié)助總局征管科技司修訂《稅收征管法》稅務(wù)代理人條款的進展，明確“稅務(wù)代理人是指稅務(wù)師事務(wù)所及其注冊稅務(wù)師。注冊會計師、律師等取得注冊稅務(wù)師資格后，可以設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所，并加入注冊稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會”。目前正在爭取將“稅務(wù)代理人管理辦法”修改為“注冊稅務(wù)師管理辦法”。納稅服務(wù)司表示將盡快與征管科技司溝通協(xié)商，爭取在《征管法》中明確涉及注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展立法基礎(chǔ)等有關(guān)問題。

　　四、關(guān)于所得稅鑒證業(yè)務(wù)等幾項具體準則的發(fā)布問題

　　納稅服務(wù)司通報：“所得稅年度納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則、資產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準則、土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準則以及稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準則”的修改工作已結(jié)束，正在征求相關(guān)司局意見。

　　五、關(guān)于“有資質(zhì)的中介機構(gòu)統(tǒng)稱為稅務(wù)師事務(wù)所”的文件

　　納稅服務(wù)司表示，“關(guān)于明確有資質(zhì)的中介機構(gòu)統(tǒng)稱為稅務(wù)師事務(wù)所”的文件，已完成局內(nèi)會簽程序，將于近期發(fā)布實施。

　　六、關(guān)于2012年準則部工作計劃

　　中稅協(xié)通報了2012年準則部工作計劃：一是繼續(xù)協(xié)助總局做好《稅收征管法》稅務(wù)代理人條款的修訂工作；二是研究制定程序性（一般技術(shù)）準則、納稅清算鑒證業(yè)務(wù)準則、大企業(yè)稅務(wù)風險控制服務(wù)業(yè)務(wù)準則以及一項涉稅代理類服務(wù)業(yè)務(wù)準則；三是制定《中稅協(xié)關(guān)于落實注冊稅務(wù)師行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導意見的實施意見》；四是開展納稅審核專題研究工作。

　　七、關(guān)于增補郝軍輝副司長為執(zhí)業(yè)準則委員會副主任委員的建議

　　中稅協(xié)建議增補郝軍輝副司長為執(zhí)業(yè)準則委員會副主任委員，擬提請四屆八次常務(wù)理事會審議。

　　會議最后，與會雙方表示將繼續(xù)堅持和完善聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，如遇急需商議事項可臨時加開。做好工作上的溝通與協(xié)調(diào)。