2010年，全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

　　一、全國(guó)財(cái)政收入情況

　　12月份，全國(guó)財(cái)政收入6340億元，比上年同月增加1215億元，增長(zhǎng)23.7%。其中：中央本級(jí)收入2230億元，增長(zhǎng)20.5%；地方本級(jí)收入4110億元，增長(zhǎng)25.5%。

　　1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長(zhǎng)21.3%。其中：中央本級(jí)收入42470億元，比上年增加6554億元，增長(zhǎng)18.3%；地方本級(jí)收入40610億元，比上年增加8008億元，增長(zhǎng)24.6%。財(cái)政收入中的稅收收入73202億元，增長(zhǎng)23%；非稅收入9878億元，增長(zhǎng)9.8%。

　　全國(guó)財(cái)政收入主要項(xiàng)目情況如下：

　　1.國(guó)內(nèi)增值稅21092億元，比上年增加2611億元，增長(zhǎng)14.1%。主要是受工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快和工業(yè)品出廠價(jià)格上漲等因素的帶動(dòng)。

　　2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅6072億元，比上年增加1310億元，增長(zhǎng)27.5%。增長(zhǎng)較快，主要是2009年成品油稅費(fèi)改革和提高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅率，2010年前幾個(gè)月有翹尾增收因素，以及汽車銷量大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)稅增加。

　　3.營(yíng)業(yè)稅11158億元，比上年增加2144億元，增長(zhǎng)23.8%。主要是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)。

　　4.企業(yè)所得稅12843億元，比上年增加1306億元，增長(zhǎng)11.3%。主要是受企業(yè)利潤(rùn)恢復(fù)性增長(zhǎng)等因素的影響。

　　5.個(gè)人所得稅4837億元，比上年增加888億元，增長(zhǎng)22.5%。主要是受居民收入增加以及加強(qiáng)征管等因素的影響。

　　6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅10487億元，比上年增加2758億元，增長(zhǎng)35.7%；關(guān)稅2027億元，比上年增加544億元，增長(zhǎng)36.6%。增幅高，主要受2009年一般貿(mào)易進(jìn)口基數(shù)較低（下降6.7%），2010年一般貿(mào)易進(jìn)口快速恢復(fù)（增長(zhǎng)43.7%）的影響。

　　7.出口退稅7327億元，比上年多退841億元，增長(zhǎng)13%，賬務(wù)上相應(yīng)沖減財(cái)政收入。

　　8.車輛購(gòu)置稅1792億元，比上年增加628億元，增長(zhǎng)54%。增幅高，主要是受全年汽車銷量大幅增長(zhǎng)32.4%，以及對(duì)1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調(diào)至減按7.5%征收車輛購(gòu)置稅的影響。

　　9.非稅收入9878億元，比上年增加881億元，增長(zhǎng)9.8%.主要是按有關(guān)規(guī)定，將部分原實(shí)行預(yù)算外專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理。

　　全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)為財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了稅源基礎(chǔ)。特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.8%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.4%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)34.7%。二是價(jià)格水平上漲。2010年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)分別上漲3.3％和5.5％，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長(zhǎng)。三是全年汽車旺銷帶動(dòng)車輛購(gòu)置稅、汽車消費(fèi)稅等大幅增長(zhǎng)。四是2009年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)11.7%，基數(shù)相對(duì)較低，相應(yīng)抬高了2010年收入增幅。從全年走勢(shì)看，全國(guó)財(cái)政收入呈前高后低走勢(shì)：上半年增長(zhǎng)27.6%，下半年增長(zhǎng)15%。其中，中央本級(jí)收入上半年增長(zhǎng)28.6%，下半年增長(zhǎng)8.2%。全年財(cái)政收入與2008年相比增長(zhǎng)35.5%（其中中央本級(jí)收入增長(zhǎng)30%），折算到兩年中年均增長(zhǎng)16.4%（其中中央本級(jí)收入年均增長(zhǎng)14%）。

　　各項(xiàng)收入中，增長(zhǎng)較快、比預(yù)算超收較多的主要是進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅、關(guān)稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等。與年初全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算相比，中央財(cái)政收入超過(guò)預(yù)算數(shù)4410億元，主要是年初收入預(yù)算安排是根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測(cè)算的，執(zhí)行中一些指標(biāo)超過(guò)預(yù)期較多，相應(yīng)地收入超過(guò)預(yù)算。主要體現(xiàn)在：一是進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅和關(guān)稅超收2865億元，主要是2010年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)34.7%（其中進(jìn)口增長(zhǎng)38.7%），遠(yuǎn)超年初8%的增長(zhǎng)預(yù)期。二是國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅超收1285億元，主要是2010年汽車銷售量增長(zhǎng)32.4%超過(guò)年初預(yù)計(jì)較多等因素的影響。這兩方面的超收數(shù)合計(jì)占超收額的94.1%。其他各項(xiàng)收入略有超收。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，中央財(cái)政超收收入除按法定增長(zhǎng)要求增加教育、科學(xué)等支出，按現(xiàn)行財(cái)政體制增加對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付以及適當(dāng)用于削減中央財(cái)政赤字等外，其余部分都轉(zhuǎn)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，以后年度經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)后再安排使用。

　　二、全國(guó)財(cái)政支出情況

　　12月份，全國(guó)財(cái)政支出17982億元，比上年同月減少2081億元，下降10.4%。其中，中央本級(jí)支出1706億元，下降49%；地方本級(jí)支出16276億元，下降2.6%。主要是狠抓預(yù)算執(zhí)行工作，提高了預(yù)算支出的均衡性和效率，相應(yīng)地12月份財(cái)政支出同比減少。

　　1-12月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長(zhǎng)17.4%。分中央地方看，中央財(cái)政支出48323億元，其中，中央本級(jí)支出15973億元，比上年增加717億元，增長(zhǎng)4.7%；對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付32350億元，比上年增加3786億元，增長(zhǎng)13.3%。地方財(cái)政用地方本級(jí)收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排的地方本級(jí)支出73602億元，比上年增加12558億元，增長(zhǎng)20.6%。

　　2010年，全國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)支持了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化等民生方面的支出，加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。主要支出項(xiàng)目情況如下：教育支出12450億元，比上年增加2012億元，增長(zhǎng)19.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4745億元，比上年增加751億元，增長(zhǎng)18.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出9081億元，比上年增加1475億元，增長(zhǎng)19.4%；住房保障支出2358億元，比上年增加553億元，增長(zhǎng)30.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出8052億元，比上年增加1331億元，增長(zhǎng)19.8%；交通運(yùn)輸支出5488億元，比上年增加840億元，增長(zhǎng)18.1%；環(huán)境保護(hù)支出2426億元，比上年增加492億元，增長(zhǎng)25.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5980億元，比上年增加1046億元，增長(zhǎng)21.2%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出3497億元，比上年增加617億元，增長(zhǎng)21.4%；公共安全支出5486億元，比上年增加742億元，增長(zhǎng)15.6%；科學(xué)技術(shù)支出3227億元，比上年增加482億元，增長(zhǎng)17.6%；一般公共服務(wù)支出9353億元，比上年增加1191億元，增長(zhǎng)14.6%；國(guó)債付息支出1845億元，比上年增加354億元，增長(zhǎng)23.7%。

　　需要說(shuō)明的是，2011年1月份財(cái)政收支整理期結(jié)束后，上述2010年財(cái)政收入、支出數(shù)還會(huì)有一些變化。