長期以來，財政監(jiān)督工作的重點內(nèi)容、組織實施和依法監(jiān)督等方面?zhèn)涫荜P(guān)注。日前，為充分發(fā)揮財政監(jiān)督的職能作用，財政部下發(fā)了《關(guān)于加強地方財政監(jiān)督工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），對這些方面的工作都提出了詳細的指導(dǎo)意見。

　　《意見》首先對財政監(jiān)督工作的重點內(nèi)容進行了概括，提出要做好“六個加強”。一是加強重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進深化財稅體制改革。要關(guān)注促進自主創(chuàng)新、資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、深化體制改革等支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大財稅政策的實施情況，監(jiān)督檢查國家稅收政策執(zhí)行情況，反映并糾正財稅政策執(zhí)行中存在的重大問題，加強對國有土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有資本收益等非稅收入的監(jiān)督，為完善法規(guī)政策提供第一手資料，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　二是加強預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全完善財政運行全過程的財政監(jiān)督機制。各級財政部門要充分重視預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極探索構(gòu)建財政運行全過程動態(tài)監(jiān)管機制。要推進監(jiān)督關(guān)口前移，強化事前監(jiān)督，充分利用財政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務(wù)管理信息共享，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間信息溝通便捷，逐步實現(xiàn)對部門預(yù)算執(zhí)行情況開展實時分析監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，強化事中監(jiān)控。此外，還要重視組織開展預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，研究分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，以進一步修正完善預(yù)算編制和執(zhí)行工作。

　　三是加強重點民生資金的監(jiān)督檢查，促進基本公共服務(wù)均等化。要圍繞“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、公共安全、企業(yè)破產(chǎn)等重點財政資金的分配和使用情況，認真組織專項檢查。

　　四是加強財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，促進完善預(yù)算管理體制。各級財政部門要選擇一些與人民群眾切身利益息息相關(guān)，同時各方面管理基礎(chǔ)都較好的專項資金開展績效監(jiān)督試點，探索嘗試從項目合理性及實現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用合規(guī)性和合理性、財務(wù)管理狀況等方面進行分析考評，促進完善績效評價監(jiān)督體系。逐步將績效評價監(jiān)督結(jié)果作為部門預(yù)算編制的重要依據(jù)，促進建立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理體制。

　　五是加強會計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。要進一步強化和完善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查有機結(jié)合的模式，充分發(fā)揮注冊會計師審計的輻射作用，強化政府對注冊會計師審計質(zhì)量的再監(jiān)督。同時，充分重視會計監(jiān)督審理工作，切實加大對違規(guī)企業(yè)和會計師事務(wù)所的處理處罰，依法嚴懲惡劣造假的會計行為。

　　六是加強內(nèi)部監(jiān)督，促進管理水平不斷提高。內(nèi)部監(jiān)督的重點是財政部門業(yè)務(wù)機構(gòu)的工作質(zhì)量，包括是否按照法規(guī)政策開展工作，工作程序是否健全有效，財政資金分配使用是否合規(guī)合理。通過“金財工程”這個統(tǒng)一的信息平臺，要逐步實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息與業(yè)務(wù)管理信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，降低監(jiān)督成本。還要進一步規(guī)范檢查工作程序，引入責(zé)任追究制度，增強內(nèi)部監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，嚴格整改制度。

　　《意見》要求，各級財政部門要重視加強和改進財政監(jiān)督的組織實施工作。要創(chuàng)新方式方法，注重事前調(diào)查審核、事中跟蹤監(jiān)控和事后專項檢查相結(jié)合，監(jiān)督審核與政務(wù)公開相結(jié)合，合規(guī)性監(jiān)督與績效性監(jiān)督相結(jié)合，加強對財政運行全過程監(jiān)督。要注重監(jiān)督實效，堅持將檢查與調(diào)查相結(jié)合，處理問題與分析問題、解決問題相結(jié)合，為完善決策、推進改革、加強管理服務(wù)。此外，還要推進信息化建設(shè)，要在加強內(nèi)外溝通與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，切實提高監(jiān)督檢查成效和監(jiān)督檢查的成果利用水平，通過計劃協(xié)商、信息共享、協(xié)同執(zhí)法等多種形式，促使財政執(zhí)法單位、組織人事部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)重視和利用財政監(jiān)督成果，發(fā)揮財政監(jiān)督提升財政管理、確保財政資金和財政干部“兩個安全”的保障作用。

　　《意見》還強調(diào)了要注重依法監(jiān)督。一方面要加強法制建設(shè)，另一方面要堅持嚴格執(zhí)法。要規(guī)范執(zhí)法、嚴格處理、追蹤落實。同時，還要注重科學(xué)監(jiān)督，追求以較小的成本（人財物投入）取得較大的監(jiān)督成效，要追求可量化效果和不可量化效果的有機統(tǒng)一，加強對財政監(jiān)督成果的績效評價，注重監(jiān)督工作效率和效益。

　　此外，《意見》還提出要加強財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)、深化財政監(jiān)督理論研究和信息宣傳、切實加強財政部對省級財政部門，以及省級財政部門對下級的工作指導(dǎo)。