農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，但從近年的發(fā)展來(lái)看，遠(yuǎn)不及第二和第三產(chǎn)業(yè)。一方面，工農(nóng)剪刀差帶來(lái)了農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的不平衡；另一方面，城鄉(xiāng)二元體制造成了城市和農(nóng)村利益分配的不均衡。相應(yīng)的，農(nóng)民成為利益受損較多的一個(gè)群體。

　　我們看到，政府一直在為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作堅(jiān)持不懈的努力，此次“十一五”規(guī)劃中，更是提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的命題。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，需要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來(lái)考慮。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民占據(jù)了中國(guó)的絕大多數(shù)人口，沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和全面進(jìn)步；不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就只能是空談。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)較為緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。中國(guó)的改革自農(nóng)村始，但這一塊后來(lái)反而成為進(jìn)展遲緩的領(lǐng)域之一。究其原因，與我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、農(nóng)村上的投入不足有很大關(guān)系。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的一組數(shù)據(jù)表明：全國(guó)有一半的行政村還沒(méi)有通自來(lái)水；60％農(nóng)民還沒(méi)有用上衛(wèi)生的廁所；7000萬(wàn)戶農(nóng)民住房需要改善；1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問(wèn)題；6％的行政村還沒(méi)有通公路；2％的村子還沒(méi)有通電；6％的村子還沒(méi)有通電話；1％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有衛(wèi)生院；60％以上的縣沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的污水處理場(chǎng)等。

　　面對(duì)這樣一種現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入成為必須。農(nóng)村問(wèn)題專家溫鐵軍在勾勒新農(nóng)村的新景象時(shí)提出，該由政府提供的公共品要由政府提供。同時(shí)，管理是公共的，治安是公共的，法律是公共的，所有這些不能讓農(nóng)民拿錢(qián)的事都不能讓他們拿。

　　農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的源頭，建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)造新氣象，將為我們邁向和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。