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第四部分
第三章 行政法
知識點八、行政復(fù)議申請和受理
(一)行政復(fù)議的申請人和被申請人、第三人
1.申請人(行政相對人):公民、法人或者其他組織
?。?)有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請復(fù)議。
?。?)有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
?。?)有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
(4)申請人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
2.被申請人:作出具體行政行為的行政機關(guān)
3.第三人:同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織
(二)行政復(fù)議的申請期限
公民、法人或者其他組織自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
(三)行政復(fù)議的申請形式
申請形式包括書面或口頭申請。
?。ㄋ模┬姓?fù)議的管轄
本級人民政府或者上一級主管部門管轄 | 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實現(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo)的必須向上一級主管部門申請。 |
上一級地方人民政府管轄 | 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議?!?/td> |
省、自治區(qū)人民政府的派出機關(guān)管轄 | 對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)(地區(qū)行政公署)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議?!?/td> |
本機關(guān)管轄 | 對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向做出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。 對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依法做出最終裁決?!?/td> |
其他特殊管轄:
?。?)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;
?。?)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;
(3)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;
?。?)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議;
?。?)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
(五)行政復(fù)議申請的限制
1.在法定行政復(fù)議期間內(nèi)不得向人民法院提起訴訟。
2.人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
?。┬姓?fù)議的受理
1.行政復(fù)議機關(guān)收到復(fù)議申請后,5日內(nèi)進行審查。
2.行政復(fù)議申請自復(fù)議機關(guān)負責的機構(gòu)收到之日起即為受理。
3.行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作出答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
4.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
?。?)被申請人認為需要;(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理;(4)法律規(guī)定。
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