內(nèi)蒙古烏海市審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

　　2006年以來，烏海市審計(jì)局堅(jiān)持自治區(qū)審計(jì)廳 “壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品” 和“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)”的工作思路，緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心開展工作，在審計(jì)項(xiàng)目的安排上，將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的財(cái)政資金、民生資金、固定資產(chǎn)投資等作為審計(jì)工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，“十一五”期間審計(jì)工作取得了較為突出的成效，充分發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)功能”和建設(shè)性作用。 2006年至2010年，開展審計(jì)項(xiàng)目258個，查出各類違規(guī)金額 18.97億元，管理不規(guī)范金額11.87億元，損失浪費(fèi)金額480萬元。查出應(yīng)上交財(cái)政金額8.14億元；應(yīng)調(diào)賬處理金額3.33億元；核減固定資產(chǎn)投資金額8036萬元。向司法機(jī)關(guān)移送案件1件。提交專題或綜合性報(bào)告、信息1034篇，被批示、采用1045篇（次），提出意見和建議382條。

　　2010年查出的違規(guī)金額是2005年的8倍，管理不規(guī)范金額是2005年的2.38倍。查出應(yīng)上交財(cái)政金額是2005年的228.8倍，核減固定資產(chǎn)投資金額是2005年的13.47倍。“十一五”期間審計(jì)工作力度不斷加大，審計(jì)工作質(zhì)量有了明顯提高。

　　一、深入開展了財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)積極財(cái)政政策貫徹實(shí)施，提高財(cái)政預(yù)算管理水平

　　“十一五”期間財(cái)政審計(jì)有以下特點(diǎn)：一是重點(diǎn)更加突出。全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞資金分配和預(yù)算管理這條主線，突出了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策執(zhí)行的審計(jì)。二是整改取得突破。把推動審計(jì)整改作為規(guī)范行政行為、提高政府公信力的重要舉措來抓，確保審計(jì)意見得到落實(shí)。三是效果明顯。針對審計(jì)查出的問題，注重從體制、機(jī)制的層面，提出具有針對性和前瞻性的建議，促進(jìn)有關(guān)問題得到有效解決。2006年以來，查出違規(guī)金額12.85億元，管理不規(guī)范金額4.01億元。2009年以來，針對審計(jì)查出的問題及建議，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《烏海市行政責(zé)任追究暫行辦法》，市政府相繼出臺了13個規(guī)范性文件。審計(jì)“免疫系統(tǒng)功能”和建設(shè)性作用得以有效發(fā)揮。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)，維護(hù)人民群眾利益

　　著力檢查各項(xiàng)資金管理、使用情況和有關(guān)政策措施落實(shí)情況，切實(shí)保障資金安全，促進(jìn)發(fā)揮資金效益，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證黨和政府的各項(xiàng)安民、惠民、利民政策落到實(shí)處。

　　對專項(xiàng)資金的審計(jì)，一是切實(shí)保障了資金在管理、撥付、使用等環(huán)節(jié)的安全、完整，發(fā)揮資金使用效益；二是通過審計(jì)，切實(shí)保障了黨和政府的各項(xiàng)安民、惠民、利民政策落到實(shí)處，維護(hù)人民群眾的根本利益；三是通過審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，針對普遍性、典型性問題，深入分析原因，提出解決問題的意見和建議，為黨委、政府科學(xué)決策、制定政策提供了依據(jù)。五年來查出違規(guī)金額1.02億元，管理不規(guī)范金額2.89億元。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理行為，提高政府投資績效

　　“十一五”期間，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前所未有的加大，政府投資的項(xiàng)目資金管理、使用情況成為市委、政府以及社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，我局將固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為審計(jì)工作重點(diǎn)，在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及制度建設(shè)等方面做了大量工作，固定資產(chǎn)投資審計(jì)成為我局審計(jì)工作的一個亮點(diǎn)，成效顯著。

　　五年來，完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目37個，審計(jì)固定資產(chǎn)投資金額63.6億元，核減固定資產(chǎn)投資金額8036萬元，查出違規(guī)金額1.73億元，管理不規(guī)范金額8305萬元。

　　四、圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

　　“十一五”期間，不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的廣度和深度，取得明顯效果。完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位108個，查出違規(guī)金額1.2億元，管理不規(guī)范金額2.54億元。針對查出的主要問題向市委、市政府、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及被審計(jì)單位提出審計(jì)建議298條，編發(fā)工作動態(tài)被各級采納172篇（次）；向市紀(jì)委監(jiān)察局反饋信訪相關(guān)問題的審計(jì)結(jié)果2個，向檢察院移交案件1個。

　　五年來，會同組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對29個單位的53名交接領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話。對65個單位，130人（次）離任干部交換事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)交，解決了以往新舊領(lǐng)導(dǎo)手續(xù)交接不健全、責(zé)任劃分不清晰、“新官不理舊賬”及新領(lǐng)導(dǎo)接任后出現(xiàn)的大量潛在債務(wù)等問題。