2011年中級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》公共產(chǎn)品

　　中級經(jīng)濟(jì)師考試公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)是“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論。

　　公共產(chǎn)品及其特征

　　考試內(nèi)容：掌握公共產(chǎn)品的概念和特征。

　　西方國家通常把經(jīng)濟(jì)部門分為私人部門和公共部門兩部分。私人部門提供的產(chǎn)品叫私人產(chǎn)品，公共部門提供的產(chǎn)品叫做公共產(chǎn)品。根據(jù)薩繆爾森的定義，純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品——每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會導(dǎo)致他人對該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

　　與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品具有以下特征。

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　　公共產(chǎn)品具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會的成員所共同享有，不能分割，如國防。

　　依據(jù)受益范圍的大小，可以將公共產(chǎn)品區(qū)分為全國性和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。

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　　某個(gè)人或者集團(tuán)對公共產(chǎn)品的消費(fèi)，并不影響或妨礙其他個(gè)人或者集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品，也不會減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該物品的數(shù)量和質(zhì)量，如航海中的燈塔。

　　（三）取得方式的非競爭性

　　某一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織對公共產(chǎn)品的享用，不排斥和妨礙其他人或組織同時(shí)享用。消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。如國防，航海中的燈塔。

　　（四）提供目的的非盈利性

　　提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的，而是追求社會效益和社會福利的最大化。

　　公共產(chǎn)品的上述四個(gè)特征是密切聯(lián)系的，其中核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性。注意"混合產(chǎn)品"的概念，比如教育。

　　「例題1.單選題」公共產(chǎn)品的特征是與（?。┫啾容^得出的。

　　A.非公有產(chǎn)品

　　B.私人產(chǎn)品

　　C.集體產(chǎn)品

　　D.私有制產(chǎn)品

　　「答案」B

　　「例題2.多選題」（2005年）公共產(chǎn)品具有（?。┨卣?。

　　A.權(quán)益的社會性

　　B.效用的可分割性

　　C.受益的排他性

　　D.取得方式的非競爭性 E.提供目的的非盈利性

　　「答案」DE

　　「例題3.多選題」公共產(chǎn)品的核心特征是（　）。

　　A.效用的不可分割性

　　B.受益的非排他性

　　C.受益的排他性

　　D.取得方式的非競爭性

　　E.提供目的的非盈利性

　　答案」BD

　　「例題4.單選題」消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零，這是公共產(chǎn)品（　）特征的表現(xiàn)

　　A.受益的非排他性

　　B.提供目的的非營利性

　　C.取得方式的非競爭性

　　D.效用的不可分割性

　　「答案」C